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2018年河(he)北省現代農作物種(zhong)業發(fa)展工作要點(dian)

（2018年4月2日）

      2018年(nian)河北(bei)現代(dai)農作(zuo)物種(zhong)業(ye)發(fa)(fa)展工作(zuo)的主(zhu)要思(si)路是：全面(mian)(mian)貫徹黨(dang)的十九大精神(shen)，以習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao)，按照全省農村工作(zuo)會(hui)議(yi)的安排部(bu)署，踐行新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念，全面(mian)(mian)推(tui)進依法治種(zhong)，激發(fa)(fa)種(zhong)業(ye)創新(xin)活(huo)力，培育種(zhong)業(ye)發(fa)(fa)展動(dong)能，提(ti)升(sheng)管理(li)服務能力，推(tui)動(dong)河北(bei)種(zhong)業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展，為(wei)河北(bei)現代(dai)農業(ye)發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)有力支撐(cheng)。

      一(yi)、推進全面依法治種

      1．推(tui)動新(xin)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規宣(xuan)貫。以省(sheng)人(ren)大常(chang)委(wei)會公(gong)布新(xin)制(zhi)定(ding)的《河(he)北省(sheng)種(zhong)子(zi)管理條(tiao)例》為契機，進(jin)一步做好新(xin)修訂《種(zhong)子(zi)法(fa)(fa)》及配套法(fa)(fa)規、規章的宣(xuan)傳貫徹，為河(he)北農作物種(zhong)業發展打好法(fa)(fa)治基礎。

      2．推進規(gui)范性文(wen)件(jian)制修訂。根據(ju)新《種(zhong)子(zi)法》要求，結合(he)我(wo)省工作實際，做好非主要農(nong)作物種(zhong)苗、馬鈴薯(shu)種(zhong)薯(shu)和(he)食用菌菌種(zhong)等生產經營(ying)許可條件(jian)的規(gui)范性文(wen)件(jian)制訂和(he)修訂，為(wei)我(wo)省特色種(zhong)子(zi)企業(ye)生產經營(ying)活動創造有(you)力條件(jian)。

      3．加強種(zhong)子(zi)(zi)市(shi)場監(jian)管(guan)。強化(hua)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)，抓住重點(dian)作物、重點(dian)區(qu)域(yu)，按照“雙隨機”要求(qiu)開展企業督查(cha)、市(shi)場檢查(cha)和基(ji)地巡查(cha)，種(zhong)子(zi)(zi)市(shi)場檢查(cha)和種(zhong)子(zi)(zi)質量例行(xing)檢測實現持證(zheng)企業全覆(fu)蓋(gai)，種(zhong)子(zi)(zi)質量監(jian)督抽查(cha)覆(fu)蓋(gai)市(shi)場銷(xiao)售(shou)的70%以上品種。依法懲處侵害農民利益和企業合法權益的違法行為，做好投訴舉報問題的處理，確保假劣、侵權、非法轉基因種子不流入農民手中，確保我省農業生產用種安全，確保全省不出現大案要案。

      4．強(qiang)(qiang)化種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)安(an)全保障。完善種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量監督管理(li)制度(du)，健(jian)全檢測(ce)技術標(biao)準，推行種(zhong)(zhong)子(zi)認證(zheng)制度(du)，強(qiang)(qiang)化質(zhi)量安(an)全主體(ti)責任落(luo)實，加強(qiang)(qiang)種(zhong)(zhong)子(zi)標(biao)簽信息代碼的(de)可(ke)追溯管理(li)，保障種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量安(an)全；以(yi)救災(zai)調用和余(yu)缺調劑為(wei)目標(biao)，建立健(jian)全國家和省級種(zhong)(zhong)子(zi)儲備制度(du)。加強(qiang)(qiang)對(dui)企業(ye)(ye)安(an)全風險和隱患排查的(de)監督檢查，推動(dong)行業(ye)(ye)安(an)全生產責任落(luo)實。

