“含鉀量僅為1.9%，不到國家標準的11.1%。”這是有關部門對吉林省通化市慧廣新型肥料有限公司（以下簡(jian)稱慧廣(guang)公(gong)司(si)）生(sheng)產(chan)的偽劣化肥(fei)給出的權威檢驗數(shu)據。在兩年多(duo)時(shi)間里，這家公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)、儲存(cun)、銷售偽劣化肥(fei)16種(zhong)、農藥5種(zhong)，給農民造成經(jing)濟(ji)損失140余萬元。近日，吉(ji)林省通化市公(gong)安局一舉搗(dao)毀了這個生(sheng)產(chan)、儲存(cun)、銷售偽劣化肥(fei)窩(wo)點。
使用某化肥后，玉米大面積倒伏
為查找原因，40余名民警深入鄉鎮走訪，并對慧廣公司展開調查
通化市(shi)集安市(shi)素有吉(ji)林(lin)“小江南”的美譽。早春(chun)三月，乍暖還寒(han)。每年這個時節(jie)，生(sheng)活在這片(pian)黑(hei)土地上的農民便開始準備春(chun)耕生(sheng)產的各種物資(zi)。
3月15日，集安市公安局經偵大隊獲得一條線索：集安市財源鎮糧食種植戶吳某等群眾與慧廣公司因化肥質量問題產生糾紛。這些種植戶用了慧廣公司生產銷售的化肥后，糧食減產嚴重，損失很大。個別種植戶情緒非常激動，矛盾有擴大的苗頭。民警經過進一步調查得知，去年春天，吳某購買了慧廣公司生產的“美佳鉀”化肥作為玉米底肥使(shi)用。當年7月，吳某農田里的玉(yu)米(mi)發生大量倒伏現(xian)象，造成直接經(jing)濟損(sun)失數萬(wan)元。
事情關乎種植(zhi)戶(hu)的切身利(li)益。集安市公安局(ju)局(ju)長王(wang)德春聽取(qu)情況匯(hui)報后，立(li)即(ji)主持召開由經(jing)偵等(deng)(deng)相(xiang)關部門參(can)加的專(zhuan)(zhuan)題會議(yi)，分析判(pan)斷這(zhe)很可能是(shi)一(yi)起坑(keng)農(nong)害農(nong)案件，遂成立(li)專(zhuan)(zhuan)案組(zu)展開調查(cha)。隨后，40余名民警深入財源、花甸、頭道等(deng)(deng)鄉鎮(zhen)走(zou)訪種植(zhi)戶(hu)，調查(cha)摸底種植(zhi)戶(hu)的經(jing)濟損失，提取(qu)土壤和殘存肥料等(deng)(deng)樣本，以(yi)備質量檢(jian)測。與此同時，專(zhuan)(zhuan)案組(zu)派出一(yi)組(zu)精干警力奔赴通化(hua)市，對(dui)慧廣公司生產、銷售化(hua)肥等(deng)(deng)環節進(jin)行(xing)徹底調查(cha)。
一輛卡車從廠房偷偷運走化肥
經過(guo)38天艱苦工作(zuo)，專案(an)組將3個(ge)生(sheng)產窩(wo)點(dian)、28個(ge)儲存和銷售窩(wo)點(dian)情況全部查實
3月(yue)18日(ri)10時，位(wei)于通化(hua)市集(ji)貿大廈內(nei)的(de)慧廣(guang)公司來(lai)(lai)了(le)兩名客戶(hu)。一(yi)(yi)位(wei)是(shi)業務員，另一(yi)(yi)位(wei)自稱是(shi)集(ji)安市農機資料商店的(de)王(wang)經(jing)理。王(wang)經(jing)理一(yi)(yi)進(jin)門便(bian)說(shuo)：“聽說(shuo)，你們(men)公司產銷的(de)化(hua)肥質(zhi)量不(bu)錯，價格(ge)也(ye)很合理。找到(dao)你們(men)這(zhe)兒真不(bu)容易啊，幸虧你們(men)公司的(de)包裝(zhuang)袋上有地址。我們(men)這(zhe)次來(lai)(lai)，主要是(shi)想(xiang)進(jin)點貨，拉回(hui)去賣。”
接(jie)待(dai)王(wang)經(jing)理(li)的慧廣公司銷售(shou)經(jing)理(li)高某(mou)說：“你們(men)找對(dui)地方了，我們(men)的價格比同類產品低20%，在農民中間口碑相(xiang)當不錯。連遼寧的農民都用我們(men)的化肥。”
雙方經(jing)過一番商談，價格基(ji)本沒有(you)變動。王(wang)經(jing)理提(ti)出自(zi)(zi)己帶車來拉貨(huo)，這遭到了(le)高某(mou)的拒絕。他(ta)說：“我們(men)(men)公司有(you)規(gui)定，因事(shi)關商業機密，所(suo)以不允許貨(huo)主(zhu)自(zi)(zi)己提(ti)貨(huo)，只(zhi)能由(you)我們(men)(men)送貨(huo)上門。”雙方最終(zhong)約定，改(gai)天再商談購貨(huo)事(shi)宜(yi)。事(shi)實(shi)上，這位(wei)王(wang)經(jing)理和業務員(yuan)的真實(shi)身份(fen)是集(ji)安(an)市(shi)公安(an)局專案(an)組成(cheng)員(yuan)。
隨后，專案組在集(ji)貿大廈附近秘密設立了觀(guan)察點。12名民警分成(cheng)6個(ge)小組實施24小時(shi)監(jian)控(kong)。
