擁擠雜亂的種子交易市場
沒有專(zhuan)用消(xiao)防(fang)通道(dao)的市場存在不少(shao)安全隱患 供圖
個案
為(wei)了全家(jia)(jia)人能吃到更健康、放心的(de)蔬(shu)菜(cai)，市(shi)民秦女士在自己家(jia)(jia)的(de)花園(yuan)里開(kai)辟了個小菜(cai)園(yuan)，還(huan)(huan)特地大老遠跑到小板橋種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)批發市(shi)場購買(mai)了蔬(shu)菜(cai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)。播(bo)(bo)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、澆水、除(chu)草……可一(yi)(yi)段(duan)時間(jian)過(guo)去了，播(bo)(bo)下去的(de)青菜(cai)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)都沒見(jian)出芽，以為(wei)自己種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植方法(fa)不對，又上網(wang)查詢(xun)了種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)菜(cai)方法(fa)再次做了嘗試，結(jie)果依舊(jiu)一(yi)(yi)樣。讓(rang)她(ta)感到欣(xin)慰的(de)是(shi)，同(tong)時購買(mai)的(de)小瓜(gua)(gua)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)，播(bo)(bo)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)后長勢還(huan)(huan)不錯(cuo)。但(dan)讓(rang)她(ta)更加(jia)意(yi)想不到的(de)是(shi)，一(yi)(yi)段(duan)時間(jian)后，幾棵小瓜(gua)(gua)僅有(you)其(qi)中一(yi)(yi)棵結(jie)出了小瓜(gua)(gua)，其(qi)余幾棵結(jie)出的(de)瓜(gua)(gua)竟是(shi)她(ta)從未見(jian)過(guo)的(de)，請(qing)教了一(yi)(yi)些有(you)經驗的(de)人后，結(jie)論是(shi)自己應該買(mai)到了假(jia)冒偽劣種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)。于是(shi)，秦女士向記者反映(ying)了自己的(de)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)遭遇(yu)。“辛苦了一(yi)(yi)二個月都沒有(you)什么收獲，幸好自家(jia)(jia)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)著玩，要是(shi)農民遇(yu)到這(zhe)(zhe)事肯定損失慘重(zhong)。”秦女士氣(qi)憤(fen)地說(shuo)道。
對此，一(yi)位(wei)業內(nei)人士(shi)也(ye)向記(ji)者透(tou)露，在昆(kun)明的(de)種子(zi)批(pi)發市場，假冒(mao)偽劣種子(zi)的(de)事件時(shi)常發生，農(nong)民一(yi)旦(dan)購買了假冒(mao)偽劣種子(zi)，就要面臨一(yi)季的(de)損失(shi)，少則幾千元，多則上萬元，有的(de)專業生產基地(di)，一(yi)次播(bo)種規模都達到幾百畝，損失(shi)就更無法(fa)估量。種子(zi)問(wen)(wen)題關(guan)系農(nong)民切身利益(yi)，關(guan)乎百姓餐桌，昆(kun)明農(nong)資、種子(zi)批(pi)發市場的(de)現狀究竟如何(he)？針對市民、業內(nei)人士(shi)反映的(de)問(wen)(wen)題，記(ji)者展開(kai)了調(diao)查。
市場調查
經營戶竟自己動手包裝種子
根(gen)據市(shi)(shi)(shi)民(min)提供的(de)線索(suo)，記(ji)者先來(lai)到了小板橋種(zhong)子(zi)(zi)交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，據了解，該(gai)種(zhong)子(zi)(zi)批發(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)是目前云南省(sheng)唯一一個以種(zhong)子(zi)(zi)批發(fa)經營為主的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，種(zhong)子(zi)(zi)批發(fa)生(sheng)意(yi)輻射全省(sheng)。