      二、激發種業創新活力

      1．深化種業權益改革。在省級試點的基礎上，將省內種業科研領域的各級科研院所和高等院校納入改革試點。以創新種業人才發展機制和深化科研成果權益改革為突破口，結合改革取得經驗，不斷推進科研人員分類管理、科研人員到企業開展科技創新、科研人員評價考核和培養引進、科研成果權益分配、成果轉移轉化和公開交易等有關機制建設，進一步激發科研人員創新活力、加速成果轉化、促進人才流動、強化制度管控，確保種業基礎性公益性研究持續加強，為建設種業強省提供堅實支撐。

      2．完善品種管理制度。充分發揮品種審定對育種目標的導向作用，以培育優質高產多抗廣適、適宜機械化的新品種為目標，改革主要農作物品種審定制度，建立以種性安全為重點的“綠色”指標體系，重點推進節水小麥、特色蔬菜、優勢果品、道地藥材、馬鈴薯、雜糧雜豆等特色優勢品種研發。鼓勵育種者做好主導品種、搭配品種、儲備品種和特色品種篩選培育規劃，做好育繁推一體化企業自有品種試驗以及聯合體品種試驗的管理。落實同一生態區省間引種備案制度，明確引種者責任；按照部省協同的要求，做好非主要農作物品種登記審核。

      3．搞好新品種展示示范。依托國家展示示范區，開展省市縣多層次、企業協會共同參與的節水小麥、青貯玉米、鮮食玉米等作物品種展示示范，繼續做好京津冀玉米、小麥聯合展示示范，引導省內外的優良品種進入展示示范平臺，創造公平、開放的良好展示氛圍。對展示示范中表現優異的品種，加大宣傳推介力度，推動品種更新換代步伐。

      4．做好節(jie)水(shui)小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)品(pin)種(zhong)(zhong)推廣。以小(xiao)(xiao)麥(mai)(mai)節(jie)水(shui)穩(wen)產配套技術項(xiang)目為主線，做好品(pin)種(zhong)(zhong)試(shi)驗、節(jie)水(shui)效果分析、節(jie)水(shui)技術推廣等各項(xiang)工作(zuo)，總(zong)結可推廣可復制的工作(zuo)經驗，確(que)保500萬畝面積(ji)如期完成，為確保(bao)我省(sheng)地下水生態安全和(he)農業綠色發展提供支持。

      三、培育種業(ye)發展動能

      1．推動優勢企業發(fa)展。加(jia)強對(dui)基本具(ju)備辦理生產(chan)經(jing)(jing)營許可證條件(jian)種子(zi)企業的(de)指導(dao)，力爭年(nian)內使我(wo)省“實行選育生產(chan)經(jing)(jing)營相結(jie)合有(you)效區域為(wei)全國的(de)”企業達到6家。

      2．加(jia)快(kuai)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目建設(she)。推進國家(jia)(jia)種質庫、區域性良種繁育基(ji)地、國家(jia)(jia)農(nong)作物種子(zi)檢測分(fen)中心等重(zhong)大工(gong)(gong)(gong)程建設(she)。對(dui)(dui)(dui)未竣工(gong)(gong)(gong)驗收項(xiang)(xiang)目進行逐一清理核查(cha)，對(dui)(dui)(dui)已(yi)經(jing)竣工(gong)(gong)(gong)驗收的項(xiang)(xiang)目做(zuo)(zuo)好網上銷號，對(dui)(dui)(dui)已(yi)經(jing)完工(gong)(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目做(zuo)(zuo)好竣工(gong)(gong)(gong)驗收，對(dui)(dui)(dui)竣工(gong)(gong)(gong)難度(du)大的“半(ban)拉子(zi)”項(xiang)(xiang)目，查(cha)明原因(yin)督促整改，為我省種業發展打牢(lao)基(ji)礎(chu)。

