《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》日前下發到各地政府和部委。文件提出，到2015年，培育一批“育繁推一體化”種子企業，前50強企業的市場占有率達到40％以上；到2020年，培育一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的“育繁推一體化”現代農作物種業集團，前50強企業的市場占有率達到60％以上。

    文件稱，我國正處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新階段，保障國家糧食安全和實現農業現代化對農作物種業發展的要求明顯提高。目前我國農作物種業發展尚處于初級階段，與發展現代農業的要求還不相適應。一是育種創新能力較低。二是種子企業競爭能力較弱。三是種子生產水平不高。四是市場監管能力不強。五是種業發展支持體系不健全。

    為實現發展目標，文件提出了多項重點任務，包括建立新型農作物種業科技創新體系、構建以企業為主體的商業化育種體系、做大做強種子企業、加強種子生產基地建設等。文件鼓勵種子企業間的兼并重組，強強聯合，實現優勢互補、資源聚集；鼓勵具備條件的種子企業上市募集資金。支持大型企業通過并購和參股等方式進入農作物種業；支持種子企業牽頭或參與組織實施種業應用研究和產業化等項目。