利用自己積累20余年的龐大種子銷售網絡，偽造經營許可證，成立假種子公司，從外地購進偽劣散裝玉米種子，然后進行“自主包裝”，貼上假商標、假廠址，搖身一變，成了“良種”。遼寧省海城市警方近日破獲一起特大非法經營種子案，4名犯罪嫌疑人為牟取暴利鋌而走險，向市場大量銷售偽劣玉米種子達100余噸，涉案價值超過200萬元。專家指出，越是多發的非法經營案件，越是折射出此種商品和服務供求不平衡。

 

      10噸種子出貨前收網

 

      去年11月21日，海城警方接到群眾舉報稱，海城市岔溝鎮李某有非法銷售玉米種子的嫌疑。“李某的進貨、銷售渠道很廣泛，很多環節都有問題，如果非法經營，案值巨大，大隊立即抽調精干警力組成專案組秘密偵查。”海城市公安局食品藥品犯罪偵查大隊副大隊長王恩贊回憶稱。

 

      專案組先從外圍入手，對李某的銀行資金流水進行調取，發現李某與山西、內蒙古、安徽、黑龍江等地的銀行賬戶資金往來頻繁，且金額巨大。

 

      在李某經營的農資商店附近蹲守的民警發現。總有拉種子的車輛往來，拉的都是玉米種子。經過月余偵查，警方還跟蹤獲取到李某存放種子的倉庫地點，進出倉庫的都是大卡車，一拉就是十幾噸。

 

      同時，警方對李某經營種子銷售的資質進行了暗查，發現李某經營的“鑫豐種業公司”根本沒有在工商部門注冊登記，是假公司。李某有重大非法經營銷售玉米種子的嫌疑。

 

      同年12月22日20時許，正在李某倉庫附近蹲守的民警發現，一輛大卡車進入李某庫房裝貨，貨品全是包裝好的種子。

 

      “這批種子肯定是要銷往外地的，如果不堵截，一旦運到外地，肯定會給農戶帶來損失。”王恩贊說，當時因為一直沒能鎖定李某的行蹤，所以警方一直沒有采取收網行動，但面對這就要運出的種子，再等，損失不可估量。

 

      “動手！”王恩贊請示上級領導后，下達了出擊指令。

 

      警方當場查獲已經包裝成袋的偽劣種子10噸，在庫房里還查獲了3萬個包裝袋。不出王恩贊所料，李某果然不在。當李某的妻子拿出所謂的“經營許可”后，從事多年打假工作的王恩贊一眼便識別出這些手續都是偽造的。

 

      成立假公司黑市購種

 

      案發后，李某逃之夭夭，今年1月22日7時許，李某從外地偷偷潛回家中正準備吃早飯，被蹲守的民警抓獲。

 

      據李某交代，3年來，他多次從內蒙古、河北、安徽等地的黑市購進6類散裝的偽劣玉米種子百余噸，自己印制種子外包裝，冠以“鑫豐種業公司”的名頭，在無任何合法經營種子資質的情況下，向山西、黑龍江、遼寧等地大量銷售，涉案價值超過200萬元。李某還供述出協助其購買、銷售種子的同案人員、上下線人員。目前，警方已將3名同案人員抓獲歸案，正對李某的上線、種子來源地的涉案人員做進一步調查。

 

      王恩贊介紹，犯罪嫌疑人李某從事種子經營銷售20余年。在“鑫豐種業公司”成立之初，李某在正規種子銷售公司工作過，可以說李某對種子經營銷售很有經驗，而他最大的“資本”就是20多年積攢下來的銷售網絡。

 

      “在接到李某涉嫌非法經營種子之前，他就一次性往山西賣過40噸偽劣玉米種子，除了我們當場查扣的10噸，還有50余噸種子都被他龐大的銷售網絡給‘零散消化’了。”王恩贊手里有個銷售賬本，幾十頁、密密麻麻記錄的都是銷售渠道，這也成了警方的鐵證。

 

      利潤翻倍致鋌而走險

 

      警方介紹，正規經營種子銷售，不僅需要和提供種子的農民簽訂長期合同，還需育苗、培植等一系列繁雜過程，相關的經營手續也需多部門審批，最主要的是成立種子銷售公司還需3000萬元的注冊資金，這些李某都沒有。

 

      此案中，李某從外地購進的偽劣玉米種子一斤為4.8元，經過“包裝”后價格翻了一倍，達到9元至10元一斤，這個價格比正規種子商店銷售的玉米種子略低一些。

 

      面對暴利，李某在明知道自己沒有種子經營的資質仍鋌而走險，而這種僥幸心理則完全建立在其龐大的銷售網絡基礎上。

 

      此案中，警方介紹的種子經營資質審核可謂“復雜”，對此，遼寧正方圓律師事務所劉曉松律師認為，手續及資質審核的“復雜”正是政府對保障農民合法權益不受侵害的體現，可以最大程度讓種子經營活動更加規范，讓農民有更大的保障，但手續的“復雜”也讓一些經營者為了暴利鋌而走險違了法，這就需要有關部門加大相關法律的宣傳力度，嚴把經營銷售關。

 

      “越是多發的非法經營案件，越是折射出此種商品和服務供求不平衡。”遼寧社會科學院哲學研究所所長張思寧教授稱，一方面，在嚴格的資質要求和標準下，對于基礎條件較好、社會危害性沒有達到犯罪程度的“無意違法”非法經營點，可以在接受處罰和取締后，吸收一部分，在主管部門和銷售部門以及銀行等部門的監管和幫助下，設立成便民的合法經營點。另一方面，相關商品和服務的提供者，可以采取定期上門服務，或者接受網絡、電話預定等方式提升消費者購買商品和接受服務的便利性。

 

      法制網海城（遼寧）6月30日電