      3．加強(qiang)南繁基(ji)地(di)建(jian)設。各級種子管(guan)理(li)機構要切(qie)實履行南繁管(guan)理(li)職責。積(ji)極推(tui)進南繁基(ji)地(di)建(jian)設，創新基(ji)地(di)運行機制(zhi)，引(yin)導(dao)各方面力(li)量參與南繁基(ji)地(di)建(jian)設。創建(jian)集科研、生(sheng)產、科技(ji)交流(liu)、成果轉化為一體的(de)河(he)北(bei)省(sheng)南繁工作(zuo)(zuo)交流(liu)平(ping)臺，弘揚和傳承好南繁精神。推(tui)動制(zhi)定《河(he)北(bei)省(sheng)農(nong)作(zuo)(zuo)物種子南繁工作(zuo)(zuo)管(guan)理(li)辦法》，依法開展南繁基(ji)地(di)監管(guan)，加強(qiang)對南繁工作(zuo)(zuo)開展情況的(de)考(kao)核。

      四、提升管理服務能力(li)

      1．強(qiang)化種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)。各(ge)級種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門要加快由管(guan)(guan)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)向(xiang)管(guan)(guan)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業轉(zhuan)變，依法履行種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)質(zhi)資源收(shou)集、新品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)保護、品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審定與(yu)登記(ji)、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產經(jing)營許可與(yu)備案、質(zhi)量(liang)監督(du)等(deng)管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責(ze)，堅(jian)持糧食(shi)經(jing)濟作物并(bing)重、種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)苗并(bing)重、管(guan)(guan)理(li)(li)服務結合，構(gou)建理(li)(li)念先(xian)進、職(zhi)能明確、制度健全(quan)的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)。

      2．加(jia)強工作(zuo)統籌協(xie)調(diao)。各級種(zhong)子(zi)管理部(bu)門(men)(men)要切實加(jia)強組織領導(dao)，強化部(bu)門(men)(men)協(xie)作(zuo)，加(jia)強與編制、人事、發改、財政(zheng)等部(bu)門(men)(men)溝通協(xie)調(diao)，爭取經費(fei)、人員、裝(zhuang)備等保(bao)障措(cuo)施。積極(ji)支持種(zhong)子(zi)行業(ye)協(xie)會在宣(xuan)傳(chuan)法規(gui)政(zheng)策、強化行業(ye)自律、維護合法權益、推動誠信建設、參與社會監督、提供咨詢服務(wu)等方面發揮重(zhong)要作(zuo)用。

      3．推進種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)大(da)數(shu)據平臺建設。推進種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)數(shu)據整(zheng)合和(he)大(da)數(shu)據應用，依托(tuo)農業(ye)(ye)部種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)大(da)數(shu)據平臺，做(zuo)好品種(zhong)(zhong)(zhong)管理(li)、種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)生產經(jing)營許可(ke)、委托(tuo)生產和(he)經(jing)銷(xiao)主(zhu)體備(bei)案等工(gong)作(zuo)的申(shen)報、審批及(ji)信息公(gong)開，運用種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)標簽(qian)二維碼全面(mian)開展追溯(su)監管，加強(qiang)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)行業(ye)(ye)監管。做(zuo)好河北種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)信息網及(ji)微信、微博公(gong)眾號建設。加強(qiang)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)基礎信息和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)信息工(gong)作(zuo)，做(zuo)好種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)行業(ye)(ye)年(nian)度報表(biao)、種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)產供需(xu)形勢以及(ji)品種(zhong)(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)面(mian)積(ji)等各類信息的收集整(zheng)理(li)，開展數(shu)據分析研判，為(wei)評(ping)價(jia)決(jue)策、行業(ye)(ye)管理(li)提供可(ke)靠依據。

      抄送：各位(wei)站領導，各科（站）。

      河北省種子管理總(zong)站(zhan)        2018年4月2日印發(fa)