關于2015年全區第一批種子質量監督抽查的通報 
 
寧(ning)農辦通[2015]17號(hao)

各(ge)市(shi)(shi)、縣（區、市(shi)(shi)）農(nong)(nong)牧（農(nong)(nong)業）局：

      按照《農業部辦公廳關于開展2015年農作物種子企業監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)行(xing)動(dong)的通(tong)知》（農辦種(zhong)(zhong)[2015]1號(hao)）及(ji)自(zi)(zi)治區農牧廳辦公室《關于(yu)開展2015年全(quan)區農作(zuo)物種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量(liang)抽查(cha)行(xing)動(dong)的通(tong)知》（寧(ning)農辦通(tong)［2015］7號(hao)）安排，近期，自(zi)(zi)治區種(zhong)(zhong)子(zi)檢(jian)(jian)驗站聯合各市、縣（區、市）種(zhong)(zhong)子(zi)管(guan)理部門(men)，對全(quan)區種(zhong)(zhong)子(zi)企業進行(xing)了監(jian)督(du)抽查(cha)，檢(jian)(jian)查(cha)了企業的種(zhong)(zhong)子(zi)生(sheng)產經(jing)營資質(zhi)，抽檢(jian)(jian)了種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量(liang)和(he)種(zhong)(zhong)子(zi)標簽(qian)。現(xian)就第一(yi)批種(zhong)(zhong)子(zi)質(zhi)量(liang)抽查(cha)情況通(tong)報如下：

      一、抽查情(qing)況

      （一）生產經(jing)營資質檢查

      對自治區(qu)及市縣(xian)級(ji)發(fa)證(zheng)、商品種(zhong)子(zi)(zi)經(jing)銷量(liang)較(jiao)大(da)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和自治區(qu)救災(zai)備(bei)荒種(zhong)子(zi)(zi)儲備(bei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)抽查(cha)，對農業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)重點監管的(de)12家(jia)(jia)種(zhong)子(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)全覆蓋檢查(cha)。共(gong)檢查(cha)了(le)13個縣(xian)（區(qu)）33家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和經(jing)營(ying)門店的(de)種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)、經(jing)營(ying)情況，其中自治區(qu)級(ji)發(fa)證(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)21家(jia)(jia)，縣(xian)級(ji)發(fa)證(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)7家(jia)(jia)，經(jing)營(ying)門店5家(jia)(jia)。從檢查(cha)情況看，絕(jue)大(da)多(duo)數企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)和營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照齊全，能夠按照生(sheng)產(chan)、經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)(ke)范圍開(kai)展種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活動，生(sheng)產(chan)銷售(shou)(shou)合同較(jiao)為規范，銷售(shou)(shou)的(de)種(zhong)子(zi)(zi)經(jing)過(guo)了(le)加(jia)工、包裝，銷售(shou)(shou)的(de)品種(zhong)全部(bu)審定，涉(she)及授(shou)權品種(zhong)的(de)，能夠提供品種(zhong)權人(ren)出具(ju)的(de)授(shou)權證(zheng)明(ming)；企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)檔案(an)建立(li)比較(jiao)及時(shi)，記載內(nei)容比較(jiao)齊全，保存期限符合法定要求，商品種(zhong)子(zi)(zi)總(zong)體(ti)來源清楚，去向明(ming)了(le)，與檔案(an)記錄基本相(xiang)符。

      （二）種(zhong)子質量抽(chou)檢

      1.種子抽樣。抽取了27家企業的種子樣品79份，代表種子量132.5292萬kg。其中：抽查商品種子經銷企業27家，樣品75份，代表種子量126.8792萬公斤，包括13家企業的水稻樣品28份，涉及品種9個，代表種子量67.58萬kg；17家企業的玉米樣品21份，涉及品種13個，代表種子量19.6103萬kg；11家企業的小麥樣品18份，涉及品種5個，代表種子量37.13萬kg；7家企業的蔬菜樣品7份，涉及黃瓜、西瓜、白菜、豇豆、菜豆等5種(zhong)(zhong)(zhong)作物的(de)7個(ge)(ge)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，代(dai)(dai)(dai)表種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)量(liang)(liang)0.0589 萬(wan)kg；1家(jia)企(qi)業(ye)的(de)向日葵(kui)樣(yang)品(pin)(pin)1份，涉(she)及品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)1個(ge)(ge)，代(dai)(dai)(dai)表種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)量(liang)(liang)2.5萬(wan)kg，所有樣(yang)品(pin)(pin)均從企(qi)業(ye)包(bao)裝待銷的(de)商品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)中扦取，小(xiao)麥、水稻的(de)抽查(cha)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)涵蓋(gai)了當前(qian)農業(ye)生產中的(de)主導品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)；抽查(cha)救災備荒(huang)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)儲備企(qi)業(ye)2家(jia)，樣(yang)品(pin)(pin)4個(ge)(ge)，代(dai)(dai)(dai)表種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)量(liang)(liang)5.65萬(wan)kg，包(bao)括(kuo)1家(jia)企(qi)業(ye)的(de)玉米樣(yang)品(pin)(pin)1個(ge)(ge)，代(dai)(dai)(dai)表種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)量(liang)(liang)4.2萬(wan)kg；1家(jia)企(qi)業(ye)的(de)蕎(qiao)麥樣(yang)品(pin)(pin)1個(ge)(ge)，代(dai)(dai)(dai)表種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)量(liang)(liang)1.1萬(wan)kg，糜子(zi)(zi)樣(yang)品(pin)(pin)2個(ge)(ge)，涉(she)及品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)2個(ge)(ge)，代(dai)(dai)(dai)表種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)量(liang)(liang)0.35萬(wan)kg。