記(ji)者(zhe)(zhe)向市(shi)場一(yi)位經營戶講述(shu)了市(shi)民秦女士的經歷，該經營戶告訴記(ji)者(zhe)(zhe)，那可(ke)能是買到了假的或者(zhe)(zhe)純(chun)度不高的種(zhong)子(zi)，“這(zhe)市(shi)場里的確有(you)假種(zhong)子(zi)，經常都會(hui)有(you)人買到”。
而在市場的(de)(de)(de)多(duo)家店鋪里(li)，記(ji)(ji)者(zhe)看到除了包裝(zhuang)(zhuang)好的(de)(de)(de)種(zhong)(zhong)子(zi)，還有很(hen)多(duo)用大(da)麻袋(dai)(dai)裝(zhuang)(zhuang)著(zhu)各(ge)個(ge)品種(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)散(san)裝(zhuang)(zhuang)種(zhong)(zhong)子(zi)在出售。在一家店鋪的(de)(de)(de)角落里(li)，兩三個(ge)人圍著(zhu)一個(ge)大(da)盆，記(ji)(ji)者(zhe)上(shang)前一看，原來他們正在自己動(dong)手包裝(zhuang)(zhuang)種(zhong)(zhong)子(zi)。經營戶(hu)稱，大(da)盆里(li)裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)是(shi)小(xiao)瓜種(zhong)(zhong)子(zi)，他們一個(ge)人用手快速的(de)(de)(de)將(jiang)種(zhong)(zhong)子(zi)裝(zhuang)(zhuang)進小(xiao)袋(dai)(dai)子(zi)里(li)，另一個(ge)人接過去負責包裝(zhuang)(zhuang)，不(bu)一會兒工(gong)夫幾十袋(dai)(dai)種(zhong)(zhong)子(zi)就裝(zhuang)(zhuang)好了。見此情形，記(ji)(ji)者(zhe)對種(zhong)(zhong)子(zi)的(de)(de)(de)真假、品質(zhi)(zhi)提(ti)出了質(zhi)(zhi)疑(yi)，可經營戶(hu)不(bu)以為然的(de)(de)(de)回答(da)：“我們賣的(de)(de)(de)都(dou)是(shi)真種(zhong)(zhong)子(zi)，大(da)家都(dou)是(shi)這樣包裝(zhuang)(zhuang)的(de)(de)(de)。”
種子市場無證經營現象突出
對此(ci)，記者了解到，根(gen)據《種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)法(fa)》的規定:生產、經營(ying)(ying)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)的企業必須依法(fa)取得農作物種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產、經營(ying)(ying)許可證(zheng)。據調查，小板橋種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)交易市場的大部(bu)分(fen)經營(ying)(ying)戶(hu)均沒(mei)有(you)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)分(fen)裝權，可卻(que)都在自行(xing)包裝種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)。這樣(yang)一來，種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)的真假、品(pin)(pin)(pin)質、品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)等(deng)根(gen)本無(wu)法(fa)保證(zheng)。經營(ying)(ying)戶(hu)花幾百元買了機器(qi)設備就開始自行(xing)分(fen)裝種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)，由于蔬(shu)菜品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)繁(fan)多，因(yin)此(ci)，很容易造成混(hun)裝種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)的事件發生。即使工商部(bu)門曾多次查處，但在利益的驅使下，仍屢(lv)禁不止。
