無性繁殖植物新品種維權打假要點解析 Seed Law
隨(sui)著我國植(zhi)物(wu)新品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種保護體系日益健全及(ji)國家對(dui)侵害植(zhi)物(wu)新品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種權行為打擊(ji)力度的加大(da)，無性(xing)繁殖品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種權人的維權熱情也被點燃。但無性(xing)繁殖品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種標準(zhun)樣品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的保藏、檢(jian)測標準(zhun)尚未健全和待測樣品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)取樣封存等問題使得無性(xing)繁殖植(zhi)物(wu)新品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種維權難(nan)度較有性(xing)繁殖品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種難(nan)度更大(da)。
筆者結合近些(xie)年辦(ban)理無性繁殖植物新品種(zhong)維權案件的經驗與心得，梳理了(le)無性繁殖品種(zhong)權維權打假取證的注意事項，以(yi)期為無性繁殖植物新品種(zhong)權人維權打假提供參考。
無性(xing)繁(fan)殖(zhi)植物新品種(zhong)范圍
凡不經過兩性細(xi)胞受精(jing)過程的(de)(de)方式繁殖(zhi)后代的(de)(de)統稱為無(wu)性繁殖(zhi)。無(wu)性繁殖(zhi)又分為植(zhi)株營養體(ti)(ti)繁殖(zhi)和無(wu)融合(he)生殖(zhi)繁殖(zhi)兩類，本文所探討的(de)(de)無(wu)性繁殖(zhi)僅指營養體(ti)(ti)繁殖(zhi)。
許(xu)多植(zhi)物的植(zhi)株(zhu)營(ying)(ying)養體部(bu)(bu)分具(ju)有再生繁(fan)殖能力(li)，如(ru)植(zhi)株(zhu)的根、莖(jing)(jing)、葉、芽等(deng)(deng)營(ying)(ying)養器官及其變(bian)態部(bu)(bu)分如(ru)塊根、球莖(jing)(jing)、鱗莖(jing)(jing)、匍匐莖(jing)(jing)、地下莖(jing)(jing)等(deng)(deng)，都可利(li)用(yong)其再生能力(li)，采取分根、扦插、壓(ya)條、嫁接等(deng)(deng)方(fang)法(fa)繁(fan)殖后代(dai)。主要利(li)用(yong)營(ying)(ying)養體繁(fan)殖后代(dai)的作(zuo)(zuo)物稱為無性(xing)繁(fan)殖作(zuo)(zuo)物。無性(xing)繁(fan)殖作(zuo)(zuo)物有甘(gan)(gan)薯(shu)(shu)、馬鈴(ling)薯(shu)(shu)、木薯(shu)(shu)、蕉芋、甘(gan)(gan)蔗(zhe)和蓖麻等(deng)(deng)，大(da)部(bu)(bu)分果樹和花卉(hui)也是采用(yong)營(ying)(ying)養體繁(fan)殖(vegetative propagation)方(fang)式繁(fan)殖后代(dai)。
采取分根(gen)、扦插、壓條、嫁接(jie)等方(fang)法生產繁(fan)殖出(chu)與(yu)授(shou)權(quan)品種(zhong)特征特性相(xiang)同的(de)繁(fan)殖材料(liao)，實現授(shou)權(quan)品種(zhong)基因的(de)復制和(he)傳遞(di)，其植株整體和(he)枝條都可以成為(wei)繁(fan)殖材料(liao)，具有(you)與(yu)授(shou)權(quan)審查時的(de)母(mu)株相(xiang)同的(de)性狀(zhuang)特征，通過母(mu)株的(de)繁(fan)殖材料(liao)擴(kuo)繁(fan)的(de)其他個體，也可以作(zuo)為(wei)確定授(shou)權(quan)品種(zhong)保護范(fan)圍的(de)繁(fan)殖材料(liao)。
無性繁殖植物新(xin)品種(zhong)維(wei)權操作(zuo)流程(cheng)
1.無性(xing)繁殖植物(wu)新品種侵(qin)權的(de)表現(xian)形式
