安徽省農業農村廳

皖農種函〔2024〕518號

安徽省農業農村廳關于印發2024年度

安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案的通知

各市、縣（市、區）農業農村局：

      根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）有關部署和農業農村部有關要求，我廳制定了《2024年度安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案》，現印發給你們，請貫徹落實。

      安徽省農業農村廳

      2024年7月8日

2024年度安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點實施方案

      為貫徹落實2024年中央一號文件有關部署，按照《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）要求，以水稻、小麥、大豆等主要糧食作物為重點，開展重大品種研發推廣應用一體化試點工作，結合我省實際，制定本方案。

      一、總體目標

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于種業工作重要指示精神，落實種業振興和2024年中央一號文件有關部署，堅持自主選育、創新引領、市場主體、農戶受益，對單產水平高、優質專用性好、推廣潛力大的品種實行補助，一體化推進品種選育和示范推廣，通過重大品種推廣應用向前引導帶動種業企業加大研發力度、深化科企合作，加快提高自主創新能力，向后推動優良品種更新換代，助力大面積單產提升，為保障糧食和重要農產品穩定安全提供政策支撐。

      二、申報條件

      （一）補助作物。水稻、小麥、大豆。其中，大豆通過2023年度中央財政農業產業發展資金予以支持，2024年度不再繼續遴選品種。

      （二）品種要求。符合以下條件的水稻、小麥品種可以申報我省2024年重大品種研發推廣應用一體化試點任務。

      1．2012年1月1日以后通過我省審定，或通過國家審定且適宜在我省推廣種植的品種。

      2．水稻品種單產達到650公斤/畝，米質達到國標2級或部標二級以上，且在稻瘟病、稻曲病抗性及抽穗期耐熱性等方面具有較好表現。農業生產抗災急需的早熟水稻品種生育期在105天以內，產量不低于450公斤/畝。

      3．小麥品種單產達到570公斤/畝，赤霉病抗性達到中感及以上。農業生產及市場急需的強筋、中強筋或軟質等優質小麥品種單產達到550公斤/畝，赤霉病抗性達到中感及以上。

      以上單產、抗性及生育期等以審定數據為準。

      4．品種權屬清晰無爭議。

      5．優先支持育種聯合攻關、核心種源攻關、農業生物育種重大專項和重點研發計劃等國家種業重大科技任務選育品種，以及納入國家農作物優良品種推廣目錄中的品種。

      （三）申報主體。以種子生產經營企業為申報主體。申報主體應依法取得申報品種生產經營許可權，且信用良好，未被列入嚴重違法失信企業名單、失信被執行人名單，近3年內在生產、經營及申請財政補貼等方面無不良記錄，未發生重大違法案件及重大安全生產責任事故。生產經營企業非品種第一選育單位的，須牽頭與第一選育單位聯合申報。品種研發選育、示范推廣、技術支撐服務等單位可與生產經營企業聯合申報。

      三、支持方式

      （一）補助標準。符合條件的品種，在2023年度推廣面積的基礎上，對2024年省內新增推廣面積進行補助，每畝補助標準不超過30元，單個品種年度補助總金額不超過500萬元，最多可連續支持3年。

      （二）資金用途。補助資金主要用于加快重大品種推廣應用、開展配套技術服務、推動品種更新換代等。補助對象原則上為承擔重大品種研發推廣應用的種業企業、品種研發單位及技術支撐服務等相關主體。聯合申報的，其補助資金由聯合申報單位內部協商。

      四、實施程序

      本著“自愿、公開、公平、擇優”原則，采取種業企業申報，所在地市、縣級農業農村部門把關，省級農業農村部門審核，農業農村部備案確認的方式開展遴選補助工作。

      1. 主體申報。采取自愿申報原則，每個申報主體按要求填寫申報材料，明確推廣方式、推廣面積、實施內容、資金測算等相關內容，如實提供有關申報佐證材料，裝訂成冊，一式四份，于7月20日前向每個任務實施所在地縣級農業農村部門分別申報。同一品種在不同縣級推廣區域的申報主體（含牽頭和聯合申報單位）應保持一致。同一主體有多個品種符合條件的，須分開申報。重點支持國家陣型、育繁推一體化以及能夠自主選育具有知識產權品種等具備較強自主研發能力、品種推廣應用能力的種業企業申報。為便于試點后續工作開展，建議各主體在申報時優先選取品種規模連片種植的縣級區域，同時注意控制縣級區域數量。