3月22日，案情出現了重大(da)(da)突破。當(dang)天10時(shi)左右，民(min)警發現慧廣公司的(de)(de)銷售經理(li)高某(mou)駕(jia)駛(shi)一(yi)(yi)輛捷達(da)轎車(che)(che)(che)奔向通化(hua)市郊。民(min)警駕(jia)車(che)(che)(che)跟隨，發現高某(mou)的(de)(de)車(che)(che)(che)駛(shi)進(jin)了通化(hua)市東(dong)昌(chang)區柳條(tiao)溝附近的(de)(de)一(yi)(yi)個大(da)(da)廠房(fang)。為避免打(da)草驚蛇，辦案民(min)警將車(che)(che)(che)停在較遠處，觀(guan)察廠房(fang)院(yuan)子里的(de)(de)情況。廠房(fang)院(yuan)內(nei)堆放(fang)了許(xu)多化(hua)肥(fei)。高某(mou)在院(yuan)內(nei)與一(yi)(yi)名男子交談了一(yi)(yi)會兒。大(da)(da)約一(yi)(yi)個小時(shi)后，一(yi)(yi)輛卡車(che)(che)(che)駛(shi)進(jin)院(yuan)內(nei)，開(kai)始(shi)裝載化(hua)肥(fei)。裝滿車(che)(che)(che)后，卡車(che)(che)(che)駛(shi)向通化(hua)市區。辦案民(min)警繼續跟隨，發現卡車(che)(che)(che)停在東(dong)昌(chang)區團(tuan)結街的(de)(de)一(yi)(yi)個倉庫內(nei)，車(che)(che)(che)上的(de)(de)化(hua)肥(fei)被(bei)卸下。
為徹(che)底摸清事實真相，專案組決(jue)定繼續跟蹤監控。最終(zhong)，經過(guo)38天的艱(jian)苦工作，專案組將3個(ge)生產窩點(dian)、28個(ge)儲存和(he)銷售窩點(dian)全部查實。
抓捕時機成熟
專案組摸清整個生產、儲存和銷售偽劣化肥的流程，120余名警力展開統一行動
專(zhuan)案組摸清了慧廣公(gong)司整個生產、儲存和銷售偽劣化肥的流程，掌握了確鑿的證據——抓捕時(shi)機已經到來！
4月27日，通化市(shi)、集(ji)安市(shi)兩(liang)級公安機關聯合行動，調集(ji)120余名警力，對慧廣公司的(de)3個生產窩(wo)點、28個儲存、銷售窩(wo)點展開統(tong)一行動。
當(dang)天，聯合行動指(zhi)揮部內捷報頻傳(chuan)，各個行動小組很快將雷某、高某、王某等(deng)3名主要犯(fan)罪嫌疑(yi)人全部抓獲，收繳(jiao)偽劣(lie)化肥、偽劣(lie)農藥成品共計121噸(dun)、制假原材(cai)料533噸(dun)、生產設備6套(tao)。
據雷(lei)某交代，他一(yi)直經營(ying)實(shi)業公司(si)，由于(yu)種種原(yuan)因(yin)，公司(si)經營(ying)出現困難。為(wei)擺脫困境，自2009年，他開始使(shi)用(yong)不合格原(yuan)材料(liao)并降(jiang)低(di)配料(liao)標準，制造(zao)偽劣化(hua)(hua)肥和農藥(yao)。為(wei)了穩(wen)妥，雷(lei)某將生產、儲(chu)存和銷售等各個(ge)環節進行(xing)分離：在通化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)江東鄉建立(li)了一(yi)個(ge)原(yuan)料(liao)基地(di)，將原(yuan)料(liao)運(yun)送(song)到通化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)二(er)道江區鐵廠鎮進行(xing)生產，然后再(zai)將成品運(yun)送(song)到通化(hua)(hua)市(shi)(shi)(shi)東昌區柳條溝進行(xing)包裝，最(zui)后將成品的假化(hua)(hua)肥、假農藥(yao)儲(chu)存在集安市(shi)(shi)(shi)財源(yuan)鎮、柳河縣等地(di)的28個(ge)租用(yong)倉庫內，雇傭銷售人員進行(xing)送(song)貨上門推(tui)銷。
據(ju)負責銷售的犯罪嫌(xian)疑人高某交(jiao)代，他們生產(chan)的假化肥先后在吉林通化、遼寧丹東等地出售過，已經造成了部分(fen)農(nong)(nong)民生產(chan)損(sun)失，有部分(fen)農(nong)(nong)民已向他們提(ti)出了索賠(pei)要(yao)求。
據(ju)警(jing)方調(diao)查統(tong)計，僅(jin)在集安市財(cai)源鎮，就有1100余(yu)畝玉米地使用(yong)了(le)慧廣公司生產的偽劣(lie)化(hua)肥(fei)。其中，有500余(yu)畝玉米絕產，600余(yu)畝減產，給農民造成直(zhi)接經濟(ji)損失70余(yu)萬元。
【相關法律法規】
一、《最高人民檢察(cha)院、公(gong)安部關(guan)于公(gong)安機關(guan)管轄的刑事案件(jian)立(li)案追訴(su)標準的規定（一）》相關(guan)規定
