中廣網北京9月30日消息 中國鄉村之聲《鄉村談話》專稿：新疆阿克蘇地區棉農呂堂福父子三人買到假冒化肥(fei)，導致棉花損(sun)失近30萬。向(xiang)銷售(shou)商索取賠償，無奈手中沒有購買發票，銷售(shou)者拒不承認(ren)。呂堂福父子(zi)該怎么辦？北京市律師協會農村法律事務專業(ye)委員會布乃偉律師將在(zai)線為您答疑解惑。

　　基本案情

　　事情要從今年6月份說起，當時正值棉花保鈴階段，為了保證今年的棉花收成，呂堂福父子跟其他幾戶農民合資按每噸3800元的價格，購買了7噸滴灌沖施肥。化肥買回來，呂堂福就組織全家人抓緊時間，進行施肥。孰知，化肥撒下去，效果卻出乎了呂堂福的預料。按往年的經驗，每畝地只需要8-10公斤肥料，施一遍肥就可以了，可當時施了6、7遍，量也不斷增加，到頭來棉花卻越來越黃。呂堂福說：“因為當時購買肥料時，與老板認識，也就沒有索要發票。事情發生后，多次與老板協商，對方卻因沒有發票不予承認。”心有不甘的呂堂福，拿著剩余的化肥樣本來到新疆嘉誠興業檢測技術服務公司進行化驗檢測(ce)，結果卻大(da)跌眼鏡，氮、磷(lin)、鉀含量分別只有可憐的0.2、0.04、0.1，與包裝袋上(shang)標識的18.0-1.5、6.0-1.5、12.0-1.5相(xiang)差(cha)甚遠。現(xian)在，呂(lv)堂(tang)(tang)福一家一籌莫展(zhan)，望(wang)著稀稀拉拉的棉花，呂(lv)堂(tang)(tang)福說，今年父子倆和女婿加(jia)起(qi)來(lai)損(sun)失近30萬，明(ming)年能(neng)不(bu)能(neng)繼續種還是未知數。

　　案件定性

　　首先從老呂的損失來看，這個案件應該是刑事責任，而且是比較嚴重的刑事責任，我國的刑法第一百四十七條，有一個罪名叫生產銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪，這個(ge)罪的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)第(di)二(er)款說的(de)(de)(de)很清楚(chu)，生(sheng)產(chan)假(jia)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)、假(jia)獸(shou)藥(yao)(yao)、假(jia)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)，銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)明知是(shi)假(jia)的(de)(de)(de)，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)失去其(qi)使(shi)(shi)(shi)用效能的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種子，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)什(shen)么者(zhe)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)者(zhe)以(yi)(yi)不合(he)格的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種子冒充(chong)合(he)格的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種子，使(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)遭受(shou)(shou)較大(da)(da)(da)(da)損(sun)(sun)(sun)失，處(chu)三(san)年以(yi)(yi)下有(you)期(qi)徒刑或(huo)(huo)(huo)者(zhe)拘(ju)役，并(bing)處(chu)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)是(shi)單(dan)處(chu)消(xiao)費金(jin)(jin)額(e)50%以(yi)(yi)上(shang)兩倍(bei)(bei)以(yi)(yi)下罰(fa)金(jin)(jin)，使(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)遭受(shou)(shou)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)損(sun)(sun)(sun)失，處(chu)三(san)年以(yi)(yi)上(shang)七(qi)年以(yi)(yi)下有(you)期(qi)徒刑并(bing)處(chu)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金(jin)(jin)額(e)50%以(yi)(yi)上(shang)兩倍(bei)(bei)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)罰(fa)金(jin)(jin)。老呂(lv)這個(ge)情況應(ying)該(gai)(gai)屬于第(di)二(er)檔(dang)，也(ye)就是(shi)說損(sun)(sun)(sun)失較大(da)(da)(da)(da)，損(sun)(sun)(sun)失較大(da)(da)(da)(da)有(you)一個(ge)標準，損(sun)(sun)(sun)失重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)有(you)一個(ge)標準是(shi)十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)，老呂(lv)說是(shi)30萬(wan)(wan)，那就遠(yuan)遠(yuan)超過(guo)了(le)這個(ge)十(shi)萬(wan)(wan)了(le)。另(ling)外(wai)還有(you)一檔(dang)第(di)三(san)檔(dang)是(shi)使(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)遭受(shou)(shou)特(te)別重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)損(sun)(sun)(sun)失的(de)(de)(de)是(shi)七(qi)年以(yi)(yi)上(shang)有(you)期(qi)徒刑無期(qi)徒刑并(bing)處(chu)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)金(jin)(jin)額(e)50%以(yi)(yi)上(shang)兩倍(bei)(bei)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)金(jin)(jin)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)沒收財產(chan)。這個(ge)特(te)別重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)損(sun)(sun)(sun)失指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)50萬(wan)(wan)以(yi)(yi)上(shang)，他還達不到(dao)，經鑒定(ding)如果老呂(lv)的(de)(de)(de)損(sun)(sun)(sun)失確實達到(dao)的(de)(de)(de)10萬(wan)(wan)以(yi)(yi)上(shang)，應(ying)該(gai)(gai)是(shi)構成了(le)刑法第(di)147條規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)偽(wei)劣、農(nong)(nong)藥(yao)(yao)、獸(shou)藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種子罪。