      2. 市縣把關。縣級農業農村部門對照本方案規定的申報條件、補助標準等相關內容，認真審核申報主體相關資質、品種條件等情況，形成審核意見，以書面形式向市級農業農村部門推薦。市級農業農村部門對上述情況進行復核，形成市級推薦意見，于7月30日前將市級推薦意見連同主體申報材料書面反饋至省級農業農村部門，并同步將申報材料電子版發送至指定郵箱。各市要嚴格按照品種要求，認真組織開展遴選工作，擇優向省級推薦。每市每個物種推薦品種數量原則上不多于5個。

      3. 省級推薦。省級農業農村部門對各市報送材料進行審查，在符合申報條件的前提下，綜合考慮申報品種在我省性狀表現、前期推廣面積及在我省專用品牌糧、訂單化生產等工作開展情況，擇優遴選，遴選結果公示5個工作日。公示無異議后報農業農村部備案。

      4. 任務書簽訂。經農業農村部備案的重大品種，省級農業農村部門將印發通知，明確補助品種名單、推廣面積等情況。有關縣級農業農村部門要及時組織、指導相關種業企業制定具體操作方案。操作方案經任務實施所在地縣級農業農村部門初審、市級農業農村部門復核后報省級備案。操作方案備案后，組織開展任務書簽訂工作，明確補助品種具體推廣方式、推廣區域、資金用途、驗收指標等相關內容。

      5. 任務實施。重大品種研發推廣應用一體化試點重點支持種業企業通過加大研發力度、深化科企合作等方式，加快提高自主創新能力；支持種業企業通過開展品種展示示范、提供配套服務、提高種子質量、推動品種更新換代等方式，有效引導種植戶使用優良品種，推動良種良法配套，提升單產水平，持續帶動農戶增產增收。

      6. 任務驗收。省級農業農村部門制定驗收工作方案，組織相關市縣農業農村部門開展驗收工作，重點驗收試點任務完成情況、推廣面積及科研合作投入等。試點任務實施結束后，種業企業要根據任務書約定事項，全面整理任務實施相關佐證材料，及時開展自驗，形成自驗報告，向任務實施所在地縣級農業農村部門提出驗收申請。推廣面積通過品種年度銷售數量、畝用種量等進行核算，種子年度銷售數量需要提供專項審計報告及佐證資料。

      7．資金撥付。任務書簽訂后，按照各補助品種2024年度省內新增推廣面積情況，撥付單個品種補助資金的70%。各單位要積極配合做好資金撥付、調整等工作。

      五、監管措施

      （一）強化組織領導。有關市縣農業農村部門要切實提高政治站位，充分認識到一體化試點在推動種業振興、促進大面積單產提升、保障國家糧食安全及農民增產增收等方面的重要意義，把一體化試點列為重點任務，切實加強組織領導，厘清各方職責，深入研究謀劃，在本方案的基礎上制定細化管理措施，確保一體化試點工作落實落細。

      （二）強化過程管理。有關市縣農業農村部門要建立專項工作檔案，切實加強品種推薦、試點全程指導、抽樣檢測、任務驗收等過程監管，定期對試點工作開展調度、督導，及時報送試點進展和財政資金使用情況；要強化對購種農戶的抽查核實，相關電話抽查或現場核查結果將作為推廣面積驗收的重要依據。各種業企業要嚴格按照任務書約定事項積極推進試點工作，及時保存收集從申報至驗收結束全過程的照片、文字、影像及種子生產加工、種子出入庫、種子銷售、往來資金等檔案資料，尤其是要建立補助資金使用臺賬、補助品種生產經營推廣臺賬，并實行專人專項管理，確保試點工作全程能復盤、可追溯。