第二十三條［生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子案(an)（刑法第一(yi)(yi)百四十(shi)七條）］生產假農(nong)藥(yao)(yao)、假獸藥(yao)(yao)、假化(hua)(hua)肥(fei)(fei)，銷(xiao)售明知是(shi)假的(de)(de)(de)或(huo)者失(shi)去使用(yong)效能的(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)(yao)、獸藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種(zhong)(zhong)子(zi)，或(huo)者生產者、銷(xiao)售者以不(bu)合格的(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)(yao)、獸藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種(zhong)(zhong)子(zi)冒充合格的(de)(de)(de)農(nong)藥(yao)(yao)、獸藥(yao)(yao)、化(hua)(hua)肥(fei)(fei)、種(zhong)(zhong)子(zi)，涉(she)嫌(xian)下(xia)列情形(xing)之一(yi)(yi)的(de)(de)(de)，應(ying)予立案(an)追(zhui)訴：（一(yi)(yi)）使生產遭(zao)受(shou)損(sun)(sun)失(shi)二萬元以上的(de)(de)(de)；（二）其他使生產遭(zao)受(shou)較大損(sun)(sun)失(shi)的(de)(de)(de)情形(xing)。
二(er)、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國刑法》相關規定
第一百(bai)四十條(tiao)生(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)在產品中摻雜、摻假，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)假充(chong)真，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)次充(chong)好或者(zhe)(zhe)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)不合格產品冒充(chong)合格產品，銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)五(wu)(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)不滿(man)(man)二(er)(er)(er)(er)十萬元(yuan)的(de)，處二(er)(er)(er)(er)年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)有期徒(tu)刑(xing)或者(zhe)(zhe)拘役，并(bing)處或者(zhe)(zhe)單處銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)百(bai)分之(zhi)五(wu)(wu)十以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)(er)(er)倍(bei)(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)金(jin)(jin)；銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)二(er)(er)(er)(er)十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)不滿(man)(man)五(wu)(wu)十萬元(yuan)的(de)，處二(er)(er)(er)(er)年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)七年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)有期徒(tu)刑(xing)，并(bing)處銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)百(bai)分之(zhi)五(wu)(wu)十以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)(er)(er)倍(bei)(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)金(jin)(jin)；銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)五(wu)(wu)十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)不滿(man)(man)二(er)(er)(er)(er)百(bai)萬元(yuan)的(de)，處七年(nian)(nian)