中國網12月27日訊(記者 藍宇) 中央農村工作會議27日在北京開幕。本次會議在我國糧食總產量連續7年增產的背景下召開，研究部署2012年農業農村工作。中國網財經頻道梳理此間媒體報道發現，中央一號文件或將聚焦農業科技。
“一號文件”或鎖定農業科技
按農(nong)(nong)業(ye)(ye)部此前披(pi)露的(de)(de)日程，年(nian)底農(nong)(nong)業(ye)(ye)部將召開全國(guo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)工(gong)作會(hui)議(yi)，安排明年(nian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)經濟工(gong)作。此后，一(yi)(yi)年(nian)一(yi)(yi)度的(de)(de)中(zhong)央農(nong)(nong)村(cun)工(gong)作會(hui)議(yi)也將召開。據悉，按照慣例，一(yi)(yi)號文件意見稿將在(zai)中(zhong)央農(nong)(nong)村(cun)工(gong)作會(hui)議(yi)上討論，定稿后下發(fa)(fa)(fa)地方，正常頒布時(shi)間將在(zai)明年(nian)一(yi)(yi)月份。中(zhong)國(guo)社科(ke)院農(nong)(nong)村(cun)發(fa)(fa)(fa)展研(yan)究所助(zhu)理研(yan)究員曹斌在(zai)接(jie)受中(zhong)國(guo)網財經中(zhong)心記者采訪時(shi)表示(shi)，明年(nian)的(de)(de)中(zhong)央一(yi)(yi)號文件或(huo)將聚焦農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技。12月26日人民網亦發(fa)(fa)(fa)表文章驗證了此種說法(fa)。
此外(wai)，12月25日(ri)，《人(ren)民日(ri)報(bao)》頭版(ban)刊(kan)登長篇綜述《糧(liang)食八連增什么在支撐》，縱論農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)。同日(ri)，《人(ren)民日(ri)報(bao)》第5版(ban)“新農(nong)(nong)村(cun)周(zhou)刊(kan)”以整版(ban)篇幅刊(kan)登了3篇文章(zhang)，分別為：《本期關(guan)注： 農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)》；《農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)，還要邁幾道關(guan)?》；《農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)大家談》。關(guan)鍵詞均為“農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)”。
12月14日閉幕的中央經濟工作會議也明(ming)確(que)指出，“加快農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)進步，努力促進農(nong)(nong)(nong)業(ye)增產、農(nong)(nong)(nong)民增收、農(nong)(nong)(nong)村發(fa)展。堅持科教興(xing)農(nong)(nong)(nong)戰略，增強農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)攻關(guan)和自主創(chuang)新(xin)能(neng)力，加快農(nong)(nong)(nong)業(ye)技(ji)術推(tui)廣。”以上種種跡象表明(ming)，明(ming)年(nian)一號文(wen)件的主題(ti)很可(ke)能(neng)會聚焦(jiao)“農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)”。
糧食產量實現“八連增” 國務院高規格表彰
2011年中國的(de)(de)(de)糧食再獲(huo)豐收(shou)，總(zong)產跨(kua)上(shang)1.1萬億(yi)斤(jin)的(de)(de)(de)新臺階，達(da)到(dao)11424億(yi)斤(jin)，比去年增加(jia)495億(yi)斤(jin)。連續第五年穩定在1萬億(yi)斤(jin)以(yi)上(shang)，是(shi)半個(ge)世(shi)紀(ji)以(yi)來首次連續八年增產，也是(shi)新中國成立以(yi)來增產幅度最(zui)大的(de)(de)(de)時(shi)期。
回顧今年，北方冬(dong)麥區冬(dong)春連(lian)旱(han)、長江流(liu)域旱(han)澇急轉、西(xi)南地區嚴重干旱(han)，2011年中國糧食生產(chan)(chan)面(mian)臨(lin)一系(xi)列(lie)自然災害。此前，糧食已連(lian)續7年增產(chan)(chan)，持續增產(chan)(chan)壓力加大。在此背景下，中國糧食種植業交(jiao)出的(de)成績(ji)單(dan)依然亮眼，實屬不易。