　　責任認定

　　我國《產品質量法》對不合格的產品責任分為兩個檔次，第一個是產品瑕疵(ci)責任，另一個是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)缺(que)陷(xian)責(ze)(ze)任(ren)，所謂瑕(xia)(xia)疵(ci)(ci)(ci)(ci)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)有(you)(you)毛(mao)病的意思，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)說買(mai)了(le)一件(jian)東西，有(you)(you)點毛(mao)病，但是(shi)(shi)還(huan)能用，只不(bu)(bu)過達不(bu)(bu)到沒(mei)有(you)(you)瑕(xia)(xia)疵(ci)(ci)(ci)(ci)的產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的效(xiao)用或(huo)者效(xiao)果(guo)，這(zhe)種(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)責(ze)(ze)任(ren)，叫做產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)瑕(xia)(xia)疵(ci)(ci)(ci)(ci)責(ze)(ze)任(ren)。依照《產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)法》的規定產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)瑕(xia)(xia)疵(ci)(ci)(ci)(ci)責(ze)(ze)任(ren)的追究(jiu)(jiu)只能向銷(xiao)售者追償(chang)，退(tui)、換(huan)(huan)、補或(huo)者重做這(zhe)么幾種(zhong)補救(jiu)方式，但是(shi)(shi)對于產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)缺(que)陷(xian)責(ze)(ze)任(ren)的追究(jiu)(jiu)則完(wan)全不(bu)(bu)同，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)缺(que)陷(xian)是(shi)(shi)指購買(mai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)之后(hou)，不(bu)(bu)但不(bu)(bu)能起到產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)應當具(ju)有(you)(you)的作用，反而比不(bu)(bu)買(mai)他(ta)不(bu)(bu)用他(ta)效(xiao)果(guo)還(huan)差，老呂不(bu)(bu)用化肥的時候畝產(chan)(chan)(chan)(chan)最低(di)400公斤，用了(le)之后(hou)成150公斤了(le)。這(zhe)種(zhong)情況(kuang)下，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)缺(que)陷(xian)責(ze)(ze)任(ren)，他(ta)不(bu)(bu)但可(ke)以向銷(xiao)售商追究(jiu)(jiu)退(tui)換(huan)(huan)補或(huo)者賠(pei)償(chang)，也可(ke)以直接(jie)向產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的廠(chang)家索賠(pei)。

　　公安機關受理案件和立(li)(li)案的區別

　　關于受案的規定，一般有人報案或者其他相關警情，公安機關都會受案，一般內部操作時間是24小時。對于立案并沒有明確的時間的規定，《公安機關辦理程(cheng)序(xu)規(gui)(gui)定》第162條(tiao)規(gui)(gui)定：公安(an)機關受(shou)理案(an)件(jian)后，經(jing)過審查，認為有犯(fan)罪事(shi)(shi)實，需(xu)要追(zhui)(zhui)求刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任，且屬于(yu)自己(ji)管轄(xia)的由接(jie)受(shou)單位，制作(zuo)刑(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)報告書，經(jing)縣級以(yi)上公安(an)機關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)批(pi)準，允(yun)許立案(an)。如果(guo)沒有犯(fan)罪事(shi)(shi)實，或者(zhe)犯(fan)罪情節顯著輕微(wei)，不(bu)(bu)(bu)需(xu)要追(zhui)(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任，或者(zhe)具有其他依法不(bu)(bu)(bu)追(zhui)(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任情形的，接(jie)受(shou)案(an)件(jian)的單位應該制作(zuo)呈請不(bu)(bu)(bu)允(yun)立案(an)報告書，經(jing)縣以(yi)上公安(an)機關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)批(pi)準不(bu)(bu)(bu)允(yun)立案(an)。還有此程(cheng)序(xu)規(gui)(gui)定的163條(tiao)對于(yu)有控告人(ren)的案(an)件(jian)，不(bu)(bu)(bu)允(yun)立案(an)的，公安(an)機關應當制作(zuo)不(bu)(bu)(bu)允(yun)立案(an)通知書，7日內送達控告人(ren)。

