緊張的5晝夜
——包(bao)頭質(zhi)監105噸假化肥追蹤記
文(wen)/本刊記者(zhe) 劉回春
6個村(cun)193戶農(nong)民(min)糾(jiu)結的一周(zhou)
一年之計在于春。三、四月間，是夏收作物播種的季節，沉寂了一冬的田間地頭到處是忙碌的人們。包頭市土默特右旗葛家營村的張大爺，經歷了一整個冬天的休息，蓄勢待發，準備種子、購(gou)買化肥、翻田平地……大家都(dou)把握(wo)著大好(hao)(hao)的播種時節，爭搶著早一些(xie)把種子播種到地里，期待著又(you)一年的好(hao)(hao)收成。
然而，由(you)于技(ji)術(shu)監督(du)局的(de)緊急通(tong)知“打亂”了張(zhang)大爺緊張(zhang)有序的(de)農活(huo)。當地農民購買的(de)“嘉吉”牌磷酸二胺可能是假冒偽劣產品，告(gao)知農民停止使用。
身著(zhu)制服的(de)(de)人們日夜出現(xian)(xian)在(zai)周(zhou)圍各個村子(zi)里，村子(zi)里張(zhang)(zhang)貼著(zhu)通知，張(zhang)(zhang)大爺緊張(zhang)(zhang)起來(lai)，現(xian)(xian)在(zai)是(shi)播種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)最好季(ji)節，什(shen)么(me)都準備好了(le)，馬上就要(yao)施(shi)肥下種(zhong)(zhong)(zhong)，化(hua)肥是(shi)假(jia)的(de)(de)，準備用于播種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)錢(qian)，這(zhe)些天(tian)買(mai)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)買(mai)肥都已經(jing)用光了(le)，誤了(le)播種(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)季(ji)節，怎么(me)辦？村民紛紛相(xiang)互轉告：我們買(mai)的(de)(de)化(hua)肥是(shi)假(jia)的(de)(de)？
一個(ge)投訴電話引出假化肥案
2012年3月31日下(xia)午，土右旗質(zhi)量技術監督局接到土右旗美岱(dai)召鎮葛家(jia)營村村民的投(tou)訴電話，稱(cheng)其購買的磷酸二銨，懷疑有質(zhi)量問題。
時值春耕的關鍵時期，質監部門也很早就布置了查農資、保春耕的任務。土右旗質量技術監督局局長冀鼎接到報告，馬上警覺起來，第一時間組織相關人員立即趕赴該農戶家了解情況。該磷酸二銨外包裝標注是：“嘉吉”牌磷酸二銨，總養分≥64.0%,18-46-0，凈含量：50kg，云南三環中化嘉吉化肥有限公司，地址：云(yun)南(nan)省昆(kun)明(ming)市西山(shan)區(qu)海口鎮(zhen)，生產日期：2012年1月。執法人員現場對(dui)該磷酸二銨進行(xing)抽樣，送往包頭市產品質量(liang)計量(liang)檢(jian)測所進行(xing)檢(jian)驗(yan)。
深夜追繳集中控制假化肥(fei)
4月11日中午，檢驗結果出來，該磷酸二銨(an)的(de)總氮質(zhi)量分數(shu)實(shi)測值為(wei)7.0（國(guo)家(jia)標準為(wei)：總氮（N）≥18），有(you)效磷的(de)質(zhi)量分數(shu)實(shi)測值為(wei)7.7（國(guo)家(jia)標準為(wei)：有(you)效磷（P2O5）≥46），有(you)效成(cheng)分嚴重不足，屬于劣質(zhi)品。
包頭(tou)市質(zhi)量(liang)技術監(jian)督局(ju)第一時(shi)間得到(dao)土(tu)右(you)(you)旗(qi)出現劣質(zhi)化(hua)肥(fei)的報告，當(dang)時(shi)，市質(zhi)監(jian)局(ju)正在召(zhao)開質(zhi)監(jian)“利劍行(xing)(xing)動(dong)”執法打假動(dong)員布(bu)置(zhi)大會。市局(ju)領(ling)導高度(du)重視，當(dang)時(shi)作出重要指(zhi)示，嚴(yan)厲查處該磷酸(suan)二(er)銨，做(zuo)好此事(shi)件的調(diao)查、取證工(gong)作。同(tong)時(shi)土(tu)右(you)(you)旗(qi)政(zheng)府也得到(dao)報告，旗(qi)政(zheng)府下午及時(shi)召(zhao)開了(le)由質(zhi)監(jian)、公安、工(gong)商、農(nong)牧(mu)及各鄉鎮負責人組成的協調(diao)會，要求各相關部門積(ji)極配(pei)合，盡快查清此事(shi)，確保(bao)農(nong)民的利益，保(bao)證春(chun)耕順利進行(xing)(xing)。