根據《種子法(fa)》第28條及司法(fa)實踐案例，侵害無性(xing)繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)植物新(xin)(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權的(de)表現形(xing)式(shi)為(wei)：（1）未經(jing)植物新(xin)(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權所有人(ren)許(xu)可生產、繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)和為(wei)繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)而(er)進行(xing)(xing)處理、許(xu)諾銷售(shou)、銷售(shou)、進口、出口以及為(wei)實施上述行(xing)(xing)為(wei)儲存(cun)該授(shou)權品(pin)(pin)種(zhong)的(de)繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)材(cai)料；（2）為(wei)商業(ye)目的(de)將該授(shou)權品(pin)(pin)種(zhong)的(de)繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)材(cai)料重復使(shi)用于(yu)生產另一(yi)品(pin)(pin)種(zhong)的(de)繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)材(cai)料；（3）對(dui)于(yu)未經(jing)品(pin)(pin)種(zhong)權人(ren)許(xu)可種(zhong)植該授(shou)權品(pin)(pin)種(zhong)的(de)繁(fan)殖(zhi)(zhi)(zhi)材(cai)料的(de)行(xing)(xing)為(wei)。
2.無(wu)性繁殖植(zhi)物新品種侵(qin)權維權路(lu)徑
植物新品種維(wei)權(quan)的(de)路徑包(bao)括行(xing)政投(tou)訴(su)維(wei)權(quan)和訴(su)訟維(wei)權(quan)。兩(liang)種維(wei)權(quan)路徑均離不(bu)開調(diao)查(cha)取證(zheng)(zheng)。農(nong)業或林業行(xing)政主管部門對(dui)投(tou)訴(su)證(zheng)(zheng)據(ju)的(de)要(yao)求(qiu)相(xiang)對(dui)較低，而(er)民事(shi)訴(su)訟則對(dui)證(zheng)(zheng)據(ju)要(yao)求(qiu)較高(gao)：植物新品種侵權(quan)案件證(zheng)(zheng)明(ming)標準適用高(gao)度(du)蓋然性(xing)原則，證(zheng)(zheng)明(ming)被訴(su)侵權(quan)品種侵權(quan)的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)必須形成完整的(de)證(zheng)(zheng)據(ju)鏈。
植物新品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)維權(quan)調查取(qu)證包括被訴侵權(quan)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)獲(huo)得及(ji)將被訴侵權(quan)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)與授權(quan)品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)進行(xing)同一性檢測(ce)。侵害植物新品(pin)(pin)種(zhong)(zhong)權(quan)糾紛案件涉及(ji)的專門性問題可(ke)以采取(qu)田間(jian)觀察檢測(ce)、基因指紋圖譜檢測(ce)等(deng)方法鑒定。
在無性(xing)繁(fan)(fan)殖植物新(xin)品種維(wei)權(quan)過程中(zhong)由(you)于被訴侵權(quan)品種活體保(bao)存難度較(jiao)大，實踐中(zhong)多(duo)通過基因(yin)指紋圖譜等分子(zi)標記檢測的(de)方式來判定被訴侵權(quan)的(de)繁(fan)(fan)殖材料與原告(gao)享有權(quan)利的(de)品種是否具備(bei)同(tong)一性(xing)。
無(wu)性(xing)繁(fan)殖(zhi)植物新品種(zhong)維權取(qu)證注(zhu)意事項
1.取樣前(qian)關注檢測規(gui)程對待測樣品的要求
取(qu)(qu)(qu)證人員在(zai)取(qu)(qu)(qu)樣前先(xian)核實(shi)擬取(qu)(qu)(qu)證的(de)品種(zhong)是否有(you)基(ji)(ji)因指(zhi)紋圖(tu)譜等分(fen)(fen)子(zi)標(biao)記(ji)檢測的(de)國家標(biao)準或(huo)行(xing)業(ye)標(biao)準。如果該品種(zhong)具有(you)基(ji)(ji)因指(zhi)紋圖(tu)譜等分(fen)(fen)子(zi)標(biao)記(ji)檢測標(biao)準，則應根據檢測標(biao)準要求(qiu)的(de)樣品數量進(jin)行(xing)取(qu)(qu)(qu)樣。如：