　　案情解析

　　首先這個案件應屬于刑事案件，刑事案件的偵查權，取證偵查由公安機關來進行，老呂就沒有所提供這些證據的完整的義務，他也無法提供。由公安機關偵查以后，作為刑事案件起訴到法院，移送到檢察院再起訴到法院。第二，此案中，根據《產品(pin)質(zhi)量法》的(de)(de)相關(guan)規定，可(ke)將其劃(hua)分為缺陷(xian)責任(ren)，老呂可(ke)以(yi)根據產(chan)品包裝袋上印著(zhu)的(de)(de)地(di)址和名稱(cheng)直接(jie)向(xiang)生(sheng)產(chan)化肥(fei)的(de)(de)廠(chang)家(jia)索賠(pei)，索賠(pei)的(de)(de)方式(shi)可(ke)以(yi)先協商調解(jie)或者直接(jie)向(xiang)法(fa)院起訴(su)。當然(ran)，這個銷(xiao)售(shou)(shou)者也要承擔一定的(de)(de)責任(ren)，經過公(gong)安機關(guan)的(de)(de)舉證能夠形成(cheng)(cheng)(cheng)證據，并證明銷(xiao)售(shou)(shou)者銷(xiao)售(shou)(shou)的(de)(de)這個產(chan)品確實就(jiu)是老呂用的(de)(de)產(chan)品，他就(jiu)構成(cheng)(cheng)(cheng)犯罪了(le)。在證據立案形成(cheng)(cheng)(cheng)以(yi)后老呂也可(ke)以(yi)向(xiang)法(fa)院，向(xiang)法(fa)院提起刑事(shi)負擔民(min)事(shi)所求的(de)(de)訴(su)訟，要求賠(pei)償。

　　如何避免類似事件的發生？

　　購買(mai)(mai)農(nong)資或(huo)者(zhe)化肥之前要識別產(chan)品(pin)(pin)真偽(wei)，農(nong)民朋友(you)可利用網絡和電(dian)話等(deng)通信(xin)工(gong)具，查詢銷(xiao)售(shou)商是(shi)(shi)否是(shi)(shi)正(zheng)規的(de)(de)廠家，查詢銷(xiao)售(shou)商所(suo)銷(xiao)售(shou)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)是(shi)(shi)否屬于正(zheng)規廠家生產(chan)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)，產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)品(pin)(pin)牌是(shi)(shi)否可信(xin)，工(gong)廠是(shi)(shi)否經過認(ren)證(zheng)注(zhu)冊。第二(er)點就(jiu)是(shi)(shi)購買(mai)(mai)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)時(shi)候(hou)一定要留存購買(mai)(mai)時(shi)的(de)(de)證(zheng)據(ju)，及時(shi)索取發票，不管是(shi)(shi)稅收發票還是(shi)(shi)店(dian)里自(zi)己的(de)(de)收據(ju)都(dou)要向銷(xiao)售(shou)商要簽(qian)字或(huo)者(zhe)是(shi)(shi)蓋(gai)章，留意在發票上記載的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)名稱，批次批號是(shi)(shi)否和所(suo)購買(mai)(mai)的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)一致(zhi)，還有(you)要留存好購買(mai)(mai)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)包裝物(wu)，便于和發票形成證(zheng)據(ju)鏈。只有(you)這樣在我們的(de)(de)農(nong)民合(he)法(fa)權益受到損害的(de)(de)時(shi)候(hou)，發現有(you)假劣農(nong)資的(de)(de)時(shi)候(hou)才能夠更好的(de)(de)保護自(zi)己的(de)(de)合(he)法(fa)權益。