      2.檢(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)。目前，除水(shui)稻種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量指標(biao)(biao)和(he)玉米品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)真實性正在進(jin)行檢(jian)測(ce)(ce)(ce)、玉米品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)純度需進(jin)行田(tian)間同季種(zhong)(zhong)(zhong)植鑒定外，25家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)的51份(fen)(fen)小(xiao)麥、玉米、蔬(shu)菜(cai)、向日(ri)葵(kui)和(he)小(xiao)雜(za)糧等作(zuo)(zuo)物種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，凈度、發芽率(lv)和(he)水(shui)分三項質(zhi)量指標(biao)(biao)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)工作(zuo)(zuo)全部(bu)結(jie)束，有23家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)的樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)檢(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)全部(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)，企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)(he)(he)格(ge)率(lv)為92%；有49份(fen)(fen)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)合(he)(he)(he)(he)格(ge)，樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)合(he)(he)(he)(he)格(ge)率(lv)為96%。其中(zhong)：商品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)中(zhong)，玉米、小(xiao)麥、向日(ri)葵(kui)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)全部(bu)合(he)(he)(he)(he)格(ge)，抽(chou)查企(qi)(qi)業(ye)和(he)抽(chou)檢(jian)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)的合(he)(he)(he)(he)格(ge)率(lv)均(jun)為100%；蔬(shu)菜(cai)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)抽(chou)查合(he)(he)(he)(he)格(ge)的企(qi)(qi)業(ye)5家(jia)(jia)，企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)(he)(he)格(ge)率(lv)71%，合(he)(he)(he)(he)格(ge)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)5份(fen)(fen)，樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)合(he)(he)(he)(he)格(ge)率(lv)71%；救災備荒種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)中(zhong)，抽(chou)查企(qi)(qi)業(ye)的合(he)(he)(he)(he)格(ge)率(lv)為100%，抽(chou)檢(jian)的4份(fen)(fen)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，檢(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)均(jun)符合(he)(he)(he)(he)國家(jia)(jia)種(zhong)(zhong)(zhong)用標(biao)(biao)準要求(qiu)。

      （三）種子標簽檢(jian)查

      本(ben)次共檢(jian)查(cha)(cha)了18家(jia)企(qi)業(ye)的種子標(biao)簽56個，合(he)格(ge)標(biao)簽53個，合(he)格(ge)率為94.6%。從檢(jian)查(cha)(cha)情況看，大多數企(qi)業(ye)的標(biao)簽制作及(ji)其信(xin)息(xi)標(biao)注(zhu)(zhu)齊(qi)全規范，質量指標(biao)標(biao)注(zhu)(zhu)值基本(ben)合(he)法，種子生產(chan)經營許可證號及(ji)品(pin)(pin)種審定編(bian)號真實有(you)效，品(pin)(pin)種性狀(zhuang)描(miao)述(shu)與審定公告基本(ben)一致，無(wu)超范圍生產(chan)行為。

      二、主要問題(ti)

      （一）部分種子質量抽查不合格。有2家企業的2份樣品不合格。一是寧夏禾立達種子有限公司經營(ying)的(de)綠(lv)瓤春夏秋王黃瓜種(zhong)子，凈度、發芽率標(biao)注值不合格，發芽率檢測值不合格，涉種(zhong)數(shu)量10kg；二是(shi)銀川禾豐農技(ji)服務(wu)有(you)限公司經營(ying)的(de)新金(jin)五(wu)西瓜種(zhong)子，水分不合格，涉種(zhong)數(shu)量200kg。