“這個(ge)案子(zi)事關(guan)重大，關(guan)系(xi)到(dao)農(nong)戶一年的(de)收成，片(pian)刻不(bu)可耽(dan)擱”，在市質(zhi)量技術(shu)監督(du)局(ju)(ju)的(de)指導、布置參與下，土右旗質(zhi)量技術(shu)監督(du)局(ju)(ju)會同旗公安局(ju)(ju)即刻從葛(ge)家營(ying)村(cun)(cun)(cun)(cun)開始對各村(cun)(cun)(cun)(cun)各戶展開縝(zhen)密的(de)調查，并告知村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)不(bu)要(yao)使用該(gai)磷酸(suan)二(er)(er)銨。在記者(zhe)采訪時工作人員告訴(su)記者(zhe), “我們到(dao)達村(cun)(cun)(cun)(cun)里時，已(yi)是當天晚(wan)上(shang)，由于(yu)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)第(di)二(er)(er)天下地早(zao)，村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)們都已(yi)經入睡，為了(le)爭取時間，不(bu)至于(yu)給農(nong)民(min)造成損失(shi)，只(zhi)好挨門挨戶敲門”，“晚(wan)上(shang)3點鐘了(le)，還蹲在農(nong)民(min)院子(zi)里做(zuo)調查，打著手電記筆錄，統計數量”。經查，該(gai)磷酸(suan)二(er)(er)銨是美岱(dai)召(zhao)鎮打色令村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)張某從呼(hu)市某公司范(fan)某處(chu)購(gou)進，購(gou)進該(gai)磷酸(suan)二(er)(er)銨71噸(dun)，共(gong)計1420袋。分別銷售到(dao)美岱(dai)召(zhao)鎮的(de)葛(ge)家營(ying)村(cun)(cun)(cun)(cun)、缸房營(ying)子(zi)村(cun)(cun)(cun)(cun)、打色令村(cun)(cun)(cun)(cun)、塔(ta)拜村(cun)(cun)(cun)(cun)四個(ge)村(cun)(cun)(cun)(cun)。
執法人員(yuan)連夜(ye)對這四個村的1420袋該磷(lin)酸(suan)二(er)銨進(jin)行追查，經查，購買(mai)該磷(lin)酸(suan)二(er)銨的有(you)84個農(nong)戶。
抽取的(de)樣(yang)品(pin)被陸續送到包頭市產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量計(ji)量檢(jian)測(ce)所進(jin)行檢(jian)驗。檢(jian)驗結果相同，該(gai)(gai)磷(lin)酸(suan)二銨的(de)總氮(dan)質量分(fen)數實(shi)測(ce)值在(zai)7左右，有效磷(lin)的(de)質量分(fen)數實(shi)測(ce)值在(zai)8左右，有效成分(fen)嚴重不足，屬于劣(lie)質品(pin)；同時與該(gai)(gai)廠(chang)(chang)家(jia)取得聯系核實(shi)情況，廠(chang)(chang)家(jia)提供了更名品(pin)牌通知書(shu)，該(gai)(gai)廠(chang)(chang)自2011年9月8日起已停止生產(chan)(chan)(chan)“嘉吉(ji)”牌磷(lin)酸(suan)二銨，而該(gai)(gai)磷(lin)酸(suan)二銨生產(chan)(chan)(chan)日期均(jun)是2012年1月，系冒用該(gai)(gai)廠(chang)(chang)品(pin)牌，據此確定該(gai)(gai)磷(lin)酸(suan)二銨為假(jia)冒偽劣(lie)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。
由于告知及(ji)時，這四個村僅使(shi)用2袋該(gai)磷(lin)酸(suan)二銨，未(wei)使(shi)用的1418袋該(gai)磷(lin)酸(suan)二銨被追(zhui)繳(jiao)并集(ji)中控(kong)制。
4月13日，內蒙(meng)古自(zi)治區質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監督局執(zhi)法局及包(bao)頭市局三(san)級質(zhi)監會同旗(qi)公安局趕往(wang)呼市范(fan)(fan)(fan)某處深入調查(cha)，據(ju)供述：該(gai)磷(lin)酸二(er)銨是從山東曲阜歐科家肥業有限公司購(gou)(gou)入，購(gou)(gou)入126噸(dun)，因(yin)外(wai)包(bao)裝(zhuang)破(po)損(sun)問題(ti)范(fan)(fan)(fan)某退(tui)回(hui)山東16噸(dun)，剩下(xia)110噸(dun)，全部流入土右旗(qi)，其中銷售(shou)給張(zhang)某71噸(dun)，剩余39噸(dun)范(fan)(fan)(fan)某本人運入土右旗(qi)，由劉某銷售(shou)到東老藏(zang)營和何家兩(liang)村，后村民退(tui)回(hui)呼市范(fan)(fan)(fan)某公司5噸(dun)，實際范(fan)(fan)(fan)某運入這兩(liang)村該(gai)磷(lin)酸二(er)銨34噸(dun)，計680袋。
執法人(ren)員又對(dui)銷售到(dao)東老藏營和何家的(de)(de)該磷酸二(er)(er)銨的(de)(de)數量(liang)和使(shi)用(yong)情況進行排(pai)查，680袋(dai)該磷酸二(er)(er)銨被109個農戶購買，已使(shi)用(yong)83袋(dai)。
先行(xing)(xing)賠付確保農戶春耕順(shun)利進行(xing)(xing)
4月(yue)16日下午(wu)，土(tu)默特右旗6個村193個農戶(hu)，都像張大(da)爺一(yi)樣，經過一(yi)周的糾結，臉上(shang)終于露出了輕松的笑容。
