湖南省農業農村廳 湖南省財政廳關于印發《2024年湖南省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案》的通知

索引號：430S00/2024-109143文號：湘農聯〔2024〕58號統一登記號：HNPR-2024-17009

公開方式：政府網站公開范圍：全部公開信息時效期：2029-07-31
簽署日期：2024-07-09登記日期：2024-07-30所屬機構：湖南省農業農村廳
所屬主題：農業、畜牧業、漁業發文日期：2024-08-01公開責任部門：廳種業管理處

HNPR-2024-17009

湘農聯〔2024〕58號

湖南省農業農村廳 湖南省財政廳關于印發《2024年湖南省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案》的通知

各市州、相關縣市區農業農村局和財政局，相關企業：

      根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）和《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于支持糧油等重要農產品產能提升有關政策實施工作的通知》（農辦計財〔2023〕20號）要求，我們研究制定了《2024年湖南省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案》，現印發給你們，由公布之日起執行，文件有效期5年。

      湖南省農業農村廳 湖南省財政廳

      2024年8月1日

2024年湖南省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案

      按照《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）和《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于支持糧油等重要農產品產能提升有關政策實施工作的通知》（農辦計財〔2023〕20號）要求，為加大我省優良品種的推廣力度，提升品種性能水平，加快品種更新換代，充分發揮優良品種在促進產業發展和農民增收中的重要作用，特制定本方案。

      一、總體要求

      堅持自主創新、示范引領、市場主體、農民受益的原則，對推廣面積大、單產水平高、優質專用性好的品種進行補助，促進我省水稻、油菜種業高質量發展，加快優良品種推廣應用和更新換代，把當家品種牢牢攥在自己手里，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供政策支撐。

      二、主要目標

      （一）遴選在我省大面積推廣的生產急需特定綠色和廣適早稻≤5個，生產急需特定綠色和高產、優質、廣適中稻≤8個，生產急需特定綠色和高檔、優質、廣適晚稻≤7個品種進行推廣補助。支持補助品種建立親本繁育、種子生產、高產高效栽培等一系列的技術規范，開展高產示范，示范片平均單產高于全省同類水稻大田生產的10%。累計實現補助品種新增省內推廣面積150萬畝以上，帶動全省水稻種植面積擴增、單產提高、品質提升和加快耕地安全利用進程。

      （二）遴選在我省大面積推廣的優質高產油菜≤8個、短生育期油菜≤4個品種進行推廣補助。支持補助品種建立親本繁育、種子生產、高產栽培等一系列的技術規范，開展高產示范，示范片平均單產高于全省同類油菜大田生產的10%。累計實現補助品種新增省內推廣面積100萬畝以上，帶動全省油菜種植面積擴增、品質和單產提升。

      三、品種條件

      （一）水稻：申請品種需是2012年1月1日以后通過國家或湖南省審定，或通過湖南引種。且具備以下條件之一：

      1.早稻：近三年在我省年均推廣面積≥10.0萬畝，單產≥500.00公斤／畝，稻瘟病綜合指數≤5.0；

      2.中稻：近三年在我省年均推廣面積≥20.0萬畝，單產≥620.00公斤/畝且米質達到國（部）標三級優質米（含）以上，稻瘟病綜合指數≤4.0；

      3.晚稻：近三年在我省年均推廣面積≥10.0萬畝，單產≥550.00公斤/畝且米質達到國（部）標二級優質米（含）以上，稻瘟病綜合指數≤5.0。

      生產急需特定綠色水稻不受以上條件限制，實行應補盡補的原則。

      （二）油菜：申請品種需是2012年1月1日以后通過國家審定（登記）或省級審定，品質達國家“雙低”標準（NY414-2000）的油菜品種，且具備以下條件之一：

      1.近三年來在我省年均推廣面積達≥10.0萬畝，單產水平≥180.00公斤/畝，含油量≥44.0%；

      2.適宜在我省推廣種植的短生育期油菜品種，上年度推廣面積達2.0萬畝以上，生育期≤185.0天，單產≥120.00公斤／畝，含油量≥40.0%。

      以上單產、抗性、品質、含油量、生育期等指標以品種申報提交的含湖南種植區域的審定、登記公告數據為準（水稻單產、抗性取兩年區試數據平均值，油菜單產、含油量兩年試驗數據中一年符合即可）。推廣面積通過品種年度銷售數量、畝用種量等進行核算，種子年度銷售數量由專業評估機構提供專項審計報告及佐證資料確定。優先支持育種聯合攻關、核心種源攻關、農業生物育種重大專項和重點研發計劃等國家種業重大科技任務選育品種，以及納入國家農作物優良品種推廣目錄中的品種。