《NY/T 2478-2013 蘋果(guo)品種鑒定(ding)技(ji)術規程 SSR分子標記法》要求每個樣品檢(jian)測3個單株進行混合分析(xi)；
《NY/T3436-2019柑橘屬品(pin)種鑒(jian)定 SSR分(fen)子標記法》要求每份樣品(pin)取不(bu)少于3個單(dan)株的葉片或(huo)其他等效(xiao)物，混合分(fen)析；
《NY/T 4201-2022梨品(pin)(pin)(pin)種鑒定(ding) SSR分子標記法》則要求樣品(pin)(pin)(pin)為梨的葉片、枝條或其他等效物，每份樣品(pin)(pin)(pin)檢測不(bu)少于5個單株(zhu)，混合(he)分析；
《LY/T 3267-2021白蠟(la)屬品種鑒定技術規程(cheng) SSR分子標記(ji)法(fa)》要求(qiu)選用白蠟(la)屬不同品種幼嫩葉片、嫩芽等組織(zhi)0.2g，提取(qu)基因組DNA；
《LY/T 2745-2016 仁用杏(xing)品種鑒定技術規程(cheng) SSR分子標記(ji)法(fa)》要求取(qu)待測品種和(he)對照品種的(de)新鮮、幼嫩、健康葉(xie)片各一片，分別做好標記(ji)。對于沒(mei)有檢測標準(zhun)的(de)，可以參照前述規則進行，可以取(qu)樣5—10個單株進行混合。
2.在(zai)公證處監督(du)下完成對被(bei)訴侵(qin)權繁殖材料的取樣
公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)取證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)植物(wu)新品種維權(quan)打(da)假的重要(yao)方式，取證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人員(yuan)在(zai)(zai)(zai)公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)見證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)下(xia)完成對(dui)被訴侵(qin)權(quan)品種繁殖材(cai)料的購買、收貨(huo)、取樣(yang)(yang)、封(feng)樣(yang)(yang)、郵寄(ji)送(song)檢并由公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)出具公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)是(shi)較為常見的取證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)方式。在(zai)(zai)(zai)被訴侵(qin)權(quan)品種繁殖材(cai)料封(feng)存過程(cheng)中，雖然《公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)》及工作(zuo)程(cheng)序(xu)規則并未要(yao)求公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)員(yuan)及在(zai)(zai)(zai)場取樣(yang)(yang)人員(yuan)必須在(zai)(zai)(zai)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)物(wu)袋(dai)或證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)物(wu)箱簽名、簽寫日(ri)期，但是(shi)為了確保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)物(wu)袋(dai)或證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)物(wu)箱所(suo)封(feng)存內容與公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)相匹配(pei)，建議公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)員(yuan)除了在(zai)(zai)(zai)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)物(wu)袋(dai)或證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)物(wu)箱封(feng)口處(chu)(chu)加(jia)蓋公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)(chu)公(gong)(gong)章(zhang)外，公(gong)(gong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)員(yuan)及在(zai)(zai)(zai)場人員(yuan)在(zai)(zai)(zai)封(feng)口處(chu)(chu)簽名、簽寫日(ri)期。