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)有期徒(tu)刑(xing)，并(bing)處銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)百(bai)分之(zhi)五(wu)(wu)十以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)(er)(er)倍(bei)(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)金(jin)(jin)；銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)二(er)(er)(er)(er)百(bai)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)，處十五(wu)(wu)年(nian)(nian)有期徒(tu)刑(xing)或者(zhe)(zhe)無期徒(tu)刑(xing)，并(bing)處銷售(shou)(shou)金(jin)(jin)額(e)(e)百(bai)分之(zhi)五(wu)(wu)十以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)(er)(er)倍(bei)(bei)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)金(jin)(jin)或者(zhe)(zhe)沒收財產。
第(di)一(yi)百四十(shi)(shi)九條(tiao)生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售(shou)本節第(di)一(yi)百四十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)至第(di)一(yi)百四十(shi)(shi)八條(tiao)所列產(chan)品，不構成各該條(tiao)規定的犯罪，但是銷(xiao)售(shou)金(jin)額在五萬元以上的，依照本節第(di)一(yi)百四十(shi)(shi)條(tiao)的規定定罪處罰(fa)。
生產、銷售(shou)本節第(di)一(yi)百四十一(yi)條至第(di)一(yi)百四十八條所列產品，構(gou)成各該條規(gui)定(ding)(ding)的犯罪，同時(shi)又構(gou)成本節第(di)一(yi)百四十條規(gui)定(ding)(ding)之罪的，依照處罰(fa)較重的規(gui)定(ding)(ding)定(ding)(ding)罪處罰(fa)。
第一(yi)百(bai)五十(shi)(shi)條單位犯本節第一(yi)百(bai)四(si)十(shi)(shi)條至(zhi)第一(yi)百(bai)四(si)十(shi)(shi)八條規(gui)定之罪的，對單位判(pan)處罰金，并(bing)對其直接負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員(yuan)，依照各(ge)該條的規(gui)定處罰。
三、《最(zui)高人民法(fa)院(yuan)、最(zui)高人民檢察院(yuan)關于辦理(li)生產、銷售(shou)偽劣商品刑事案件具體應用法(fa)律若干問(wen)題(ti)的(de)解(jie)釋》相關規定
第(di)二條刑法(fa)第(di)一百(bai)四(si)十條、第(di)一百(bai)四(si)十九條規(gui)定的“銷售金額”，是(shi)指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得(de)和應得(de)的全部違法(fa)收入。
偽劣產(chan)品(pin)尚未銷(xiao)售，貨值金(jin)額達到刑法第一(yi)百四十條規(gui)定的(de)(de)銷(xiao)售金(jin)額三(san)倍(bei)以上(shang)的(de)(de)，以生產(chan)、銷(xiao)售偽劣產(chan)品(pin)罪（未遂）定罪處(chu)罰。
貨值金額(e)以(yi)違法生產、銷售的(de)(de)(de)偽劣產品的(de)(de)(de)標價(jia)計(ji)算(suan)；沒(mei)有標價(jia)的(de)(de)(de)，按照同類合格(ge)產品的(de)(de)(de)市場(chang)中間價(jia)格(ge)計(ji)算(suan)。貨值金額(e)難以(yi)確定的(de)(de)(de)，按照國家計(ji)劃委(wei)員(yuan)會(hui)、最高(gao)人民法院(yuan)、最高(gao)人民檢察院(yuan)、公安部1997年4月22日聯(lian)合發布的(de)(de)(de)《扣押、追(zhui)繳、沒(mei)收物品估價(jia)管理辦法》的(de)(de)(de)規定，委(wei)托指定的(de)(de)(de)估價(jia)機構確定。
多次實施生產(chan)、銷(xiao)售偽劣(lie)產(chan)品行為，未(wei)經處理(li)的(de)(de)，偽劣(lie)產(chan)品的(de)(de)銷(xiao)售金額(e)或者貨值金額(e)累(lei)計(ji)計(ji)算。(來源:人民公安(an)報)