      四、補助對象

      補助對象原則上為承擔重大品種示范推廣的種業企業，重點支持國家種業陣型企業、育繁推一體化企業申報，申報單位可以是注冊地非本省的種業企業。申報對象應符合以下條件：

      （一）申報單位須是具有獨立法定代表人資格、具有一定研發能力的企業；

      （二）申報企業如不是品種第一選育單位的，須與第一選育單位聯合申報。聯合參與申報的單位須是申報品種的選育推廣單位、銷售推廣企業或種植合作社、家庭農場、產業協會等；

      （三）申報的品種符合種子生產經營管理相關規定，申報品種為授權品種的，須經品種權人的同意；

      （四）同一品種只能由1個企業進行申報，申報時間在前的優先；

      （五）申報企業近3年無不良信用記錄。

      五、補助方式及標準

      （一）水稻品種參照2023年度的推廣面積，對2024年度新增推廣面積進行補助，補助標準為每畝不超過30元，單品種年度補助金額不超過500萬元，資金補助總量為4500萬元，一次性實施補助，最多可連續支持3年。生產急需特定綠色水稻在完成我省下達的推廣面積任務后，對超額完成任務面積進行補助。

      （二）油菜品種參照2023—2024年度的推廣面積，對2024—2025年度新增推廣面積進行補助，補助標準為每畝不超過30元，單品種年度補助金額不超過500萬元，資金補助總量為3000萬元，一次性實施補助，最多可連續支持3年。

      六、實施期限

      本項目實施期限為：

      （一）水稻品種2024年8月至2024年12月，8月底前進行申報；

      （二）油菜品種2024年10月至2025年8月，10月底前進行申報。

      七、實施內容

      補助資金主要用于支持推廣使用優良品種，加快品種更新換代；支持開展種子質量控制；強化技術服務，加快優良品種與精量播種、綠色防控、低損收獲等技術集成和推廣應用；支持現有品種提純復壯和選育提升。具體內容如下：

      （一）開展品種提純保優。對品種的雜交親本進行提純復壯和保優繁殖，持續保持品種的優良特性，防止品種退化，進一步提高品種的豐產性和一致性。主要包括：親本純化、原原種和原種繁殖、種子生產、種子儲存、檢測等相關工作。每個水稻品種在省內建立隔離條件良好的親本繁殖和制種基地1000畝以上，年生產能力50000公斤以上，不育系、恢復系和保持系親本種子純度達99.5%以上，常規種原種種子純度達99.9%以上；每個油菜品種在省內建立隔離條件良好的親本繁殖基地100畝以上，年生產能力5000公斤以上，雜交種親本種子純度達98.0%以上，常規種原種種子純度達99.0%以上。

      （二）加快品種推廣應用。品種生產示范片建設和良種良法配套的高產高效示范。主要包括：品種與機械化精量播種、低損機械化收獲、油菜菌核病聯防聯控等技術的集成應用。水稻每個品種在全省建立500畝以上示范片不低于5個，油菜每個品種在全省建立100畝以上示范片不低于5個，水稻示范區病蟲發生率明顯降低，油菜示范區菌核病發病率明顯降低，機收損失率低于20%，平均產量比當地品種增產10%以上。

      （三）嚴格種子質量控制。對補助品種加強質量控制，提升種子質量水平，主要包括：對補助品種進行品種的優勢生產區域性鑒定，對雜交種子的純度、凈度、發芽率、水分等指標進行認證評定，開展種子質量認證工作。

      （四）加強生產技術服務。加強種業企業、科研院所和生產主體的緊密結合，共同構建品種應用技術體系，確保品種順利推廣。主要包括：制定品種親本繁育、雜交制種、高效種植等關鍵推廣環節的技術規程，種子生產基地技術指導、高產示范基地技術服務等。