嫁(jia)接是(shi)無(wu)性繁(fan)殖(zhi)材料生產繁(fan)殖(zhi)的重要(yao)方式，對于(yu)(yu)通(tong)過(guo)嫁(jia)接培育的植物(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)如(ru)百香果、柑橘，由(you)于(yu)(yu)芽條與砧(zhen)木并(bing)非來自同一品(pin)種(zhong)，如(ru)果取其根部（砧(zhen)木）進行檢測(ce)，檢測(ce)結論并(bing)不能如(ru)實該植株系何品(pin)種(zhong)，因(yin)此盡量(liang)選取葉(xie)片(pian)和頂部枝(zhi)條；由(you)于(yu)(yu)葉(xie)片(pian)易腐(fu)爛變質(zhi)，因(yin)此將摘取的葉(xie)片(pian)枝(zhi)條放(fang)入適量(liang)干燥劑（如(ru)變色硅膠等），以便長久保存(cun)。
線上取證平臺(tai)可以是淘寶APP、惠(hui)農(nong)網APP、一(yi)畝田APP等，也可以是微信(xin)或者(zhe)微店。需(xu)要注意的是通過抖音APP、快手APP、小紅書(shu)APP、閑(xian)魚APP取證時(shi)應(ying)結合聊天、發貨人(ren)基本信(xin)息等來確定賣(mai)家(jia)的主體資格（如賣(mai)家(jia)姓(xing)名、營業執照(zhao)、聯系(xi)方式等）。
《種(zhong)子(zi)(zi)法》將植物新品(pin)種(zhong)權(quan)(quan)保護范圍擴大到收獲材料，對于果(guo)樹(shu)品(pin)種(zhong)而言，也可以取證(zheng)時也可以購買(mai)被訴侵(qin)權(quan)(quan)品(pin)種(zhong)果(guo)實(shi)以判斷被訴侵(qin)權(quan)(quan)品(pin)種(zhong)的(de)侵(qin)權(quan)(quan)數量和規模(mo)。需要說明的(de)是由于不能(neng)確定(ding)該果(guo)樹(shu)是自花授粉(fen)還是異花授粉(fen)、是人工(gong)授粉(fen)還是蟲媒(mei)授粉(fen)，因此通過購買(mai)果(guo)子(zi)(zi)進行檢(jian)測的(de)方式會存在誤差(cha)，不建議用該方式進行侵(qin)權(quan)(quan)判定(ding)，除(chu)非(fei)果(guo)子(zi)(zi)與授權(quan)(quan)品(pin)種(zhong)名稱相同。
3.對照樣品來源
雖(sui)然《植物(wu)新品種(zhong)保護條(tiao)例實(shi)施(shi)細(xi)則（農(nong)業(ye)部分）》第30條(tiao)、《植物(wu)新品種(zhong)保護條(tiao)例實(shi)施(shi)細(xi)則（林業(ye)部分）》第22條(tiao)均規定：“申(shen)請人應當(dang)自(zi)收(shou)到植物(wu)新品種(zhong)保護辦公室(shi)通知之日起3個月內送交繁殖材(cai)料。”。若后續發(fa)生糾紛，權利人可向繁殖材(cai)料保藏部門(men)調取其申(shen)請品種(zhong)權時提交的備份繁殖材(cai)料。
但是，由于無(wu)性繁(fan)殖(zhi)植物(wu)的繁(fan)殖(zhi)材料寄(ji)運和(he)保(bao)藏難度大，農業農村部植物(wu)新品種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)辦公室、國家林業和(he)草原局植物(wu)新品種(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)辦公室（以下合稱(cheng)“審(shen)批(pi)機關(guan)”）對此類品種(zhong)(zhong)進行審(shen)查時多(duo)采用現場(chang)考察的方式，并不要(yao)求(qiu)植物(wu)新品種(zhong)(zhong)權申(shen)請人提交繁(fan)殖(zhi)材料。
因此針對審(shen)(shen)批機(ji)關并未(wei)保(bao)(bao)存(cun)無(wu)(wu)(wu)性繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)標準樣品(pin)(pin)(pin)(pin)這種情況，最(zui)高人民法院通(tong)過(guo)（2022）最(zui)高法知民終568號(hao)和(he)（2022）最(zui)高法知民終782號(hao)兩個(ge)典型案例(li)為(wei)(wei)無(wu)(wu)(wu)性繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)對照樣品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)選取指明了