      （二(er)）個別種(zhong)(zhong)子標(biao)(biao)(biao)(biao)簽不(bu)(bu)合(he)(he)格。本次抽(chou)查中，個別標(biao)(biao)(biao)(biao)簽的(de)(de)生(sheng)(sheng)產年月、生(sheng)(sheng)產商、凈含量、質(zhi)量指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)、生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營許可證編(bian)號等內(nei)容標(biao)(biao)(biao)(biao)注不(bu)(bu)規范(fan)，部(bu)分信(xin)息不(bu)(bu)真(zhen)實不(bu)(bu)合(he)(he)法。表現(xian)突出的(de)(de)有(you)：一(yi)是(shi)吳忠市(shi)供(gong)銷(xiao)(xiao)社基層總社東塔(ta)(ta)鄉塔(ta)(ta)市(shi)宗河經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)部(bu)經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)白葉三月慢青菜(cai)種(zhong)(zhong)子，種(zhong)(zhong)子標(biao)(biao)(biao)(biao)簽中的(de)(de)純度標(biao)(biao)(biao)(biao)注值不(bu)(bu)符合(he)(he)國家標(biao)(biao)(biao)(biao)準要求(qiu)(qiu)；二(er)是(shi)寧(ning)夏(xia)禾立(li)達種(zhong)(zhong)子有(you)限公司經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)綠瓤(rang)春夏(xia)秋王黃瓜種(zhong)(zhong)子，種(zhong)(zhong)子標(biao)(biao)(biao)(biao)簽中的(de)(de)質(zhi)量標(biao)(biao)(biao)(biao)注值不(bu)(bu)符合(he)(he)國家標(biao)(biao)(biao)(biao)準要求(qiu)(qiu)；三是(shi)寧(ning)夏(xia)農墾局良種(zhong)(zhong)繁育經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)中心經(jing)(jing)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)寧(ning)禾0709玉米種(zhong)(zhong)子，種(zhong)(zhong)子標(biao)(biao)(biao)(biao)簽中沒有(you)標(biao)(biao)(biao)(biao)注檢疫證明編(bian)號、生(sheng)(sheng)產年月、種(zhong)(zhong)子類別等信(xin)息。

      （三）6家企(qi)業(ye)未抽(chou)到樣(yang)品(pin)。一是我(wo)區重(zhong)點(dian)抽(chou)查(cha)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，寧夏(xia)豐沃種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)有(you)(you)限公(gong)司由(you)于今(jin)年(nian)(nian)不經營(ying)小(xiao)包(bao)裝玉(yu)米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)及(ji)其他農作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)，沒(mei)有(you)(you)抽(chou)到樣(yang)品(pin)。二(er)是農業(ye)部(bu)重(zhong)點(dian)監(jian)管企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，寧夏(xia)錦育(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)有(you)(you)限公(gong)司2014生產的玉(yu)米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)均(jun)為代(dai)繁(fan)，已(yi)全部(bu)發往內蒙(meng)、遼寧，生產的水(shui)稻(dao)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)抽(chou)查(cha)時還沒(mei)有(you)(you)加工(gong)包(bao)裝，2015年(nian)(nian)不銷售(shou)玉(yu)米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)；賀蘭縣(xian)立崗小(xiao)潘農資經銷部(bu)計劃銷售(shou)的玉(yu)米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)3月(yue)下旬才(cai)進貨；平羅縣(xian)雙(shuang)豐種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)繁(fan)育(yu)站的種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)經營(ying)許(xu)可(ke)證2010年(nian)(nian)7月(yue)20日已(yi)到期，企(qi)業(ye)已(yi)被注銷；寧夏(xia)綠博(bo)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)有(you)(you)限公(gong)司2014年(nian)(nian)生產的水(shui)稻(dao)大(da)田用種(zhong)(zhong)(zhong)被糧食企(qi)業(ye)收購，水(shui)稻(dao)原種(zhong)(zhong)(zhong)由(you)代(dai)繁(fan)企(qi)業(ye)自留，今(jin)年(nian)(nian)銷售(shou)的玉(yu)米(mi)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)尚未包(bao)衣(yi)、包(bao)裝；寧夏(xia)昊玉(yu)種(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)有(you)(you)限公(gong)司今(jin)年(nian)(nian)不銷售(shou)抽(chou)查(cha)作物(wu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)(zi)。5家企(qi)業(ye)均(jun)沒(mei)有(you)(you)抽(chou)到樣(yang)品(pin)。

      （四）種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子經營檔案(an)不全(quan)面(mian)。部分企(qi)業(ye)(ye)的種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子經營檔案(an)主(zhu)要(yao)以(yi)銷售(shou)發票為主(zhu)，檔案(an)建立不規范，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子檢驗、貯藏環節的相關內容記錄不全(quan)面(mian)。其中寧夏金靈州種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)有限公(gong)司(si)、鹽池縣種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子公(gong)司(si)、永寧縣種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子公(gong)司(si)、寧夏科泰種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)有限公(gong)司(si)、山東(dong)登海(hai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)(ye)股份(fen)有限公(gong)司(si)青(qing)銅(tong)峽(xia)市分公(gong)司(si)、青(qing)銅(tong)峽(xia)市光輝(hui)農資經銷部銷售(shou)的部分玉米(mi)品種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子從(cong)其他企(qi)業(ye)(ye)調(diao)入，調(diao)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發票要(yao)待(dai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子銷售(shou)結束后由供(gong)貨(huo)方統一出具，致使企(qi)業(ye)(ye)暫時不能提(ti)供(gong)進(jin)貨(huo)發票或(huo)有關證(zheng)明材料。