記(ji)者(zhe)調查發現，在市(shi)場(chang)里出售的(de)(de)包(bao)(bao)裝(zhuang)種(zhong)子(zi)(zi)廠家繁多，大部分(fen)包(bao)(bao)裝(zhuang)袋(dai)上(shang)雖然都印有種(zhong)子(zi)(zi)的(de)(de)品種(zhong)、種(zhong)植(zhi)時(shi)間、種(zhong)子(zi)(zi)生(sheng)產(chan)、經(jing)營(ying)許可證(zheng)號等(deng)等(deng)信息(xi)，有關(guan)(guan)(guan)業(ye)內(nei)人(ren)士也向記(ji)者(zhe)透露，自行分(fen)裝(zhuang)的(de)(de)種(zhong)子(zi)(zi)包(bao)(bao)裝(zhuang)袋(dai)上(shang)的(de)(de)經(jing)營(ying)許可證(zheng)號、植(zhi)物(wu)檢(jian)疫證(zheng)號套(tao)號或隨便打個(ge)號的(de)(de)情況(kuang)非(fei)常普遍。而有的(de)(de)種(zhong)子(zi)(zi)包(bao)(bao)裝(zhuang)袋(dai)上(shang)以一些看不懂的(de)(de)英文代(dai)替，稱其為國外進口種(zhong)子(zi)(zi)。記(ji)者(zhe)也注意到，市(shi)場(chang)中(zhong)僅(jin)有部分(fen)經(jing)營(ying)戶在店(dian)鋪內(nei)掛有相(xiang)關(guan)(guan)(guan)證(zheng)照，而其余經(jing)營(ying)戶幾乎沒有將相(xiang)關(guan)(guan)(guan)證(zheng)照展示在店(dian)內(nei)明顯位置。
農資市場消防安全存隱患
記者來到小(xiao)板橋種子交易市場(chang)恰逢周(zhou)末，才一進入小(xiao)板橋，本就不(bu)寬的(de)道(dao)路(lu)(lu)被堵的(de)動彈不(bu)得。道(dao)路(lu)(lu)兩(liang)邊各種賣(mai)菜、水果、日用品(pin)的(de)集市上，地攤(tan)一個接(jie)一個，垃圾隨處可見，穿過嘈雜(za)、擁擠的(de)集市，好容易才找(zhao)到種子交易市場(chang)。
進入市場(chang)(chang)一看(kan)，市場(chang)(chang)內不僅沒(mei)有(you)專用的消防(fang)通道，僅幾米(mi)寬的過(guo)道上(shang)車(che)輛停得(de)滿滿當當，即使是(shi)人通過(guo)都覺得(de)有(you)些(xie)擁(yong)擠。而兩(liang)層樓(lou)(lou)(lou)的商鋪(pu)，一樓(lou)(lou)(lou)用來經(jing)營(ying)，二樓(lou)(lou)(lou)多是(shi)經(jing)營(ying)戶(hu)自住，一些(xie)店(dian)鋪(pu)門口懸掛著剛洗好(hao)的衣服，有(you)的經(jing)營(ying)戶(hu)甚至還在店(dian)里做飯。看(kan)到如此臟亂差(cha)的情形，市場(chang)(chang)的消防(fang)、安(an)全問題不免(mian)讓人擔憂，不難想(xiang)象，一旦發生火災(zai)等安(an)全事故，后果(guo)將不堪設想(xiang)。
記(ji)者走(zou)訪的普照村獸藥市(shi)(shi)場(chang)(chang)、呈貢農資市(shi)(shi)場(chang)(chang)等(deng)幾個昆(kun)明主要的農資交易市(shi)(shi)場(chang)(chang)，情形也(ye)大(da)致相同(tong)。幾大(da)農資市(shi)(shi)場(chang)(chang)都(dou)存在消(xiao)防(fang)設施不配套(tao)，出入(ru)通(tong)道不暢(chang)，門市(shi)(shi)、銷(xiao)售、倉儲、加工(gong)混合(he)，安全(quan)生(sheng)產及市(shi)(shi)場(chang)(chang)管理難度大(da)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)隱患突(tu)出，極(ji)易發生(sheng)火(huo)災等(deng)安全(quan)事故。
市場配套設施嚴重不足
在走訪了昆明的多(duo)個(ge)農(nong)資市(shi)場(chang)后，記者也注意到，盡管(guan)作(zuo)為輻射全省(sheng)的農(nong)資交易市(shi)場(chang)，但幾個(ge)交易市(shi)場(chang)規模都很小，只能滿(man)足傳統交易，根本不(bu)具備倉儲、加工、物流、科研、農(nong)資檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)、試驗(yan)基地等相關配套(tao)。
