據估計，至少有三分之二的企業難跨新政門檻
小型種企還有路可走嗎？
《農財寶典》記者 吳滿
毫無疑問，絕大多數小型種子企業難以達(da)到(dao)新的(de)《農作物經營許可(ke)管(guan)理辦法(fa)》（下稱“辦法(fa)”）要求。
業(ye)內人士估計，按新證(zheng)規定(ding)的(de)申領經營門檻，至少有三(san)分之二(er)的(de)企業(ye)遙不(bu)可(ke)(ke)及。現有經營許可(ke)(ke)證(zheng)到期后，他們將(jiang)何(he)去何(he)從？他們甘心退出市(shi)場嗎(ma)？
小企業人人自危
在現持有(you)營業(ye)(ye)許可證的企業(ye)(ye)中(zhong)， 絕大部分對新政懷有(you)抵觸心理，并感到無奈(nai)和絕望，“我(wo)們一直都做(zuo)得不錯， 又沒有(you)違法，為什么(me)不讓我(wo)們做(zuo)下去了？”
采訪中，在被問(wen)到新政(zheng)問(wen)題時，企業態(tai)度反彈十(shi)分明(ming)顯，也很敏(min)感。
“若想(xiang)達到(dao)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)非主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)農作物經(jing)(jing)營(ying)許可的(de)硬件要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，投(tou)入要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)500萬元以上(shang)。目前在(zai)廣州一百多家蔬(shu)菜種子企業里(li)面(mian)能滿(man)足(zu)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)估計(ji)只有10 家。”廣州廣聯(lian)種子行經(jing)(jing)理蔡(cai)耀(yao)聯(lian)告訴記者，新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)最難達到(dao)的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)數營(ying)業場(chang)所，特別是在(zai)廣州寸土(tu)寸金的(de)地(di)方(fang)(fang)，市面(mian)商品房每平方(fang)(fang)米高達2萬元以上(shang)。蔡(cai)耀(yao)聯(lian)在(zai)一德路(lu)經(jing)(jing)營(ying)種子已(yi)(yi)有十幾年，而(er)且在(zai)同行中算是做得比較好，原來(lai)經(jing)(jing)營(ying)場(chang)所面(mian)積能達到(dao)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)。若不(bu)是有著這么多年好基礎，而(er)且已(yi)(yi)經(jing)(jing)解決(jue)營(ying)業產所這個難題，一下子拿出500萬恐怕不(bu)易。
即使(shi)有能(neng)力解決經營場所問題， 按照(zhao)新政要求(qiu)，需要開(kai)支的(de)(de)地方(fang)還有不少。加工(gong)(gong)設備也需要100多萬，9名專業人員的(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)根本(ben)每年至少需要30萬，一些現有的(de)(de)不錯的(de)(de)企業老板(ban)加員工(gong)(gong)也才10 來(lai)個(ge)(ge)，更多的(de)(de)是小級別的(de)(de)企業，夫妻店、兄弟店和父(fu)子店，人數不超過5個(ge)(ge)。按照(zhao)這樣算，每年的(de)(de)營運成本(ben)單(dan)是給員工(gong)(gong)發(fa)工(gong)(gong)資(zi)一項就(jiu)讓很多人吃(chi)不消(xiao)。
由于門檻的提高，許多原創型小企業將被拒之門外， 有人擔心這樣會導致優良種質資源的流失，還有制種工人的工作去向問題難以解決。五山一位不愿具名種子店負責人告訴記者， 他是從農科院蔬菜所出來的， 自己下海經商多年， 培育的四季豆和黃瓜深受農民喜愛， 由于手頭上有不少(shao)種質資(zi)源，自(zi)己便在城郊建立了(le)制種基地， 光(guang)是(shi)工(gong)人就有二十(shi)來個(ge)，和他(ta)情況(kuang)相似的(de)并不少(shao)。