方(fang)向：對于審(shen)(shen)批機(ji)關沒有(you)保(bao)(bao)存(cun)標準樣品(pin)(pin)(pin)(pin)，如果品(pin)(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)人通(tong)過(guo)充分(fen)說明、作出承(cheng)諾，且提(ti)供其(qi)他證據能夠初步證明其(qi)提(ti)供的(de)(de)(de)繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)樣品(pin)(pin)(pin)(pin)就是授權(quan)(quan)品(pin)(pin)(pin)(pin)種繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)，則可(ke)以以品(pin)(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)人提(ti)供的(de)(de)(de)該繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)樣品(pin)(pin)(pin)(pin)作為(wei)(wei)確定保(bao)(bao)護(hu)客(ke)體的(de)(de)(de)依據；以無(wu)(wu)(wu)性繁(fan)(fan)殖方(fang)式(shi)進行擴繁(fan)(fan)的(de)(de)(de)果樹作物(wu)(wu)而言，在品(pin)(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)審(shen)(shen)查中現場考察(cha)指向的(de)(de)(de)母(mu)株(zhu)(zhu)和(he)通(tong)過(guo)母(mu)株(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)擴繁(fan)(fan)的(de)(de)(de)其(qi)他個(ge)體，可(ke)以作為(wei)(wei)確定授權(quan)(quan)品(pin)(pin)(pin)(pin)種保(bao)(bao)護(hu)范圍的(de)(de)(de)繁(fan)(fan)殖材料(liao)(liao)。因此權(quan)(quan)利(li)人可(ke)以通(tong)過(guo)公(gong)證的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)從品(pin)(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)人的(de)(de)(de)基地提(ti)取對照樣品(pin)(pin)(pin)(pin)并輔以品(pin)(pin)(pin)(pin)種權(quan)(quan)人的(de)(de)(de)承(cheng)諾書、植物(wu)(wu)新(xin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種保(bao)(bao)護(hu)審(shen)(shen)批機(ji)關現場考察(cha)報告等。
4.鑒定(ding)（檢測）機(ji)構選取
被訴侵(qin)權物與授權品種在特(te)(te)征、特(te)(te)性方(fang)面(mian)的異同，其不(bu)(bu)同是否(fou)因非遺傳變異所(suo)致需要鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)機構出(chu)具鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)意(yi)見。原(yuan)告自(zi)行委托(tuo)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)有(you)利于(yu)發揮當事人主動性，推進(jin)訴訟(song)進(jin)程(cheng)，提(ti)高審判效率，具有(you)一定(ding)(ding)(ding)的合理性和必要性。實踐(jian)中常遇到自(zi)行委托(tuo)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)意(yi)見因存在鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)機構或鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)人不(bu)(bu)具備相應鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)資質、鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)程(cheng)序嚴重違法、對(dui)照樣品來源不(bu)(bu)明(ming)、鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)方(fang)法明(ming)顯依據不(bu)(bu)足等(deng)重大(da)錯誤(wu)而不(bu)(bu)能被法院(yuan)采(cai)納(na)。
