■今日關注·中(zhong)國種中(zhong)國糧

　　新華社北京5月26日電(記者劉羊旸　于文靜)“洋種子”是否已控(kong)制了中國種(zhong)業(ye)市場?外資種(zhong)子企業(ye)紛紛入華到底利弊何在?國產種(zhong)業(ye)能否保障糧食安(an)全、支撐農業(ye)發展(zhan)?

　　記(ji)者日(ri)前通(tong)過(guo)采訪了解到(dao),如今我國(guo)(guo)每年推(tui)廣使用農作物主(zhu)(zhu)要(yao)品種(zhong)約5000個,自育品種(zhong)占主(zhu)(zhu)導地位,做到(dao)了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)糧(liang)主(zhu)(zhu)要(yao)用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)種(zhong)。

　　“小種子”長成“大產業”

　　我國(guo)是世界第二(er)大種(zhong)子(zi)需求國(guo),巨大的(de)(de)(de)市場空間已吸引孟山都、杜邦、先正達等跨國(guo)種(zhong)業(ye)(ye)巨頭進入中國(guo)。農業(ye)(ye)部(bu)的(de)(de)(de)數據顯示,自2000年種(zhong)子(zi)法實施以來,我國(guo)的(de)(de)(de)種(zhong)業(ye)(ye)市場全面放開,目前持有效經營許可證的(de)(de)(de)外商(shang)投資(zi)的(de)(de)(de)合資(zi)企(qi)業(ye)(ye)和獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)共有25家(jia)。

　　與此同時,國產新品種在競爭中得到快速發展,仍穩控大局。目前,水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種,我國主要農作物良種覆蓋率達96%,良種在增產中的貢獻率達43%以上,特別是超級稻、緊湊型玉米、優(you)質(zhi)小麥、設施蔬菜(cai)等一大批新品種的推廣應用(yong),為實現糧食增產(chan)、農民增收(shou)做(zuo)出(chu)重要貢獻。

　　“隨著新品種(zhong)開發(fa)能(neng)力(li)的(de)不斷增(zeng)強,國內生(sheng)產用種(zhong)得到(dao)有效保障(zhang)。”農業(ye)部副部長余(yu)欣榮說,與此同(tong)時,我國種(zhong)子企(qi)業(ye)實(shi)力(li)也(ye)在快速增(zeng)強,企(qi)業(ye)育(yu)種(zhong)投入(ru)加大,種(zhong)子研(yan)發(fa)、生(sheng)產的(de)集中度明顯提升。我國前(qian)10強種(zhong)子企(qi)業(ye)年(nian)研(yan)發(fa)投入(ru)近6億元(yuan),占其銷售(shou)收(shou)入(ru)的(de)6%以上。種(zhong)子企(qi)業(ye)總量由3年(nian)前(qian)的(de)8700多家減少(shao)到(dao)目前(qian)的(de)5200多家；銷售(shou)額(e)過億元(yuan)企(qi)業(ye)119家,增(zeng)幅30%。

　　值得關注的(de)是,我國(guo)種(zhong)子出(chu)口規模在不斷(duan)擴大,種(zhong)子年出(chu)口總額已超過3億美元。除了(le)周邊的(de)東南亞國(guo)家,在非洲、中亞等市場也加強和所(suo)在國(guo)的(de)合(he)作。如今,我國(guo)種(zhong)子企業(ye)已和全球146個國(guo)家和地區建立了(le)雜交水稻、玉米、蔬菜(cai)等種(zhong)子的(de)貿易關系。

　　“與狼共舞”提升種業競爭力

　　“洋種子”的進入,在豐富我國品種資源、轉變傳統種植模式、引進先進營銷理(li)(li)念(nian)和激(ji)發國內種業競(jing)爭意(yi)識等方面起到了積極作用。如(ru)進(jin)口(kou)蔬菜品(pin)種,豐富了我國人民的“菜籃子”,又增加了農民的收入(ru)；玉(yu)米種子引(yin)入(ru)單粒播等先進(jin)營銷和種植理(li)(li)念(nian),促(cu)進(jin)了種子質量的提高。與之相伴的,是給國內種業帶來了巨大壓力和挑戰,競(jing)爭愈加激(ji)烈。

　　“我國(guo)種業(ye)發展到今(jin)天,貫穿著一個改(gai)革的(de)(de)主線(xian)。通(tong)過改(gai)革不斷地增強(qiang)了(le)中國(guo)種業(ye)發展的(de)(de)活力(li),增強(qiang)市場的(de)(de)競爭(zheng)(zheng)力(li)以至于國(guo)際的(de)(de)競爭(zheng)(zheng)力(li)。”余欣(xin)榮說。