為此，國(guo)務院(yuan)(yuan)12月26日在北京人民大(da)會(hui)(hui)堂舉行(xing)全國(guo)糧食生(sheng)產表(biao)(biao)彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵大(da)會(hui)(hui)。中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局常委、國(guo)務院(yuan)(yuan)總理溫(wen)家寶(bao)出席大(da)會(hui)(hui)。這次大(da)會(hui)(hui)是首次以國(guo)務院(yuan)(yuan)的(de)(de)名義(yi)召開的(de)(de)糧食生(sheng)產表(biao)(biao)彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵大(da)會(hui)(hui)，也是新中(zhong)國(guo)成立以來表(biao)(biao)彰(zhang)對象(xiang)最全、規模最大(da)、規格最高(gao)的(de)(de)一(yi)次獎(jiang)(jiang)勵，包括種糧大(da)戶、科技人員和先進工作者在內的(de)(de)700人受(shou)到了表(biao)(biao)彰(zhang)，還(huan)有200個種糧大(da)縣收(shou)到獎(jiang)(jiang)勵。
會議強調，要把發展糧食生產擺在經濟社會發展的突出位置，進一步強化糧食和農業基礎設施建設，持續增加農業補貼資金，持續提高糧食最低收購價，持續加大產糧大縣獎勵力度，切實讓重農抓糧者、支農興糧者、務農種糧者政治上有榮譽、經濟上有實惠、工作上有動力，充分調動各方面積極性，確保糧食生產長期穩定發展。
部分農村勞動力向城市轉移 農業農村經濟更須依靠科技實現增長
《人民日(ri)(ri)報》25日(ri)(ri)刊文指出(chu)，科學技術(shu)是第一(yi)生產力，農(nong)(nong)業科學技術(shu)水(shui)平決定(ding)著(zhu)農(nong)(nong)業生產力水(shui)平。當前，我(wo)國進入工(gong)業化(hua)、城鎮化(hua)和農(nong)(nong)業現代(dai)化(hua)同步推進的新(xin)時期，資(zi)源約束更(geng)加(jia)(jia)突出(chu)，風險挑戰(zhan)更(geng)加(jia)(jia)嚴峻，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村經濟已經到了必須(xu)更(geng)加(jia)(jia)依靠(kao)科技實現創新(xin)驅(qu)動(dong)、內(nei)生增長的關鍵階段。
對此(ci)，曹(cao)斌(bin)亦(yi)表示(shi)，現在(zai)很多(duo)農(nong)村勞動力(li)都在(zai)城市(shi)里(li)面(mian)了，剩下的部分(fen)是婦女，老人和小(xiao)孩，導致農(nong)村勞動力(li)減少，這(zhe)方(fang)面(mian)需要(yao)靠科技來提高生產力(li)。
此外(wai)，曹斌認(ren)為，農業的人工成本(ben)也在不(bu)斷(duan)增加。他舉例說，山西(xi)的人過(guo)黃河，到(dao)陜西(xi)去摘蘋果，原來(lai)是(shi)一天(tian)46塊(kuai)錢(qian)，今年(nian)一天(tian)漲到(dao)80塊(kuai)錢(qian)， 還(huan)不(bu)一定招得到(dao)人，陜西(xi)這(zhe)邊需要派車(che)過(guo)去拉。
育種和農機將成為農業科技創新重點
農(nong)業部日前正(zheng)式發布《農(nong)業科(ke)技發展(zhan)“十二五(wu)”規(gui)劃(hua)》，育(yu)種和農(nong)機將(jiang)成(cheng)為未來五(wu)年農(nong)業科(ke)技創新的重(zhong)點(dian)。
曹斌亦認為，明年需要進一步加強農業科技隊伍的培養。此外，要注重高效化肥，高效的種子資源，高效(xiao)低毒農藥的開發。
曹斌還指出，現(xian)在中(zhong)國許多(duo)的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機器設備(bei)都是國外進(jin)口的(de)，成本太高。像小農(nong)(nong)場(chang)，今后將是農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)一(yi)個發(fa)展方(fang)向，中(zhong)小型設備(bei)的(de)一(yi)些開發(fa)，特種(zhong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機械設備(bei)的(de)開發(fa)，現(xian)在都需要投(tou)入(ru)，但因為現(xian)在市場(chang)不確定，雖然有商(shang)(shang)業(ye)(ye)農(nong)(nong)機補貼，開發(fa)商(shang)(shang)力量還是比較薄弱。所以這(zhe)方(fang)面也(ye)要加強。