現行司法解釋明確(que)規定(ding)(ding)(ding)：侵害植物新品種權糾紛案件涉(she)及的(de)專門性問題需要鑒定(ding)(ding)(ding)的(de)，由雙方(fang)當事人協商確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)有(you)(you)鑒定(ding)(ding)(ding)資(zi)格(ge)(ge)的(de)鑒定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)、鑒定(ding)(ding)(ding)人鑒定(ding)(ding)(ding)；協商不成的(de)，由人民(min)法院(yuan)指定(ding)(ding)(ding)的(de)有(you)(you)鑒定(ding)(ding)(ding)資(zi)格(ge)(ge)的(de)鑒定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)、鑒定(ding)(ding)(ding)人鑒定(ding)(ding)(ding)。沒有(you)(you)前款規定(ding)(ding)(ding)的(de)鑒定(ding)(ding)(ding)機(ji)構(gou)、鑒定(ding)(ding)(ding)人的(de)，由具(ju)有(you)(you)相應品種檢測技術(shu)水平的(de)專業(ye)機(ji)構(gou)、專業(ye)人員鑒定(ding)(ding)(ding)。
對(dui)于沒(mei)有基因指紋(wen)圖譜等分子標記檢測方(fang)(fang)法進行(xing)(xing)(xing)(xing)鑒(jian)(jian)定(ding)的(de)(de)品種(zhong)，可以(yi)(yi)采用行(xing)(xing)(xing)(xing)業通用方(fang)(fang)法對(dui)授(shou)權品種(zhong)與(yu)被訴侵權物的(de)(de)特(te)征、特(te)性進行(xing)(xing)(xing)(xing)同一(yi)性判斷。據此在自行(xing)(xing)(xing)(xing)委托鑒(jian)(jian)定(ding)的(de)(de)時候可以(yi)(yi)優(you)先選(xuan)擇具有該品種(zhong)鑒(jian)(jian)定(ding)資質的(de)(de)機構(gou)進行(xing)(xing)(xing)(xing)鑒(jian)(jian)定(ding)；
如(ru)果國(guo)內的(de)(de)鑒(jian)定機(ji)構均(jun)無該品(pin)種的(de)(de)鑒(jian)定資質，根據司法實踐，如(ru)果采用SSR分(fen)子標記法檢(jian)測可以(yi)委托農業農村部植物新品(pin)種測試中(zhong)心、國(guo)家(jia)林草局植物新品(pin)種測試中(zhong)心，如(ru)果采用MNP分(fen)子標記法則(ze)可以(yi)委托江(jiang)漢大學(xue)進行檢(jian)測。
關于無性繁(fan)殖植物新品(pin)種對照(zhao)樣(yang)品(pin)保存(cun)的再思考
國務院(yuan)農業(ye)、林業(ye)行政部門(men)按照職責分(fen)工共同負責植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)新(xin)品種(zhong)權(quan)申請的(de)受理(li)和審查(cha)并(bing)對符(fu)合《植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)新(xin)品種(zhong)保護(hu)條例》規定的(de)植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)新(xin)品種(zhong)授予植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)新(xin)品種(zhong)權(quan)。農業(ye)農村部、國家(jia)林業(ye)和草原局對植(zhi)(zhi)物(wu)(wu)(wu)新(xin)品種(zhong)權(quan)審查(cha)操作(zuo)上不盡相同。
以農業植(zhi)物新(xin)品(pin)種(zhong)保(bao)護為例，植(zhi)物新(xin)品(pin)種(zhong)權申(shen)請人除在(zai)植(zhi)物新(xin)品(pin)種(zhong)申(shen)請程序中向審批機關提交DNA指紋圖譜或在(zai)品(pin)種(zhong)獲得(de)授(shou)權后及時向國(guo)家種(zhong)質資源圃(pu)提交品(pin)種(zhong)的繁殖(zhi)材料(liao)外(wai)，還(huan)可以通過以下(xia)兩個路徑保(bao)存授(shou)權品(pin)種(zhong)繁殖(zhi)材料(liao)：
1.申請植物新品種權時申請集中測(ce)試或委托(tuo)測(ce)試中心測(ce)試