      （三）強化資金監管。有關市縣農業農村部門要會同財政部門嚴格按照財政資金有關管理辦法和試點補助資金使用范圍，加強財政資金監管，確保財政資金規范使用。對虛報冒領、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，一經查處，追回補助資金，暫停申報主體參加國家品種和省級品種審定，取消國家、省級種業相關項目或政策承擔資格。

      （四）強化績效管理。有關市縣農業農村部門要積極配合省級農業農村部門組織開展的調研、調度、核查及績效評價等有關工作，對發現的問題按要求及時組織整改。相關工作結果，將作為下年度財政資金安排的重要參考依據，對實施效果不佳、經限期整改未達到要求的地方，取消其后續年度財政資金安排。有關市縣農業農村部門要及時凝練試點管理舉措、總結試點成效，于2024年12月10日前正式反饋省農業農村廳。

      （五）強化信息公開。種業企業在實施試點任務時，要綜合采取樹立標牌、媒體宣傳等方式，公開補助品種試點任務，接受公眾監督。原則上，每個補助品種在每個縣級核心種植或示范展示區域至少樹立1塊標牌，明確供種單位、種植主體、補助品種名稱、種植面積、單產目標、技術負責人和監督舉報電話等相關信息。

      （六）強化宣傳推廣。承擔重大品種研發推廣應用一體化試點任務的市縣農業農村部門及種業企業要充分利用省級以上主流媒體、新媒體作用，開展全方位、多角度宣傳，通過經驗交流、典型示范等多種方式，全面展現試點工作成效亮點，做好政策解讀，宣傳經驗做法，積極營造試點政策實施的良好氛圍。

      聯系人及電話：徐偉，0551－62669121；張奇，0551－62610898；郵箱：ahszyglc@163.com。

      附件：1．2024年安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點申報書

      2．2024年安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點任務書（參考模板）

附件1

      2024年安徽省重大品種

研發推廣應用一體化試點

申  報  書

      牽頭申報單位：                           

      聯合申報單位：                                                         

      二零二四年  月

2024年安徽省重大品種

研發推廣應用一體化試點申報表

承  諾  書

安徽省農業農村廳：

      我單位            單獨申報（或會同         ）        申報2024年度安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點任務，并按照有關要求提供了相關材料，并承諾：我單位信用良好，未被列入嚴重違法失信企業名單、失信被執行人名單等，且近3年內在生產、經營及申請財政補貼等方面無不良記錄，未發生重大違法案件及重大安全生產責任事故，提供的申報材料真實有效，不存在任何侵權、虛假、瞞報等情況。若違反上述有關承諾，我單位愿承擔全部責任。

      承諾人（含聯合單位，蓋章）：

      2024年××月××日

2024年安徽省重大品種研發推廣應用

一體化試點申報需要提供的材料

      一、申報單位基本情況

      1．牽頭單位基本情況：包括但不限于企業成立時間、生產經營許可證編號、主營作物種類、品種選育推廣能力、補助品種推廣能力、品種自主研發能力及其成果、目前承擔國家或省級重大項目及其進展情況等。

      2．聯合單位基本情況：包括但不限于單位成立時間、性質、職能、品種研發推廣能力、主要成果、目前承擔國家或省級重大項目及其進展情況等。

      二、申報品種基本情況

      包含但不限于品種選育情況、審定情況、展示評價情況、推廣應用情況、種子在安徽省內實施專用品牌糧及訂單化生產情況、有無農業生產安全事故情況、品種重大缺陷情況、品種生產注意事項等，詳細說明2024年度種子可供數量情況。