“種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)賣(mai)得起(qi)，賠不(bu)(bu)(bu)起(qi)。”很多種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)經(jing)銷(xiao)商經(jing)營種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)多年都是(shi)十分謹慎，不(bu)(bu)(bu)少生(sheng)意(yi)靠的(de)(de)是(shi)和農(nong)民(min)多年交(jiao)情(qing)。“現(xian)有證(zheng)經(jing)營者可謂(wei)正規軍一直在操正步(bu)， 兢兢業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)，一旦新政嚴(yan)格執行，不(bu)(bu)(bu)少人的(de)(de)去向(xiang)將是(shi)個大問題。”茂名旺生(sheng)種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)(ye)負責人陳禮漢經(jing)營種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)20年，對地(di)下(xia)不(bu)(bu)(bu)良商販售賣(mai)假(jia)劣種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)深惡痛絕，擔(dan)心許多經(jing)銷(xiao)商因資質不(bu)(bu)(bu)夠(gou)領不(bu)(bu)(bu)到(dao)新證(zheng)，轉為無牌經(jing)營，市場就更亂了。
種業新政的實施，衍生出不少商機。在一些種子展會上，記者發現許多儀器設備公司設立(li)標攤，大拉“專業(ye)提供200萬(wan)、500萬(wan)、1000萬(wan)以上(shang)辦(ban)證(zheng)所需種子(zi)設備(bei)(bei)”橫幅(fu)。上(shang)前咨詢(xun)后發現貓膩不少，“看您是(shi)真需要用還是(shi)只是(shi)為了辦(ban)證(zheng)？”專供200萬(wan)的(de)(de)設備(bei)(bei)有3個(ge)檔次(ci)(ci)， 最差的(de)(de)一個(ge)檔次(ci)(ci)1萬(wan)元便可全(quan)部(bu)解(jie)決(jue)， 500萬(wan)的(de)(de)也只需2萬(wan)，“發票上(shang)價(jia)格(ge)您想(xiang)多寫點也沒有問題”。記者拿著清單(dan)給專做高校與科研單(dan)位儀器銷售的(de)(de)業(ye)務(wu)員報價(jia)，按照市(shi)場均(jun)價(jia)算后出來的(de)(de)價(jia)格(ge)分別是(shi)8.8萬(wan)和(he)18萬(wan)，“儀器市(shi)場價(jia)格(ge)變(bian)化(hua)較大，但(dan)是(shi)價(jia)格(ge)過低(di)的(de)(de)情(qing)況就要小心是(shi)陳(chen)貨(huo)或(huo)者劣質貨(huo)。”這樣，新政規定的(de)(de)必須配備(bei)(bei)的(de)(de)儀器設備(bei)(bei)也只能淪為擺設。
大限之期變相延長
《辦法(fa)》規定，施(shi)(shi)行(xing)之日(ri)（2011年(nian)9月(yue)(yue)25日(ri)）前已(yi)取(qu)得農(nong)(nong)作(zuo)物種子(zi)(zi)生產許可證(zheng)，且有效(xiao)期在本辦法(fa)施(shi)(shi)行(xing)之日(ri)至2012 年(nian)4月(yue)(yue)1日(ri)屆滿的企(qi)業，其種子(zi)(zi)生產許可證(zheng)的有效(xiao)期自動延展至2012年(nian)4月(yue)(yue)1日(ri)；已(yi)取(qu)得農(nong)(nong)作(zuo)物種子(zi)(zi)經(jing)營(ying)許可證(zheng)，且有效(xiao)期在本辦法(fa)施(shi)(shi)行(xing)之日(ri)至2012年(nian)9月(yue)(yue)25日(ri)屆滿的企(qi)業，其種子(zi)(zi)經(jing)營(ying)許可證(zheng)的有效(xiao)期自動延展至2012年(nian)9月(yue)(yue)25日(ri)。