新聞資料：
歷年“中央一號文件”一覽：
“中央一號(hao)文(wen)件”原指中共中央每年(nian)發的第(di)一份文(wen)件。2004年(nian)至2011年(nian)，中央已經連續發布了8份以“三農”為主題(ti)(ti)的“中央一號(hao)文(wen)件”，強調了“三農”問題(ti)(ti)的重要地位。
2011年：《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》
文件指出，力(li)爭(zheng)通過5年到(dao)10年努力(li)，從根本上(shang)扭轉水利建設明顯滯后(hou)的(de)局面。到(dao)2020年，基(ji)本建成防洪抗旱(han)減災體(ti)系;基(ji)本建成水資源合(he)理配置和高(gao)效利用體(ti)系;基(ji)本建成水資源保(bao)護(hu)和河湖(hu)健康(kang)保(bao)障(zhang)體(ti)系;基(ji)本建成有利于水利科學發展的(de)制度體(ti)系。
2010年：《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》
文(wen)件(jian)提出了“穩(wen)糧保供給、增收惠(hui)民生、改(gai)革(ge)促(cu)(cu)統籌(chou)、強基增后(hou)勁(jing)”的(de)(de)二十字基本思路(lu)方針。文(wen)件(jian)指出，把統籌(chou)城鄉發(fa)展(zhan)作為全面建設小康社會(hui)的(de)(de)根(gen)本要求(qiu)(qiu)，把改(gai)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)民生作為調整國民收入(ru)分配格局的(de)(de)重(zhong)要內容，把擴大農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)需求(qiu)(qiu)作為拉動內需的(de)(de)關鍵舉(ju)措，把發(fa)展(zhan)現代農(nong)(nong)業作為轉變(bian)經濟發(fa)展(zhan)方式的(de)(de)重(zhong)大任務，把建設社會(hui)主義新(xin)(xin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)和推進城鎮化作為保持經濟平(ping)穩(wen)較快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)(de)持久動力，按照穩(wen)糧保供給、增收惠(hui)民生、改(gai)革(ge)促(cu)(cu)統籌(chou)、強基增后(hou)勁(jing)的(de)(de)基本思路(lu)，毫不松懈地抓(zhua)好農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工作，繼(ji)續為改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定大局作出新(xin)(xin)的(de)(de)貢(gong)獻(xian)。
2009年：《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》
2009年(nian)“一號文(wen)件”名為《中共(gong)中央國(guo)務院關于2009年(nian)促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業穩定發展(zhan)農(nong)(nong)民持續增收(shou)的若干意見》。文(wen)件提(ti)出28點措施促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業發展(zhan)與農(nong)(nong)民增收(shou)，其中包括較大(da)(da)幅度增加農(nong)(nong)業補貼，建立土地承包經營權流轉市場，鼓勵部分(fen)省推行(xing)省直管縣(xian)體制，實施一村一名大(da)(da)學(xue)生計劃等。
2008年：《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》