記者了解到，建設于90年代的昆明市官渡區小板橋種子交易市場和呈貢農資市場聚集了國內近160家種子營銷企(qi)業(ye)(ye)設立的(de)窗口，為昆明(ming)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產用種和(he)農(nong)業(ye)(ye)發(fa)展作出了(le)積(ji)極貢獻(xian)。2011年，農(nong)業(ye)(ye)部(bu)對原來的(de)《農(nong)作物種子生(sheng)產許可證管(guan)理辦法(fa)》進行(xing)了(le)修訂(ding)，其中明(ming)確規(gui)定:種子生(sheng)產經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)有(you)固定產權的(de)營(ying)業(ye)(ye)場(chang)(chang)所(suo)等(deng)條件。因此，一方面(mian)，昆明(ming)現有(you)的(de)種子企(qi)業(ye)(ye)正處(chu)在達到(dao)國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)所(suo)要(yao)求條件的(de)轉型(xing)期；另(ling)一方面(mian)，種子市場(chang)(chang)發(fa)展與配套設施隨(sui)著行(xing)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展也(ye)正處(chu)于一個調整(zheng)轉型(xing)時(shi)期，這對昆明(ming)種業(ye)(ye)總部(bu)基地的(de)打造和(he)發(fa)展極其不利。
政府聲音
昆明現有農資市場無法滿足需求
首個專業化農資交易市場已在建
針(zhen)對(dui)目前(qian)昆(kun)明(ming)農(nong)(nong)(nong)資(zi)市(shi)(shi)(shi)場的現(xian)狀，昆(kun)明(ming)市(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)業局(ju)局(ju)長(chang)郭(guo)煥(huan)波在接(jie)受記者專訪時表示，昆(kun)明(ming)的幾個農(nong)(nong)(nong)資(zi)交易市(shi)(shi)(shi)場由于建設時間較早(zao)，規劃、布(bu)局(ju)都存(cun)在諸多不合理之處。小、散、亂現(xian)象突(tu)出，假冒偽劣(lie)種(zhong)子事件也(ye)經(jing)(jing)常發生(sheng)，且存(cun)在較大的安全(quan)隱患。對(dui)于市(shi)(shi)(shi)場存(cun)在的違(wei)規、違(wei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)、坑(keng)農(nong)(nong)(nong)害農(nong)(nong)(nong)事件，政(zheng)府(fu)部門也(ye)將加(jia)強監(jian)管，并(bing)根(gen)據相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規做(zuo)出嚴肅處理。“我們會積極的引(yin)導商戶(hu)遵(zun)守規定合法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)，也(ye)十分(fen)歡迎市(shi)(shi)(shi)民、農(nong)(nong)(nong)民、經(jing)(jing)營(ying)戶(hu)檢舉揭發違(wei)法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)事件，只要(yao)發現(xian)一起(qi)(qi)就堅決處理一起(qi)(qi)。” 郭(guo)煥(huan)波說(shuo)道。
同時，郭煥波也提出，昆明(ming)(ming)現(xian)(xian)有的農(nong)資市場已(yi)經無(wu)法(fa)滿足市場發展需求，為了促進昆明(ming)(ming)市農(nong)業產業化(hua)(hua)的發展，構建昆明(ming)(ming)都市型現(xian)(xian)代農(nong)業發展相適應的現(xian)(xian)代農(nong)資產業體系，杜絕違法(fa)經營，打(da)造規范化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、配套齊全的現(xian)(xian)代農(nong)資交易市場已(yi)勢在必行(xing)。
“農資問題關系農民群眾切身利益，百姓的菜籃子安全，按照省委、省政府的要求及昆明市主城區批發市場搬遷改造提升三年行動計劃，目前，昆明泛亞農資商貿物流中心作為首個專業化的農資交易市場也正在建設當中。今后，昆明農資交易市場也將逐步實現搬遷。”郭煥波表示，打造專業化的農資交易市場，不僅能逐步引導種子、農資企業規范化、合法化生產經營，未來專業化市場還能實現交易、倉儲、物流、加工、展示、電子商務、科技研發、檢驗檢測等一站式的(de)經營服務(wu)平臺。有(you)利于各級(ji)部(bu)門對市場進行有(you)效(xiao)監管的(de)同(tong)時，還能減少(shao)農民(min)群眾因生產(chan)物資造(zao)假而產(chan)生的(de)損失，從(cong)根源(yuan)上保障(zhang)百(bai)姓的(de)菜籃子(zi)安全。
春(chun)城晚報
