11月中旬，我們深入筻口、柏祥、鹿角三個調查點9個調查戶，對2013年晚秈稻生產成本收益進行了認真調查。總體情況是：農戶減產減收。主要體現在：畝產量減少，市場價格略升，生產成本略增，農戶收益明顯減少。現將具體情況分析如下：

　　一、畝產量減少

　　調查今年晚秈稻平均畝產447.22公斤，相比去年每畝486.67公斤，平均每畝減少了39.45公斤，減少了8.11%。造成今年晚稻減產的原因主要有兩個方面：一是氣候影響。今年晚稻生長前期，持續干旱天氣，影響生長發育;后段禾苗抽穗揚花的時候，又受到一場突出其來的強暴風雨影響，從而造成揚花授粉率低，揚花受損，空殼率增加。二是品種影響。一些農戶由于貪圖便宜，沒有選擇正規渠道購買種子，而是選擇了外面市場上的一些不法商販自制的品種，那些品種生長周期較長，種得早的農戶，避開了天氣的影響，受到的影響相對小點;而有些種得晚點的農戶，就沒這么幸運了，有的差點顆粒無收了。

　　二、市場價格略升

　　從調查的數據看，目前，9戶每50公斤平均售價為134.44元，雖略低于國家今年晚秈稻最低收購價135元的水平，但相比去年每50公斤售價128.99元，上漲了5.45元，上漲了4.23%。今年市場價格與去年相比有所上升，主要是國家啟動了最低保護價收購政策措施，市場價格托市上升。

　　三、生產成本略增

　　去年每畝平均成本是769.21元，今年每畝成本793.43元，增加了24.22元，增加了3.15%。主要是機械作業費略有上漲;去年每畝平均183.33元，今年上升到了每畝202.22元，增長了18.89元，增長了10.3%。再就是人工成本上漲，今年每畝人工成本329.76元，比去年的299.46元增加了30.3元，增加了10.1﹪.而由于前段時間氣溫較高，蟲害較少，減少了農藥用量，今年每畝農藥平均成本51.11元，相比去年的59.56元，減少了14.2﹪.其次是由于農戶改變了施肥習慣，減少肥料的品種，基本上都用尿素加上肥效較好的復合肥，所以今年每畝化肥平均成本103.14元，相比去年的106.7元略有減少。

　　四、農戶收益明顯減少

　　雖然今年晚稻市場價格有所上漲，但主要由于今年晚秈稻減產，加之生產成本有所增加，所以農戶的凈利潤與去年相比明顯減少。今年每畝凈利潤313.54元，相比去年的391.28元，每畝減少了77.74元，減幅為19.9%。

　　針對當前糧食減產減收的突出問題，為全面實現明年增產增收，我們提出如下幾點建議：

　　(一)切實加強農資市場監管。加大宣傳力度，提高農民自我保護意識，引導農民從正規渠道購買種子、化肥、農藥等，不要給不法商販提供有利可圖的機會。由政府牽頭，組織價格、農業、工商、質監等部門，定期或不定期開展農資市場綜合執法活動，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、價格欺詐、以次充好、短斤少兩、銷售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為，確保農資市場質量安全和良好秩序，維護農民合法利益。

　　(二)建議糧食收購部門多增加一些糧食收購點。國家的最低保護收購價的啟動，對于農民來說確實是一件好事，但是由于下面糧庫的糧食收購點太少，農民送糧路途遙遠，運輸成本增加，加之排隊難，對糧食質量要求較高，大部分農戶就近寧愿價格低點賣給一些糧販子或送到附近米廠，所以農戶并未真正享受到實惠。

　　(三)繼續適當提高糧食最低收購價格。或者說：將應提價的差額，直接補貼到實際種糧戶的手中。因為目前農民種糧的比較效益仍很低，農民說：“一擔谷還不值打一個小工的錢”。所以許多農民愿意外出打工，不愿種田。建議國家明年將中晚秈稻最低收購定為145元/50公斤，早秈稻定為140元/50公斤為宜。以確保農民種糧的積極性，從而確保國家糧食安全。

　　(四)高度重視加大水利設施建設。各級政府和有關部門應充分認識當前農業生產基礎十分薄弱的現實問題，加大投入，加大農業基礎設施建設和監管力度，以增強抗御自然災害的能力，確保糧食生產旱澇保收。

　　岳陽縣物價局 蘭偉宏龍敏

　　二0一三年十一月十八日