      八、實施程序

      （一）發布通知。本實施方案報送農業農村部、財政部審核同意后，由省農業農村廳、財政廳向市州農業農村部門下發項目實施的通知。

      （二）申報與審核。企業自愿申報。縣級農業農村、財政部門按照項目實施方案要求，要對企業和品種的資質條件進行嚴格把關，向市州農業農村、財政部門推薦申報品種和企業；市州農業農村、財政部門進行嚴格審核，向省農業農村廳推薦符合條件的品種和企業。市縣對申報材料的真實性、準確性和合規性負責。

      （三）遴選公示。由省農業農村廳制定遴選工作方案，按照相關要求組織有關專家對申報品種和企業進行遴選，商省財政廳確定補助品種和企業；遴選結果上報農業農村部備案確認；在省農業農村廳網站向社會公示補助品種和企業，接受社會監督。

      （四）簽訂項目任務書。公示無異議后，申報企業制定詳細項目實施方案；由省農業農村廳與實施主體簽訂任務書，明確具體推廣方式、區域、資金用途、驗收指標等。

      （五）項目實施和監管。申報企業按照項目任務書內容組織實施；項目申報市、縣兩級農業農村、財政部門加強對項目的監督管理。

      （六）考核驗收。由省農業農村廳制定考核驗收工作方案，組織相關縣、市農業農村部門開展考核驗收工作。項目完成后，獲得補助的企業應提交補助資金使用情況財務審計報告、示范面積和產量考核驗收報告、新增推廣面積證明、農民增收證明以及相關的技術資料等相關資料。考核驗收完成后出具驗收報告。市縣農業農村部門要采取有效措施，確保增收面積和產量等基礎數據的真實性和準確性。

      （七）資金撥付。簽訂項目任務書后，向申報企業預撥付補助資金的70%；農業農村部門驗收后，提出資金安排建議，財政部門據此撥付剩余資金。

      九、監管措施

      （一）加強協調配合。加強部門間協同，省農業農村廳、財政廳建立油菜重大品種推廣補助工作推進機制，在方案制定、品種遴選、資金監管和績效考核等方面做好統籌協調；加強系統內配合，省農業農村廳相關處室單位共同研究制定實施方案，細化目標任務，協同推進工作實施；各有關市縣農業農村部門要主動承擔審核把關，加強日常監督管理，確保油菜品種推廣補助工作落實落地。

      （二）規范資金管理。建立工作檔案，保障重大品種推廣補助工作有序開展。項目主持單位要及時上報項目執行和資金使用情況。省農業農村廳加強項目執行定期調度督導，堅決查處虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，按相關法律法規嚴肅處理，被處理企業3年內不得參加項目申報和申請新品種試驗、審定和登記，多措并舉確保財政獎補資金規范使用。

      （三）強化績效考核。按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》（財農〔2019〕48號）做好績效管理工作。省農業農村廳相關部門組織開展績效目標管理、績效運行監控與績效評價，并進行現場抽查，評價結果作為下年度任務資金安排的重要參考依據。對實施效果不佳、資金使用不規范的單位，經限期整改仍未達到要求的，收回預撥補助資金。

      附件：1.2024年湖南省重大品種研發推廣應用一體化試點水稻遴選方案

            2.2024年湖南省重大品種研發推廣應用一體化試點油菜遴選方案

申報材料

      一、申報單位有關材料

      1.營業執照復印件、法定代表人證書復印件、生產經營許可證；

      2.具有農作物品種推廣的基礎條件和創新能力等有關佐證材料（例如：倉庫、種子加工場地、加工設備等）；

      3.近三年無不良信用記錄佐證材料。

      4.申報單位與品種第一選育單位聯合申報協議（不是品種第一選育單位的申報企業提供）

      二、申報品種有關材料

      1.審定或登記證書復印件；

      2.聯合育種者、聯合品種權人無異議說明并簽字或蓋章；

      3.品種推廣情況簡介。包括品種創新性、廣適性、抗逆性、主要推廣區域等，湖南省內的主要推廣區域和面積，2022-2024年累計推廣面積等。

      4.推廣面積佐證材料。包含但不限于種子銷售發票、入庫單據、出庫單據、銷售臺賬、資金往來賬目等材料復印件；會計師事務所出具的申報品種推廣銷售情況審核報告；推廣應用證明等。

      注：以上材料均需加蓋申報單位公章。

      文件下載

      

·