記(ji)者于2011年(nian)11月25日(ri)在(zai)(zai)中(zhong)國種業信息網查詢到(dao)(dao)(dao)，廣(guang)東經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)累計(ji)發放353個(ge)(ge)，309個(ge)(ge)當前(qian)(qian)(qian)有效，證(zheng)號以“穗”開頭（廣(guang)州市發放）的當前(qian)(qian)(qian)有效許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)共計(ji)92個(ge)(ge)，在(zai)(zai)2011年(nian)9月25日(ri)至2012年(nian)9月25日(ri)之間到(dao)(dao)(dao)期(qi)(qi)的有29個(ge)(ge)，占總數31.5%。經(jing)咨詢發現，即(ji)將到(dao)(dao)(dao)期(qi)(qi)的經(jing)銷商絕大(da)多數均(jun)在(zai)(zai)新政(zheng)實施日(ri)期(qi)(qi)之前(qian)(qian)(qian)就(jiu)(jiu)已申(shen)請換領新證(zheng)，不(bu)少在(zai)(zai)2012年(nian)9月25日(ri)以后的，甚至是2013年(nian)到(dao)(dao)(dao)期(qi)(qi)的經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)也搶在(zai)(zai)新政(zheng)實施之前(qian)(qian)(qian)申(shen)領，這(zhe)就(jiu)(jiu)等于把經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可(ke)(ke)時間延長至2014年(nian)以后。
在(zai)廣東大多(duo)數縣市還剩(sheng)為數不(bu)(bu)多(duo)的幾家(jia)沒(mei)有搶閘換(huan)證。“快(kuai)到期(qi)不(bu)(bu)換(huan)證的大都是自(zi)己不(bu)(bu)想繼續做了，還未到期(qi)的人也都在(zai)觀(guan)望，大都愿(yuan)(yuan)意相信到時會是上有政(zheng)策下有對(dui)策。”一位不(bu)(bu)愿(yuan)(yuan)具名的資深種(zhong)業人士向記者說(shuo)，“讓他們離開種(zhong)子行(xing)業是不(bu)(bu)可能(neng)的，最(zui)壞的打算就(jiu)是回歸代(dai)理商(shang)，地下售賣自(zi)打包種(zhong)子，執(zhi)法(fa)很(hen)難跟到田間(jian)地頭(tou)。”
想方設法活著
不愿退出種子行業的企業，會想盡辦法“應對(dui)”政策。
“不(bu)(bu)(bu)行就掛靠。”粵(yue)西的(de)梁(liang)文(wen)稱(cheng)，他正(zheng)在(zai)(zai)和(he)一(yi)家(jia)花卉公司(si)(si)洽談合(he)作(zuo)事宜， 讓花卉種苗公司(si)(si)代(dai)(dai)打包裝(zhuang)，每個包裝(zhuang)付給2元錢，和(he)花卉種子(zi)互(hu)不(bu)(bu)(bu)干擾，出了問題對母(mu)公司(si)(si)影(ying)響也不(bu)(bu)(bu)大，仍需負擔相關責任，在(zai)(zai)合(he)同細則上(shang)對損失(shi)金額等(deng)賠償(chang)方面(mian)列得一(yi)清二(er)楚。像這樣的(de)招標(biao)貼牌代(dai)(dai)打包裝(zhuang)的(de)公司(si)(si)還不(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)少數，他們大多都是具備經(jing)營資質卻無(wu)心(xin)把品牌做大，出租營業(ye)資格尋短期快錢。
“聯(lian)(lian)合(he)(he)經營”是(shi)(shi)被大(da)家提得最(zui)多的(de)(de)(de)(de)，也是(shi)(shi)被否定(ding)最(zui)多的(de)(de)(de)(de)，需要解決的(de)(de)(de)(de)主要有兩方(fang)(fang)(fang)面(mian)問(wen)題(ti)：財產歸屬與責任承擔。“不行的(de)(de)(de)(de)，行不通的(de)(de)(de)(de)，不好，”談到聯(lian)(lian)合(he)(he)，一(yi)(yi)德路的(de)(de)(de)(de)王清連連否定(ding)，她從兩方(fang)(fang)(fang)面(mian)來分析(xi)。一(yi)(yi)般來說，合(he)(he)作都想尋找(zhao)實(shi)力相當(dang)的(de)(de)(de)(de)，現實(shi)中(zhong)往(wang)往(wang)就是(shi)(shi)幾個(ge)實(shi)力均衡的(de)(de)(de)(de)企(qi)業是(shi)(shi)相互之間最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)競爭對手(shou)，聯(lian)(lian)合(he)(he)反(fan)而(er)尷尬，許多不能(neng)分割的(de)(de)(de)(de)財產難以(yi)分配，物業的(de)(de)(de)(de)署(shu)名(ming)問(wen)題(ti)將(jiang)首當(dang)其沖。