鄂種管函〔2009〕54號
各市、州、縣種子管理局（站）：
為認真落實《省農業廳關于加強小麥種子管理工作的通知》（鄂農種發[2009]105號）要求，切實做好秋播用種保障，維護農業生產安全，防止明年大范圍、大面積種子事故發生，現就有關事項通知如下：
一、加強領導，充分認識小麥用種安全重要性
小麥是我省重要的糧食作物，夏糧增產對全年糧食生產有著重要作用。在小麥種子供應上，省內自育品種、自產種子比例不高，外調種、農民自留種比例大。今年，河南及我省小麥主產區普遍遭受穗發芽影響，省內自產及河南南陽等傳統種子調入區種子供應量大幅減少，我省小麥種子供應緊張、價格上漲已成定局。在這種形勢下，少數不法商違法經營未經審定品種、質量不達標種子的現象可能加劇，給小麥生產埋下隱患。各地要從保護農民合法權益、保障生產安全出發，把小麥種子的有效供應、質量把關、市場監管作為當前種子管理工作的重要內容，切實加強組織領導，主要領導親自過問，分管領導具體負責，成立工作專班，抓好各項具體管理措施落實，確保今秋小麥種滿、種好，避免問題種子“帶病下田”。
二、全面調查掌握品種來源
各級種子管理機構要進一步做好調查、統計和協調工作，在繼續引導、協助和督促種子企業落實合法優良種源的同時，要定期對本轄區內種子供應情況分企業、分品種進行詳細調查和統計，全面掌握轄區內的種子自產、調進、余缺和自留種數量情況，分別于9月10日、20日、30日以市、州為單位上報我站種業發展科。
三、提高企業質量意識，加大質量監管力度
一是加強種子質量監管力度。各級種子管理部門要針對今年生產實際，高度重視種子質量監管工作，切實加強領導，迅速對轄區內所有種子企業和經銷、代銷點供應的油菜、小麥種子進行一次質量排查摸底。重點是自產和從外省調進的小麥種子，采取市場普查與重點抽查相結合的方式分批次抽樣，全面開展市場檢查和質量監控，并以市、州為單位及時將抽查工作開展情況與結果上報我站質量管理科（詳見附表）。各市、州要對油菜、小麥主產區抽查的樣品集中組織正季鑒定，對秋播種子質量做到心中有數。
二是提高企業質量保障意識。企業是種子質量的責任主體，各市、州、縣種子質量管理部門要把督促企業提高質量意識、加強質量保障作為一項重要工作來抓。要通過培訓、檢查等方式，督促企業加強對生產經營的種子進行質量自檢，對自檢不合格的種子堅決不予上市銷售。
四、搞好秋播用種指導
針對今年秋播小麥用種的嚴峻形勢，各級種子管理機構要時刻保持高度的責任心，通過報紙、電視和網絡等媒體加強對農民秋播小麥用種的技術指導，為農民用種提供科學的指導意見。一要加大對主導品種的宣傳，引導農民選購合法優良品種；二要通過各種渠道提高農民對從外省調入小麥品種特征特性的認識，特別是對黃河以北地區調進的種子，要保持高度警惕；三要及時發布種子質量抽查結果，確保農民選用適宜當地種植且質量合格的種子；四是對于確需使用發芽率偏低小麥種子的，應依法報經政府同意后降低種子標準，并出臺配套技術服務措施，指導農民加大播量，保證一播全苗。
五、加強管理，依法查處種子案件
一是實行登記備案制度。小麥主產縣市的種子管理機構要全面實行種子生產經營情況登記備案制度，以品種審定、種子來源、銷售去向、種子質量等情況為重點，逐企業、逐品種建立種子生產經營信息庫，以便跟蹤管理，提高應急反應能力。
二是實行承諾制經營。要求各種子企業實行承諾制經營，承諾不銷售未經審定（含適宜區域不包括湖北）品種，承諾對銷售的種子質量負責，承諾對因質量問題引起的種子生產糾紛進行退賠，并對由此產生的后果負責。《承諾書》要報當地種子管理機構備案，并張貼在經營門店的醒目處。
三是建立健全種子經營檔案。各級種子管理機構要結合種子市場清理整頓，加大對種子經營檔案的檢查工作，督促種子企業（門店）按照《種子法》規定建立健全種子經營檔案。種子經營檔案要詳細記載源頭種子企業名稱、許可證號、種子來源、數量、包裝規格、入庫、加工、儲藏、運輸等各環節的簡要情況、銷售去向及明細等內容。轄區內有制種企業的要詳細記載種子生產情況，含生產品種、地點、是否委托、檢疫證號、生產地隔離和排灌情況、前茬作物、親本種子來源、技術負責人、田間記錄、產地氣象資料、種子流向等內容。對不按規定建立并詳細記載的生產經營企業（門店）要依法進行查處。
四是加大市場檢查，從重從快處理案件。各級種子管理機構要切實履行職責，加強屬地管理。要保障投訴渠道暢通，及時調查處理種子糾紛，將問題消滅在萌芽狀態。要采取多種形式，加強對種子市場的明查和暗訪工作，發現違法行為堅決予以打擊。對經營未經審定品種尤其是黃河以北的品種、假冒偽劣種子等重大違法行為，一經發現堅決從嚴從重查處，觸犯刑法的要堅決移交司法機關，始終保持打假工作的高壓態勢。重大問題要及時上報，影響較大的，要在有關媒體上曝光。
二OO九年九月二日
主題詞：秋播 種子 通知
湖北省種子管理站辦公室 2009年9月2日印發
共印120份
