湖北省種子管理局關于警惕低溫冷害引發晚稻種植糾紛的通知

鄂種管〔2013〕47號(hao)

各市、州、縣種子管理局（站）：

      進(jin)入9月份以來(lai)，我(wo)省氣(qi)(qi)溫(wen)陡降(jiang)，尤其是近2天(tian)，荊(jing)州(zhou)、咸寧(ning)等地局部(bu)日平(ping)均氣(qi)(qi)溫(wen)低(di)(di)于(yu)21～23℃，最低(di)(di)氣(qi)(qi)溫(wen)低(di)(di)于(yu)18℃，這(zhe)種低(di)(di)溫(wen)天(tian)氣(qi)(qi)對我(wo)省正處(chu)于(yu)孕穗至抽穗揚花(hua)期的晚稻生長極(ji)為不利(li)，易造成花(hua)粉發(fa)(fa)育(yu)不良(liang)、抽穗揚花(hua)受阻（包頸(jing)）、結(jie)實率下(xia)(xia)降(jiang)等不良(liang)現(xian)象，引發(fa)(fa)田間種植糾紛。為及時掌握情況，防患(huan)于(yu)未然(ran)，現(xian)就有關事宜通知如下(xia)(xia)：

      一、高(gao)度警惕，加強防范

      低(di)溫(wen)冷害(hai)對晚稻生(sheng)產危害(hai)極大，2007年咸寧等地有慘痛教訓，各(ge)地要(yao)高度(du)警惕，加強防(fang)范。一是(shi)要(yao)強化(hua)技術服(fu)務(wu)，指導農民通過灌(guan)深水增溫(wen)防(fang)寒，葉面噴(pen)施磷鉀肥(fei)提高耐寒力，適(shi)時(shi)適(shi)量噴(pen)施“九二O”防(fang)包頸等措(cuo)施，減(jian)輕低(di)溫(wen)冷害(hai)。二是(shi)要(yao)加強組織領(ling)導，成(cheng)立工作專班，制定調(diao)查和應(ying)急處理(li)預案(an)，及時(shi)化(hua)解因低(di)溫(wen)冷害(hai)引發的田間種(zhong)植(zhi)糾紛，切(qie)實維護農民利益和農村社會穩定。

      二、迅速調查，積極行動

      各級種子管理機(ji)構要迅速行動起來，固定專(zhuan)人，密切關(guan)注天(tian)氣變化，跟蹤調查晚稻生育進程和表現，及(ji)時掌握(wo)面上情況和動態，科學(xue)分(fen)析、預(yu)測已發生或即將發生的(de)田間種植異(yi)常情況，并及(ji)時向當地(di)政府和農業行政主管部門匯(hui)報，為領導科學(xue)決(jue)策提供依(yi)據。

      三(san)、及時受理，有(you)序處理

      一旦出現(xian)田間(jian)(jian)種(zhong)(zhong)(zhong)植糾(jiu)紛(fen)(fen)，各地(di)(di)要按(an)照屬地(di)(di)管(guan)理(li)原則(ze)及時(shi)妥善處理(li)。一是(shi)積極(ji)受(shou)理(li)各類種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)案件、糾(jiu)紛(fen)(fen)投訴，耐心講解(jie)(jie)政策法(fa)(fa)(fa)規，引導(dao)(dao)農(nong)民(min)(min)維(wei)(wei)權。二是(shi)要在(zai)第一時(shi)間(jian)(jian)派人到現(xian)場查(cha)實(shi)情況，嚴格依(yi)(yi)照法(fa)(fa)(fa)定(ding)程序做好田間(jian)(jian)糾(jiu)紛(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)場鑒定(ding)工(gong)作(zuo)。三是(shi)耐心細致地(di)(di)向農(nong)民(min)(min)提供咨(zi)詢、服務和解(jie)(jie)釋工(gong)作(zuo)，爭取(qu)農(nong)民(min)(min)理(li)解(jie)(jie)支持(chi)。四是(shi)加強與新聞媒體的(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通和聯系，適時(shi)發(fa)布(bu)客觀公正的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息。五是(shi)要依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)組(zu)織開展種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)糾(jiu)紛(fen)(fen)調處活動，要把問題(ti)解(jie)(jie)決在(zai)萌(meng)芽狀(zhuang)態。要按(an)照《種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)法(fa)(fa)(fa)》第41條(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)和屬地(di)(di)管(guan)理(li)原則(ze)，對應當賠(pei)償的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，由當地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出售(shou)者(zhe)先行賠(pei)償，再向其他經營者(zhe)或生產者(zhe)追償。六是(shi)對確實(shi)存在(zai)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要堅決依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)查(cha)處，嚴禁以罰代(dai)刑，以收代(dai)罰。七是(shi)對減產嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)糾(jiu)紛(fen)(fen)，要及時(shi)向當地(di)(di)農(nong)業(ye)行政主管(guan)部門和上級種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)管(guan)理(li)機構反映，提出合理(li)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補損(sun)和救濟(ji)建議，積極(ji)爭取(qu)政府領導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)(jie)和支持(chi)，最大(da)限度地(di)(di)杜(du)絕因(yin)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)問題(ti)造成(cheng)群體上訪事(shi)件，維(wei)(wei)護農(nong)村(cun)穩(wen)定(ding)。

湖北省種子管理局

2013年9月(yue)5日