      三、下一步工(gong)作

      春(chun)播在即，為保(bao)障農業(ye)生產用種安全，興慶區(qu)、利(li)通區(qu)農牧(mu)局要(yao)按(an)照“檢打聯動、屬地管理”的原則，立(li)即組織當地種子管理機(ji)構，對轄區(qu)內(nei)抽查(cha)不合格的種子企業(ye)進行嚴肅查(cha)處。

      （一）依法查處不合格企業。責令企業停止銷售不合格種子，已經銷售的要盡快召回；發芽率不合格的，一律作轉商處理；水分不合格的，種子要經晾曬、檢驗合格后方可銷售。同時按照《種子法》第五十九條規定，對企業的劣種子生產經營行為進行處罰；督促企業及時改正不合格標簽，否則，按照《種子法》第六十二條規定進行處罰。
     
      （二(er)）督促企(qi)業進行(xing)(xing)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。督促企(qi)業按(an)照(zhao)《農作物(wu)種子(zi)質量監督抽(chou)查管理(li)辦法》第(di)三十六條的(de)規定，制定整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施(shi)，認(ren)真進行(xing)(xing)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。各有關(guan)種子(zi)管理(li)部門要指定專人，對企(qi)業的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)情況進行(xing)(xing)實(shi)地查驗，確保取(qu)得(de)實(shi)效。

      （三）加(jia)(jia)(jia)強跟蹤監(jian)管。各種(zhong)子(zi)管理部(bu)門要(yao)將本次(ci)(ci)抽查(cha)(cha)不合(he)格(ge)及未(wei)抽到(dao)樣品的(de)企(qi)業列(lie)為春(chun)季市場監(jian)管重點，加(jia)(jia)(jia)大(da)種(zhong)子(zi)質量抽檢(jian)力度，加(jia)(jia)(jia)強生產(chan)經(jing)營情況檢(jian)查(cha)(cha)，嚴打各種(zhong)違(wei)法違(wei)規行為。對(dui)于本次(ci)(ci)抽查(cha)(cha)中不能提供(gong)進貨發(fa)票或有關(guan)憑證的(de)企(qi)業，要(yao)督促(cu)企(qi)業盡快(kuai)提交，確保(bao)種(zhong)子(zi)抽查(cha)(cha)證據鏈條的(de)完整性。同時，本次(ci)(ci)抽查(cha)(cha)中，部(bu)分(fen)樣品的(de)發(fa)芽率(lv)需考慮(lv)容許誤差(cha)才能合(he)格(ge)，種(zhong)子(zi)管理部(bu)門要(yao)督促(cu)企(qi)業加(jia)(jia)(jia)大(da)播量，防止不良氣(qi)候(hou)、病蟲害等因素疊加(jia)(jia)(jia)，影響田間出苗，引發(fa)種(zhong)子(zi)糾紛(fen)。

      （四(si)）加(jia)大(da)培訓(xun)指導力度(du)。對種(zhong)(zhong)子經銷人員進一步加(jia)大(da)種(zhong)(zhong)子法律法規、《農作物種(zhong)(zhong)子標(biao)簽(qian)通則》以及種(zhong)(zhong)子質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準的宣(xuan)傳培訓(xun)力度(du)，指導企業正確制作、標(biao)注(zhu)和使用(yong)種(zhong)(zhong)子標(biao)簽(qian)，建立(li)健全種(zhong)(zhong)子生產經營檔案(an)，完善質(zhi)量(liang)(liang)追溯機(ji)制，提高種(zhong)(zhong)子生產經營質(zhi)量(liang)(liang)。

      請各(ge)有關農牧局種(zhong)(zhong)子管理(li)部門(men)于3月(yue)底以前，將本轄區(qu)(qu)不合格種(zhong)(zhong)子、標簽的查(cha)處(chu)及(ji)企(qi)業整改情況報送(song)自治區(qu)(qu)種(zhong)(zhong)子工(gong)作(zuo)站。

      附件：

寧夏(xia)回族自(zi)治區農牧廳辦公室

2015年2月12日
 

抄送：農業部種子管理局，全國農業技術推廣服務中心，各市、縣（區、市）種子管理站。
 
寧夏回族自治區農牧(mu)廳辦公室(shi)             2015年2月13日印發