淳(chun)樸的(de)(de)(de)農民沒有忘(wang)記各(ge)級(ji)質檢(jian)人員的(de)(de)(de)辛勞，以送錦(jin)旗的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)表(biao)達了(le)對質檢(jian)人員的(de)(de)(de)感激之情。
為(wei)了減少農戶的(de)損(sun)失，確保春耕(geng)順利(li)進行(xing)，質監局和公安局經(jing)過對(dui)當(dang)(dang)事人做細致的(de)思(si)想工(gong)作，當(dang)(dang)事人已給購買了假冒偽劣化肥(fei)的(de)農戶進行(xing)賠付，截至4月6日(ri)下午，193個農戶已全部賠付完畢。
記(ji)者于當天下(xia)午7點(dian)30分(fen)進入土(tu)右旗質量技術監督局(ju)辦公樓，當記(ji)者詫異于這么晚了，辦公室還有這么多的工作人員時，他們笑答(da)：“這幾天來(lai)，一直在追查(cha)假(jia)冒偽劣(lie)化肥，今天是(shi)能(neng)最早(zao)完成工作，最輕(qing)松的一天。因(yin)為經過日夜(ye)追查(cha)，對流(liu)入土(tu)默特右旗的假(jia)冒化肥追查(cha)工作基本結(jie)束。現在是(shi)在整(zheng)理案(an)件檔(dang)案(an)，由于案(an)情重(zhong)大，根據法(fa)律將移送公安機(ji)關。”
新(xin)疆新(xin)源縣(xian)質監局召開建材產(chan)品座談會
為(wei)加強建(jian)材(cai)(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)監(jian)管(guan)，新(xin)疆新(xin)源(yuan)縣質量(liang)(liang)(liang)技(ji)術監(jian)督局(ju)于2012年5月11日召開了(le)(le)(le)新(xin)源(yuan)縣建(jian)材(cai)(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)座(zuo)談會。為(wei)全面(mian)貫(guan)徹落實新(xin)源(yuan)縣人(ren)民(min)政府關于加強建(jian)材(cai)(cai)產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)監(jian)管(guan)的工作(zuo)要求，座(zuo)談會中該局(ju)與建(jian)材(cai)(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)進行了(le)(le)(le)關于加強建(jian)材(cai)(cai)產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)會談，與各建(jian)材(cai)(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)探討了(le)(le)(le)燒結普通磚、免燒磚建(jian)材(cai)(cai)產(chan)品技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)生產(chan)過程中必(bi)須嚴格執行產(chan)品的國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講解了(le)(le)(le)生產(chan)中如何把握技(ji)術關鍵環節(jie)、標(biao)(biao)準(zhun)規定的細節(jie)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)該如何依(yi)照(zhao)產(chan)品標(biao)(biao)準(zhun)穩定產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)，確保建(jian)材(cai)(cai)產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)合格穩定。同時該局(ju)還向各建(jian)材(cai)(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)宣傳了(le)(le)(le)《產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)法(fa)(fa)》、《標(biao)(biao)準(zhun)化法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的生產(chan)行為(wei)。此(ci)次活動不(bu)僅加強了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的自我約束(shu)力(li)，有效地提高了(le)(le)(le)建(jian)材(cai)(cai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品質量(liang)(liang)(liang)，也為(wei)新(xin)源(yuan)縣災后重建(jian)奠定了(le)(le)(le)基礎(chu)。
（王春(chun)光）
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《中國質量萬里行》2012年6月刊