文(wen)件(jian)提出，加快(kuai)構(gou)建強(qiang)化(hua)農(nong)業基(ji)(ji)(ji)礎的長效機制;切實(shi)(shi)保(bao)障(zhang)主要農(nong)產品(pin)基(ji)(ji)(ji)本供給;突出抓好農(nong)業基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施建設(she);著力強(qiang)化(hua)農(nong)業科(ke)技和(he)服務體(ti)系基(ji)(ji)(ji)本支撐;逐步提高農(nong)村(cun)基(ji)(ji)(ji)本公共服務水平(ping);穩(wen)定完(wan)善農(nong)村(cun)基(ji)(ji)(ji)本經營制度和(he)深化(hua)農(nong)村(cun)改革;扎實(shi)(shi)推進(jin)農(nong)村(cun)基(ji)(ji)(ji)層組織(zhi)建設(she);加強(qiang)和(he)改善黨(dang)對“三農(nong)”工(gong)作的領導。
2007年：《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》
文件指(zhi)出，2007年農(nong)(nong)業和(he)農(nong)(nong)村工(gong)作的總體要求是：以鄧小平理論和(he)“三個代表”重要思想為指(zhi)導，全(quan)面(mian)落實科學發(fa)展(zhan)觀，堅持把解決好“三農(nong)(nong)”問題作為全(quan)黨工(gong)作的重中之重，統籌城鄉經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)，實行工(gong)業反哺農(nong)(nong)業、城市支持農(nong)(nong)村和(he)多予少取(qu)放活的方針，鞏(gong)固(gu)、完善(shan)、加(jia)強(qiang)支農(nong)(nong)惠(hui)農(nong)(nong)政(zheng)策，切實加(jia)大(da)農(nong)(nong)業投入(ru)，積極推進現(xian)代農(nong)(nong)業建設(she)，強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)村公共服務(wu)，深化(hua)農(nong)(nong)村綜合改革，促進糧食穩定發(fa)展(zhan)、農(nong)(nong)民持續增收、農(nong)(nong)村更加(jia)和(he)諧，確保新(xin)農(nong)(nong)村建設(she)取(qu)得新(xin)的進展(zhan)，鞏(gong)固(gu)和(he)發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村的好形勢。
2006年：《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》
文(wen)件(jian)要求，統籌城(cheng)鄉經濟社會發展，扎實(shi)推進社會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)設(she)，推進現代農(nong)業建(jian)設(she)，強化社會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)設(she)的(de)產業支撐，促(cu)進農(nong)民持(chi)續(xu)增收，夯實(shi)社會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)設(she)的(de)經濟基礎(chu)，加強農(nong)村基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，改(gai)善社會主(zhu)義新(xin)(xin)農(nong)村建(jian)設(she)的(de)物質條件(jian)。
2005年：《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》
文件要求，堅持 “多(duo)予(yu)少取(qu)放活”的方針，穩定、完善和強化(hua)各項(xiang)支農(nong)政策。當(dang)前和今(jin)后一(yi)個(ge)時期，要把加強農(nong)業基礎設(she)施建設(she)，加快農(nong)業科技進步，提高農(nong)業綜合(he)生產能力，作為一(yi)項(xiang)重(zhong)大而緊迫的戰略任(ren)務，切實抓緊抓好。
2004年：《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》
文(wen)件指(zhi)出，堅持“多予(yu)、少(shao)取(qu)、放(fang)活”的方針，調(diao)整農(nong)(nong)業(ye)結(jie)構，擴大農(nong)(nong)民就業(ye)，加快(kuai)科技進(jin)步(bu)，深化農(nong)(nong)村改革，增(zeng)加農(nong)(nong)業(ye)投入，強化對農(nong)(nong)業(ye)支持保護(hu)，力爭實現農(nong)(nong)民收入較快(kuai)增(zeng)長，盡(jin)快(kuai)扭轉城(cheng)鄉居民收入差距不斷(duan)擴大的趨勢。
