□ 周中良

    2010年新春伊始，湖北省襄樊市中級人民法院宣判了一起劣質種子坑農上訴案，依法維護了農民權益。

    2008年11月，湖北棗陽市100余戶農民因購劣質玉米種子減產而訴至法院。棗陽市法院公開審理后，判決銷售劣質種子者賠償農民損失75971.65元。宣判后，被告不服提起上訴，襄樊市中級人民法院二審后，維持了棗陽市法院的判決。

    2008年2月26日，湖北棗陽市七方鎮劉寨村個體工商戶周群，從棗陽市好收成種業有限公司（未在工商部門登記注冊）負責人賀秀芝處，購買“鄭單14”玉米種子10180公斤。每公斤價格3元。2月26日至3月3日，周群將購買的種子賒銷給許忠有、周世國、馬元菊、羅道全、高星運、王廷梅等100農戶，每公斤賒購價為12元至13元。

    馬元菊、羅道全、徐興春等農戶播種后，發現出苗不夠，出芽率低，便向棗陽市農業局反映。農業局執法人員查看了情況。棗陽市種子管理局于6月17日至6月22日組織專家組進行了田間調查、取證，認為：“‘鄭單14’于1998年通過國審。其適宜種植區域不包括湖北，湖北省未對該品種審（認）定……對未銷售完未開封‘鄭單14’包裝種子，于6月26日委托襄樊市農作物種子質量監督檢驗站在智能光照發芽箱、發芽器儀器中進行培育檢測出芽率為76%，低于國標二級（85%）9個百分點，為劣質種子。”湖北省襄樊市農作物種子質量監督檢驗站對100戶農民種植‘鄭單14’出苗率進行鑒定、現場勘察，于7月20日作出檢驗報告，結論為：“委托檢驗樣品發芽率不合格。”

    100農戶發現玉米苗稀（不夠苗）后，根據棗陽市種子管理局工作人員意見，進行了補種。由于補種的玉米已過播種季節，導致補種的玉米穗比正常季節播種的小1/2~1/3。

    棗陽市法院認為，我國《種子法》規定，種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得種子經營許可證后，方可向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照，而好收成種業有限公司未做相關登記，本身就是違法銷售。經棗陽市種子管理局組織專家組調查取證，并委托襄樊市農作物種子質量監督檢驗站檢測，認定周群銷售給徐興春等農戶的“鄭單14”玉米種子為劣質種子，應對農戶大田出苗率不夠和造成的減產損失承擔責任。襄樊市農作物種子質量監督檢驗站作出的檢驗報告，及棗陽市種子管理局作出的關于“鄭單14”在棗陽市田間種植出苗情況的鑒定意見程序合法，具有科學性，法院予以采信。周群將從賀秀芝處購進的不符合質量標準的玉米種子銷售給100農戶，是導致玉米減產的主要原因，作為種子的經銷者應對農民遭受的經濟損失承擔連帶民事賠償責任。賠償后，屬于種子生產者或者其他經營者責任的，經營者有權向生產者或其他經營者追償。根據棗陽市物價局成本調查隊的證明，結合“鄭單14”玉米出苗率最低不低于85%的質量標準以及在大田田間出苗率為46.38%的鑒定結論，村民所種植的玉米每畝減產損失應為200.11元。根據農藝專家意見，通過補苗后100位村民所種植玉米每畝實際減產損失為80.04元。鑒于農戶在補苗中又重新投入了勞力，農戶每畝重新補苗的誤工損失根據湖北省統計部門提供的2008年農村居民（年）人均純收入和消費支出的統計數據，確認每天誤工損失為19.42元。結合缺苗情況和補苗工作量，確定每畝補苗投入2天，每畝誤工損失為38.84元。另外，農戶在補苗的過程中，每畝損失應為17.49元。按照我國《種子法》規定，種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者還應當對購種價款予以賠償。綜上，馬元菊、羅道全等100戶農民每畝的實際損失為136.37元。

    2009年春天，棗陽市法院依照《種子法》 、《消費者權益保護法》、《民法通則》有關規定，作出一審判決：賀秀芝、周群連帶賠償許忠有、周世國、王廷梅、李軍耀 、馬元菊、于運來、張明國、常兵、羅道全、陳邦興、高星運、徐興春、寧啟瑞等100位農民損失共計75971.65元。

    宣判后，被告不服提起上訴，于是便有了2010年新春伊始襄樊市中級人民法院的這次二審判決。《中國質量報》