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      山東青島通過首部“大種業”地方性法規，護航“大種業”發展

      為落實種業振興決策部署，加快構建現代種業體系，日前，青島市十七屆人大常委會第十九次會議表決通過了《青島市種業促進條例》，待報省人大常委會批準后公布實施。

      據青島市人大常委會法工委主任張桂芹介紹，條例立足“大種業”發展格局，從青島種業發展實際需要出發，將一系列推進種業振興的政策要求和實踐經驗轉化為制度措施，是國內首部全面統籌農作物、畜禽、水產、林草、農業微生物等領域種業發展的地方性法規。條例的制定實施，將為促進青島市種業高質量發展，加快培育農業新質生產力提供有力法治保障。

      強化科技支撐，激勵育種創新

      提升育種創新能力，構建現代種業創新體系，是實現種業科技自立自強的關鍵舉措，是實現種源自主可控的根本路徑。條例重點從提高育種技術攻關能力、加強自主知識產權品種培育等方面進行了規定。

      鼓勵開展種質資源保護利用科學技術研究，篩選、創制優異種質，在確保生物安全的前提下，鼓勵從境外引進優異種質資源。

      設立種業科研項目，重點扶持本地優勢特色品種選育；對育種周期長以及具有重大經濟或者社會價值的項目予以長期穩定支持。

      支持科研院所、高等院校、種業企業加強關鍵核心技術攻關和前沿技術突破，鼓勵將常規育種和生物育種有機結合開展育種創新，促進生物育種技術推廣應用。

      支持建立商業化育種體系，通過組建聯合體、共建實驗室和研發中心等方式開展育種創新合作；規劃建設規模適當、集中穩定的種業科研試驗和良種繁育基地，做好本地適種適栽適養優良品種的示范推廣工作。

      多維度施策，促進產業發展

      為進一步激發市場主體活力，解決目前存在的種業企業數量多但規模小、整體創新能力和市場競爭力不強的問題，條例緊扣產業發展關鍵環節，針對性作了制度安排。

      聚焦科研成果轉化，建立以市場為導向的種業科研成果轉移轉化機制，充分發揮企業在科研成果推廣應用中的主導作用。支持科研院所、高等院校以植物新品種權、專利權、種質資源和技術方法等要素與種業企業進行合作；對完成、轉化科研成果有重要貢獻的人員按照國家、省有關規定給予獎勵和報酬。

      聚焦種企做優做強，實行梯度培育、分類指導，推動不同層次和規模的種業企業協調發展，重點培育具有核心研發能力和產業帶動能力的領軍企業、育繁推一體化企業以及具有資源、品種和模式優勢的企業。

      聚焦開放平臺搭建，支持舉辦種業會展和交流活動，推進種權交易；鼓勵依托中國（山東）自由貿易試驗區青島片區、上合組織地方經貿合作示范區等重大開放平臺開展種業國際合作。

      聚焦園區集聚發展，推進具有特色優勢、產業集聚的現代種業產業園區建設，為園區內的單位開展種質資源研究、育種研發、繁育生產、科研成果展示交易等提供服務和保障。

      聚焦藍色種業提升，發揮海洋資源稟賦和水產種業科研優勢，加強資源統籌，科學規劃海洋水產種業發展空間布局，發揮國家海洋漁業生物種質資源庫等平臺作用，支持海洋水產種苗研發中試以及產業化基地建設，促進海洋水產種業規模化發展。

      集成要素保障，打好政策“組合拳”

      在加大財政支持力度方面，條例規定政府應當統籌安排財政資金用于種質資源保護、育種科技創新、良種繁育和示范推廣等工作，創新財政性資金投入方式，通過設立種業領域財政股權投資資金、種業發展基金或者后補助、成果獎勵等方式，引導社會資金投資種業企業，支持關鍵核心技術研發、重大科研成果轉化等。

      在完善種業金融服務方面，條例要求采取政府性融資擔保機構增信、貸款貼息、保險費補貼等方式，引導和支持金融機構為種業相關企業和個人提供金融服務，鼓勵金融機構創新種業金融服務產品，為產業鏈上下游提供協同金融服務。

      在種業發展用地保障方面，條例要求在組織編制國土空間規劃時，應當統籌安排建設用地、設施用地、海域、林地等指標，重點保障研發型種業企業、種業科研機構、重點種業園區等的合理用地用海需求。

      在深化知識產權保護方面，條例規定將植物新品種權、育種方法發明專利權等種業知識產權納入全市知識產權保護體系，加強跨區域跨部門聯動保護和行政司法協同保護。種業主管部門、市場監管部門應當為種業知識產權的創造、運用、保護等活動提供指導和服務。

      在培優壯大人才隊伍方面，條例要求推進創新型種業科技人才隊伍建設，支持建立產學研融合、多學科交叉的人才培養模式。鼓勵種業企業創建博士后科研工作站、院士工作站、專家工作站等平臺，吸引高水平科研人才進站開展育種研究工作。放寬種業人才職稱評審條件限制，作出重大貢獻的種業專業技術人才可直接申報高級職稱評審。