      三、操作方案

      重點就全省范圍內試點任務的推廣方式、推廣面積、實施內容等進行詳細闡述。其中，品種推廣方式在我省所有縣級轄區內要保持一致。推廣面積要詳列2023年度、2024年度在我省各縣級區域內的具體情況及其變化情況。實施內容要逐條詳列，明確具體實施事項、規模大小、承擔主體、支持標準、資金總量、資金來源及擬達到的績效目標等，實施內容要體現出申報主體加大研發力度、深化科企合作、提升品種單產水平、加快提高自主創新能力等方面的要求。其中，研發費用需要種業企業自行配套。

      四、有關附件

      1．申報單位營業執照、農作物種子生產經營許可證（主證+副證）復印件、近三年無不良信用記錄佐證材料，品種審定證書（含審定公告）、植物新品種權證書復印件、品種權人或其他聯合選育單位書面授權材料，品種制種備案及生產合同、種子加工等體現種子供貨量等佐證材料，品種優先支持情況的佐證材料，品種在安徽境內2023年度推廣面積、在國家或省級核心展示示范基地表現情況、在我省專用品牌糧及訂單化生產情況等佐證材料。

      2．申報材料匯編成冊，一式四份，省、市、縣及申報主體各保存一份。

附件2

2024年安徽省重大品種研發推廣應用一體化試點任務書

      （參考模板）

            （實施主體）：

      根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》（農計財發〔2024〕4號）要求和農業農村部關于重大品種研發推廣應用一體化試點政策有關部署，經你單位自主申報、市縣農業農村部門把關、省級農業農村部門推薦，現就你單位承擔我省2024年度重大品種研發推廣應用一體化試點任務（以下簡稱“一體化試點任務”）相關事項明確如下。

      一、具體實施任務

      1．實施一體化試點任務的品種名稱為           。該品種審定編號為           ，審定單產        公斤/畝，品種抗性表現為                   ，生育期       天。

      2．實施推廣補助試點項目的具體推廣方式為       ，推廣區域為               ，主要實施內容如下：

      ①2024年該品種銷售數量   萬公斤，畝用種量   公斤。與2023年相比，2024年在安徽境內新增推廣面積   萬畝。其中，在    縣推廣面積由2023年的   萬畝增加到2024年的   萬畝，新增   萬畝；在   縣推廣面積由2023年的   萬畝增加到2024年的   萬畝，新增   萬畝……。

      ②品種研發。                                       

                                                                             。

      ③關鍵配套技術試驗集成。                             

                                                           。

      ④示范展示。                                         

                                                            。

      ⑤提高種子質量。                                   

                                                           。

      ⑥提供配套技術服務。                                

                                                           。

      ⑦                                                 

                                                           。

      二、資金使用

      由種業企業填寫，需明確每項實施內容財政補助資金使用量、自籌配套資金量等。每項實施內容的資金量應有測算過程。

      三、主要考核指標

      1．新增推廣面積。該品種2024年度在任務實施的推廣區域內新增推廣面積達     萬畝以上；

      2．科研合作投入。你單位自籌配套資金     萬元，配套比例達      ；其中，聯合科研單位，用于重大品種相關的研發費用投入    萬元。

      3．其他任務指標。由種業企業根據具體實施內容填寫。

      四、有關要求

      1．你單位應健全檔案管理，對落實一體化試點任務的全過程資料予以妥善保管，確保實施內容全程可查可追溯。

      2．你單位應對財政資金進行專賬管理，嚴格按照財政資金管理有關要求，在任務書約定的具體實施內容范圍內規范使用財政資金，能夠及時提供資金使用明細。

      3．你單位應積極配合省級農業農村部門工作安排，接受農業農村部門組織開展的定期調度、監督檢查、考核驗收、補助資金結算等工作。

      4．你單位應對一體化試點任務申報及驗收等材料的真實性負責，對推廣的重大品種真實性、種子質量負責，并積極配合各級行業管理部門開展的有關檢查、檢測、整改等工作。

      5．你單位應重點就單產水平提高、農戶受益情況等，及時分析、總結一體化試點任務實施成效，并就相關成效、經驗做法等在省級以上主流媒體上積極宣傳。

      安徽省農業農村廳

      2024年  月   日