每日經濟新聞記者 張昊

　　2013年(nian)12月27日，農(nong)業部(bu)發布了 《主(zhu)要農(nong)作物品(pin)種審定辦法》（以下簡稱(cheng)《辦法》），自2014年(nian)2月1日起施行。此(ci)前農(nong)業部(bu)于2001年(nian)2月26日發布、2007年(nian)11月8日修訂的 《主(zhu)要農(nong)作物品(pin)種審定辦法》同時(shi)廢止(zhi)。

　　一位大型券商行業分析師對《每日經濟新聞》記者表示，《辦法》的實施將是種子行業跨時代變革，企業科研投入商業化率將大幅提高，尤其是對種業上市公司隆平(ping)高科（000998，收(shou)(shou)盤價28.20元）、登海種(zhong)業（002041.收(shou)(shou)盤價34.68元）等科研實(shi)力雄厚、品種(zhong)運作能力強的(de)企業將(jiang)構成重(zhong)大利好。

　　改審定制為有條件登記制

　　農(nong)業(ye)(ye)部2013年12月27日(ri)(ri)公布了《辦(ban)法(fa)》，分析人士認(ren)為(wei)，其(qi)核心內容(rong)是(shi)將審定(ding)制改(gai)為(wei)有(you)條件登記(ji)制。《辦(ban)法(fa)》第二十四(si)條規定(ding)：實行選育生產(chan)經營(ying)相結合、注冊資本達到1億元的(de)種(zhong)(zhong)子企業(ye)(ye)，在申請主(zhu)要農(nong)作物品(pin)種(zhong)(zhong)國家(jia)級審定(ding)時可以開展自有(you)品(pin)種(zhong)(zhong)區域試(shi)驗(yan)、生產(chan)試(shi)驗(yan)，試(shi)驗(yan)方案應當在播種(zhong)(zhong)前60日(ri)(ri)內報國家(jia)農(nong)作物品(pin)種(zhong)(zhong)審定(ding)委(wei)員會(hui)辦(ban)公室確(que)認(ren)，試(shi)驗(yan)條件、標(biao)準不(bu)得低于國家(jia)級區域試(shi)驗(yan)、生產(chan)試(shi)驗(yan)要求。

　　一位(wei)券商行(xing)業分析師對(dui)《每日經濟新(xin)聞》記(ji)者表示，實(shi)行(xing)品種(zhong)登記(ji)制度(du)后，種(zhong)子企業和育(yu)(yu)種(zhong)單位(wei)自行(xing)安排(pai)新(xin)育(yu)(yu)種(zhong)品種(zhong)對(dui)比試(shi)驗，在取(qu)得(de)試(shi)驗數據(ju)后報(bao)相應部(bu)門批準，即(ji)可上市推廣，可縮減(jian)試(shi)驗時間、節(jie)約(yue)經費，促進了新(xin)品種(zhong)及時轉(zhuan)化為生產力(li)。

　　記者(zhe)注意到(dao)，《辦(ban)法》第九條明確指(zhi)出，在中(zhong)(zhong)國(guo)沒有經常居所或者(zhe)營(ying)業場(chang)所的外國(guo)人、外國(guo)企業或者(zhe)其(qi)他(ta)組織在中(zhong)(zhong)國(guo)申請品(pin)種審定的，應當委托具有法人資格(ge)的中(zhong)(zhong)國(guo)種子(zi)科(ke)研、生產、經營(ying)機構(gou)代理。

　　上述券商分析師(shi)認(ren)為，委托內資企(qi)(qi)業(ye)代理保護了本土企(qi)(qi)業(ye)，同時(shi)也鼓勵了外資在(zai)品種國(guo)產化(hua)后參與(yu)審定及商業(ye)化(hua)推(tui)廣。

　　有望提高商業轉化率

　　分析人士認為，此(ci)前品種審(shen)定(ding)(ding)分配更多可以理解為 “行(xing)政指標(biao)”，即采用平均分配的(de)方式下發(fa)到育種單位(wei)，但對于研發(fa)突出、科研成果多的(de)企業(ye)和育種單位(wei)，所獲指標(biao)可能無法滿足需(xu)求。此(ci)次品種審(shen)定(ding)(ding)制(zhi)(zhi)度改革(ge)，實際(ji)上取消了(le)審(shen)定(ding)(ding)指標(biao)，主管部門只負責信息披露(lu)及建立制(zhi)(zhi)度化篩(shai)選標(biao)準。

　　登(deng)海種(zhong)業(ye)相關人士對 《每日經濟新聞》記者(zhe)表示，《辦法》將加(jia)快育種(zhong)及審定速(su)度，公司自身具有較(jiao)強的(de)(de)科研實力，在國家(jia)允許的(de)(de)范圍內，自己進(jin)行(xing)試驗的(de)(de)優勢更大，也將進(jin)一步加(jia)快品種(zhong)的(de)(de)推廣。

　　有券(quan)商行業(ye)分(fen)析師認為，品種(zhong)審定(ding)制度的改革，對于隆平高科、登海種(zhong)業(ye)等(deng)扎實(shi)從(cong)事育種(zhong)研(yan)發(fa)的企業(ye)而言(yan)，科研(yan)投(tou)入的商業(ye)化轉換率有望大幅提(ti)高。而企業(ye)只要品種(zhong)運作能力強、品種(zhong)拉開梯隊、儲備(bei)品種(zhong)豐富，就有望實(shi)現更快發(fa)展。