國以農為本，農以種為先。農作物種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是促進農業長期穩定發展的根本。我省是國家重要的商品糧基地，肩負著保障國家糧食安全和建設現代農業的歷史重任。為進一步加快我省現代農作物種業發展步伐，增強農業產業核心競爭力，在建設現代體系進程中把握先機，贏得主動，近日，省政府下發了《吉林省人民政府關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》，對加快我省農作物種業發展提出明確目標和要求。

　　本著自主創新、企業主體、扶優扶強、重點突破的原則，培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，打造一批“育繁推一體化”的現代農作物種子骨干企業，提升種子監管和保障能，形成現代科研育種新體制和新機制。重點突破玉米品種，鞏固水稻品種，穩定大豆品種，發展雜糧品種，提升果蔬、人參、食用菌等園藝特產作物品種，全面提高我省農作物品種研發和應用水平。

　　到2020年，形成科研分工合理、產學研結合、資源集中、運行高效的育種新機制；科研育種工作取得重大突破，自主知識產權的品種占有優勢地位，玉米、水稻、大豆自有品種省內種子市場占有份額分別要達到75%、95%、75%以上；打造3-5個育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位“育繁推一體化”的現代農作物種業集團；健全職能完備、手段先進、權威高效、監管有力的種子管理體系。

　　在科技創新體系建設方面，注重基礎性、公益性研究。開展育種理論方法和技術、分子生物技術、品種檢測技術、種子生產加工和檢驗技術等基礎性、前沿性和應用技術性研究。重點加強玉米等主要作物育種的基礎性研究。按照市場化、產業化育種模式開展品種研發，逐步建立基礎性研究以科研教學單位為主體、商業化育種以企業為主體的種業科研新體制。商業化育種成果可以直接享受企業的利益分配，對選育出突破性品種的育種者，給予重獎。

　　在產業推進體系建設方面，擇優支持一批規模大、實力強、成長性好的“育繁推一體化”骨干種子企業開展商業化育種。提高企業注冊資金、固定資產、研發能力、技術水平和營銷服務等方面市場準入門檻，通過市場機制優化調整企業布局。鼓勵種子企業間的兼并重組，鼓勵種子企業通過土地流轉、長期租賃土地或與制種合作社聯合協作等方式建立一批相對集中穩定的標準化、規模化、集約化、機械化的種子生產基地。

　　在資金投入保障體系建設方面，設立種業發展專項資金。2012年省財政通過整合現有專項資金設立現代農作物種業發展專項資金，主要用于支持種業基礎性公益性研究、扶持“育繁推一體化”種子企業、救災備荒種子儲備補貼、良種繁育基地建設等。加大金融服務支持力度，積極引導社會資本進入種業，實行種子企業稅收優惠政策，完善種子儲備調控體系，支持種業基本建設。

　　在人才支撐體系建設方面，培養建立具有創新能力、創業能力的科研拔尖和管理精英人才隊伍，建設高質量的種業人才培養基地，建立科研人員有效流動機制，支持從事商業化育種的科研單位或人員進入種子企業開展商業化育種，發揮市場機制作用，鼓勵科技資源合理流動。

　　在監督管理體系建設方面，強化各級農業部門的種子管理職能，充分發揮種子行業協會在現代農作物種業發展中的協調、服務、維權、自律作用，將屬于公共服務范圍的種子管理工作經費納入同級財政預算，保障種子管理工作需要。(文章來源：中國種子網)