若是(shi)(shi)強弱聯(lian)(lian)合(he)(he)，自然就由強勢一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)牽(qian)頭，但一(yi)(yi)旦一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)出(chu)現種子質量糾紛，將(jiang)是(shi)(shi)火(huo)燒(shao)連環(huan)船，出(chu)資小(xiao)的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)方(fang)(fang)(fang)負擔不起(qi)便(bian)跑路，聯(lian)(lian)合(he)(he)體難以(yi)全身而(er)退。
另一(yi)(yi)種方式是集資(zi)(zi)打造股(gu)(gu)份公司。在粵西一(yi)(yi)帶，幾個(ge)老板關系深厚，生(sheng)意來(lai)往多年(nian)，是伙(huo)伴也是朋友。雖然他(ta)們的經(jing)營(ying)許可證還有(you)3－4年(nian)，但對未來(lai)的路早就有(you)了規劃。和聯合經(jing)營(ying)不(bu)(bu)同(tong)的是，這種方式是由幾個(ge)志同(tong)道合之士共同(tong)集資(zi)(zi)，建立在互相(xiang)信任的基礎上，不(bu)(bu)用(yong)考慮(lv)地域(yu)性，最好錯開經(jing)營(ying)范圍。選(xuan)擇一(yi)(yi)個(ge)有(you)威望(wang)的人作為(wei)(wei)帶頭(tou)大(da)(da)哥，選(xuan)擇其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)家店面(mian)(mian)作為(wei)(wei)公司總部，用(yong)以申請經(jing)營(ying)許可證，其(qi)余人各自的店面(mian)(mian)作為(wei)(wei)公司下面(mian)(mian)的代理商。各股(gu)(gu)東(dong)均有(you)監督職能，一(yi)(yi)旦發現會讓總公司遭遇(yu)損失的，便可召(zhao)開股(gu)(gu)東(dong)大(da)(da)會，對其(qi)進(jin)行(xing)懲罰，若屢教不(bu)(bu)改，沒收所(suo)有(you)品種保證金(jin)，返回參股(gu)(gu)資(zi)(zi)金(jin)并(bing)除(chu)名。
已有(you)(you)企(qi)業開始考慮(lv)退(tui)居二線(xian)(xian)城市(shi)。李力在(zai)廣州五山路開店年頭(tou)不長，但(dan)他早年和北方和幾個(ge)有(you)(you)實(shi)力供種(zhong)商(shang)打下良好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)關系(xi)，一(yi)直以來根據(ju)李力的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)培育種(zhong)子，在(zai)南(nan)方市(shi)場(chang)反應良好(hao)(hao)(hao)。李力是不輕(qing)易(yi)低(di)頭(tou)的(de)(de)一(yi)類(lei)人，他對(dui)自己(ji)的(de)(de)品(pin)種(zhong)的(de)(de)前途表示看好(hao)(hao)(hao)，為了要(yao)(yao)跨過這個(ge)門檻，不得(de)不尋求(qiu)最低(di)成本方式(shi)，退(tui)居二線(xian)(xian)城市(shi)是個(ge)好(hao)(hao)(hao)選擇。
不少農(nong)民育種(zhong)家(jia)對自(zi)己(ji)的(de)育種(zhong)技術都是信心滿(man)滿(man)，無奈資(zi)金實力不足，不能繼續打造自(zi)己(ji)的(de)小品牌，很可能會“被招(zhao)安”。特別是在粵西和江門一帶(dai)，許多小宗特色蔬菜是由(you)當(dang)地人培育，他們會得(de)到有資(zi)歷貼(tie)牌銷售卻剛好(hao)缺(que)少這一作物育種(zhong)能力的(de)企業的(de)青睞，成為私(si)家(jia)供種(zhong)商。
最后一種辦法(fa)是(shi)“不再(zai)自(zi)打包裝， 轉(zhuan)做代理(li)”。雖然(ran)不少企業負責人常稱(cheng)，“不行就做代理(li)”，但(dan)有業內人士分析，這應該是(shi)一些小企業不得已(yi)的(de)選擇。靠在自(zi)己(ji)多年積攢的(de)人脈和建(jian)設好的(de)銷售網絡，轉(zhuan)為(wei)代理(li)商(shang)，把精力(li)主要放在打造銷售渠道和爭取縣級(ji)獨家代理(li)權。（文中部分人名為(wei)化名）