　　進(jin)入新世(shi)紀以來(lai),一個(ge)個(ge)“重磅(bang)”文件(jian)的出臺有(you)力推動了種業改(gai)革(ge):

　　2000年,種(zhong)(zhong)子法頒布(bu)實(shi)施,放開種(zhong)(zhong)子市場(chang),推(tui)動(dong)種(zhong)(zhong)業經營(ying)體制(zhi)改革,集中打(da)破國有企(qi)業統(tong)一計(ji)劃經營(ying)種(zhong)(zhong)子的(de)工(gong)作格局；

　　2006年,關于推進種子(zi)管理體制改革加強(qiang)市(shi)場(chang)監管的意見出臺(tai),集中解決中國種業界(jie)的政(zheng)企不分,結束了(le)既當裁判(pan)員又(you)當運動員的歷(li)史；

　　近年(nian)來,每年(nian)的中央(yang)1號文(wen)件都(dou)對種(zhong)業發(fa)展予以強調；

　　2011年,國務院出臺(tai)了關于加快推(tui)進現代(dai)農作物種(zhong)業(ye)發展的意見,開啟(qi)了我(wo)國從傳統種(zhong)業(ye)向現代(dai)種(zhong)業(ye)、種(zhong)業(ye)大國向種(zhong)業(ye)強國邁進的新局(ju)面(mian)；

　　2013年,國務院辦公廳關于深化種(zhong)業(ye)(ye)體制改革提(ti)高創(chuang)新(xin)能(neng)力的意見發(fa)布,進一步明確(que)深化種(zhong)業(ye)(ye)體制改革的政策,提(ti)出建設(she)種(zhong)業(ye)(ye)強國的目(mu)標。

　　打造“種業強國”仍要突破藩籬

　　我(wo)國(guo)(guo)種業近年來取得(de)了長足進步(bu),全(quan)國(guo)(guo)種業市場(chang)價值已超過650億元,種業的市場(chang)化(hua)能力得(de)到前(qian)所未有的強化(hua)。但與(yu)國(guo)(guo)際先進水平比仍有較(jiao)大差距。

　　“我國玉米畝產(chan)目前(qian)只(zhi)有390公(gong)斤,與美(mei)(mei)國差距(ju)近300公(gong)斤。”農業部(bu)種(zhong)(zhong)子局局長張延秋(qiu)舉例說,良種(zhong)(zhong)在(zai)農業增產(chan)中的(de)貢獻率(lv),我國僅為43%,美(mei)(mei)國等(deng)發達(da)國家普遍在(zai)60%以(yi)上；世界(jie)種(zhong)(zhong)業前(qian)10強企業全球市(shi)場占有率(lv),已(yi)由2006年的(de)37%攀升到2011年的(de)54%。

　　農業部部長韓長賦表示,中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,并且主要裝中國糧,必須把種子緊緊抓在自己手中。我國種業發展正處于轉型升級的關鍵時期,優良品種選育和推廣水平總體還不高,種子企業的科研能力和市場競爭力較弱,迫切需要全面深化種業體制改革,加快健全種業科技創新體系。

　　如何筑牢種(zhong)業(ye)安全根基,深化(hua)(hua)種(zhong)業(ye)體(ti)制(zhi)改革?韓長賦認(ren)為,要破(po)除阻礙種(zhong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)“藩籬”,著力解(jie)(jie)決種(zhong)業(ye)創新與農業(ye)生產“兩張(zhang)皮(pi)”的(de)(de)問題,加快(kuai)培育生產急需的(de)(de)突破(po)性新品種(zhong)；著力解(jie)(jie)決地方保護、不(bu)當(dang)干預和監管不(bu)力的(de)(de)問題,加快(kuai)形成統一(yi)開放、競爭(zheng)有序(xu)的(de)(de)種(zhong)業(ye)大市(shi)場；著力解(jie)(jie)決我(wo)國種(zhong)業(ye)在國際(ji)競爭(zheng)中(zhong)處于弱勢(shi)的(de)(de)問題,加快(kuai)構建育繁(fan)推一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)機(ji)制(zhi),打造(zao)現代種(zhong)業(ye)集(ji)團(tuan),提升種(zhong)業(ye)國際(ji)競爭(zheng)力。