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      確定八大主攻方向，河南新鄉“中原農谷”搭建種業創新體系

      項目建設是產業發展的支撐和根基，新鄉市如何打造國際一流的農科“芯”城？10月28日，中共河南省委宣傳部召開“推進中國式現代化建設河南實踐”系列主題新鄉專場新聞發布會，介紹新鄉市“超常規推動中原農谷建設 在中國式現代化建設河南實踐中出‘新’出彩”的有關情況。

      新鄉市委常委、常務副市長孫棟說，近年來，新鄉市將中原農谷建設作為當前和今后最重要、最迫切、最核心的政治任務、發展任務，持續強化“項目為王”工作理念，以種業創新為引領，以項目建設為支撐，初步形成了科研機構、高等院校、種業企業等優勢創新資源共同參與、產學研深度融合的種業創新體系，中原農谷承載力、吸引力、帶動力、影響力不斷提升。

      一是創新資源載體加速集聚。瞄準種業創新八大主攻方向（糧食、油料、果蔬、畜禽、水產、花木、食用菌、中藥材），著力引進高能級科創項目，已集聚國家級創新平臺、省級創新平臺，擁有全國重點實驗室，省實驗室，共計63家。構建了以國家生物育種產業創新中心為龍頭，以“國字號”“省字號”實驗室為引領的發展格局；61家種業企業、科研平臺以及檢驗檢測、成果轉化交易等服務平臺陸續入駐中原農谷科技孵化中心，農業科技高地建設初具規模。

      二是重點項目建設加快推進。建立市級領導包保重大項目和“周調度、月通報、季考評、定期觀摩”全流程項目推進機制，滾動開展十四期“三個一批”項目建設活動，實施項目1201個，總投資5628.9億元。前三季度，全市固定資產投資增速居全省首位。依托中原農谷7.1平方公里科技創新區，總投資16.8億元的中原農谷現代種業科創中心、企業總部、現代農業氣象園、國家特色果樹種質資源圃、水產院種質資源庫、濱湖大道西延等6個重點項目全面開工建設，年內計劃完成投資8億元；新鄉工商職業技術學院實現招生，省人民醫院北院區順利開診，河南師范大學科技創新港提速建設，中原農谷康養社區、清潔能源集中供暖等惠民項目加快推進，這些項目的實施有力助推了中原農谷建設提質提速。

      三是資金要素保障加力提效。2023年以來，省、市累計下達中原農谷專項資金7億元，專門用于支持重點項目建設；聚焦中原農谷核心區建設，今年累計申報獲批超長期特別國債、專項債、省基建投資等政策性資金項目24個，總投資132億元；分別設立總規模30億元的中原農谷投資基金，以及首期規模10億元的中原農谷產業投資引導基金，目前兩只基金已注冊完畢，正在對接落地項目。

      下一步，新鄉市將持續以高質量項目建設推動中原農谷高質量發展，為完善提升“三足鼎立”（中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷）科技創新大格局貢獻更多新鄉力量。

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      四川邛崍：錨定打造中國西南種業中心目標，加快培育種業創新策源地

      10月24日，成都市召開產業園區高質量發展大會。會上，邛崍市作為市級園區代表進行發言，市委書記劉剛就邛崍市天府現代種業園高質量發展特色路徑進行交流。

成都市邛崍天府現代種業園（圖源天府現代種業園微信公眾號）

      劉剛表示，根據會議精神，邛崍將錨定打造中國西南種業中心目標，對標先進園區，針對創新要素集聚不夠、成果轉化平臺不優、園區管理運營水平不高等問題，加快培育種業創新策源地、行業發展新地標，為四川打造新時代更高水平的天府糧倉貢獻力量。

      突出科技創新引領，提升行業顯示度。聚力提升園區科技服務能力、成果轉化能力，增強行業話語權。建好天府現代種業創新和成果轉化中試平臺，布局種質資源鑒定中心。力爭每年引進專業團隊3個以上，開發院校、地企合作項目2個以上，揭榜掛帥實施創新項目2個以上。做強種質資源保護利用、育種創新研發、中試檢測認證、基因鑒定評價等功能，形成服務城域、輻射西南的區域種業創新中心。

      培育鎮園之寶品牌，增強園區競爭力。聚焦拳頭企業和超級品種的培育打造，積極搶占轉基因、生物合成等種業新風口、新賽道。推進商業化育種，強化領軍企業引進和“有根”企業培育，力爭每年引育創新型企業4家，培育專精特新企業2家。推廣重金屬低吸附水稻、轉基因玉米等優質品種，逐步形成優勢企業引領、當家品牌主導的現代種業集群。

      賦能天府糧倉建設，抬升產業價值鏈。增強種業服務國家戰略和重要農產品供給的能力，推進以現代種業為引領的國家農村綜合性改革試點，探索種業與和美鄉村建設、鄉村全面振興、農民增收致富的交融價值新路徑，以品種、品質、品牌示范發展都市現代農業。建設長江上游油菜新品選育轉化基地，推進爭創國家核心育種場，打造黑豬、黑茶、邛酒、糧油等天府農業品牌。