《農業部植物品種特異性、一致性和穩定性測試機構管理規定》明確測試機構是指農業部批準或授權從事農業植物品種特異性、一致性和穩定性（以下簡稱DUS）測試的指定機構，包括掛靠在農業部科技發展中(zhong)心(xin)及(ji)有關單位的(de)農(nong)業(ye)部植物新品(pin)種測試中(zhong)心(xin)（下(xia)稱“測試中(zhong)心(xin)”）、測試分中(zhong)心(xin)，以及(ji)農(nong)業(ye)部授(shou)權的(de)其他測試單位。“收集、整理、保存植物品(pin)種測試所(suo)需(xu)的(de)繁殖材料、抗(kang)病蟲(chong)性鑒定(ding)所(suo)需(xu)的(de)病原和(he)蟲(chong)源等”是測試機構職責(ze)之一，測試機構一般(ban)會保留該(gai)授(shou)權品(pin)種的(de)標(biao)準樣品(pin)。
如筆者(zhe)曾代理(li)的(de)一起蘋果植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)維權(quan)案件，由于案涉品(pin)(pin)種(zhong)系境(jing)外(wai)品(pin)(pin)種(zhong)，品(pin)(pin)種(zhong)權(quan)人(ren)在申請植物新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)保護時，審批部門對其進行(xing)集(ji)中測(ce)試并中國(guo)農(nong)業(ye)科學院(yuan)果樹研究(jiu)進行(xing)的(de)DUS測(ce)試，測(ce)試機構依法保留了該(gai)母株的(de)繁殖材料，在訴爭侵權(quan)案件發生后人(ren)民(min)法院(yuan)依法從該(gai)研究(jiu)所調取標準樣品(pin)(pin)進行(xing)檢測(ce)，保證了樣品(pin)(pin)來源(yuan)合法性。
2.在審批(pi)機關進行現(xian)場考(kao)察時提取(qu)申(shen)請(qing)品(pin)種的(de)繁殖(zhi)材(cai)料(liao)
對(dui)(dui)品(pin)種(zhong)(zhong)進(jin)行實質性審(shen)(shen)查(cha)是授(shou)予(yu)植(zhi)物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)權的(de)必(bi)備環(huan)節。實質審(shen)(shen)查(cha)主要(yao)依據申請文(wen)件(jian)和其他有關(guan)書面材料(liao)進(jin)行。審(shen)(shen)批機(ji)關(guan)認為必(bi)要(yao)時，會委托指(zhi)定(ding)的(de)測(ce)試機(ji)構進(jin)行測(ce)試或(huo)者(zhe)派員對(dui)(dui)申請人的(de)種(zhong)(zhong)植(zhi)或(huo)者(zhe)試驗情況進(jin)行現場考察(cha)。審(shen)(shen)查(cha)或(huo)考察(cha)內容(rong)主要(yao)針對(dui)(dui)申請保護的(de)植(zhi)物新(xin)品(pin)種(zhong)(zhong)的(de)特異性、一致性和穩定(ding)性。
現場考察是(shi)《中華人民共和國植物新(xin)品(pin)種(zhong)保護條例》規定的植物新(xin)品(pin)種(zhong)DUS測試實質(zhi)審查(cha)方(fang)(fang)法之一，它是(shi)由申請人自行開展植物品(pin)種(zhong)特異性、一致性和穩(wen)定性測試，審批機關組織(zhi)審查(cha)測試人員或(huo)專家赴申請人試驗現場進行審查(cha)的方(fang)(fang)式。
審批機(ji)關(guan)對于果樹類(lei)等(deng)無(wu)性(xing)繁殖品(pin)種(zhong)一(yi)般(ban)采用現(xian)場考察的(de)(de)方(fang)式(shi)進行(xing)實質性(xing)審查。審批機(ji)關(guan)在現(xian)場考察時也會隨機(ji)摘取品(pin)種(zhong)的(de)(de)葉片進行(xing)保存(cun)(cun)。此時品(pin)種(zhong)權申請(qing)人在審批機(ji)關(guan)考察人員進行(xing)現(xian)場考察時可(ke)以對考察品(pin)種(zhong)公證取樣保存(cun)(cun)，也可(ke)以將取樣葉片送至檢測機(ji)構提(ti)取其指紋圖譜備存(cun)(cun)。
就(jiu)自己培育(yu)或(huo)者(zhe)改良(liang)的新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)向(xiang)審(shen)批(pi)機(ji)構申請植物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)權保(bao)護從而(er)獲得排他(ta)性獨占權利是育(yu)種(zhong)者(zhe)保(bao)護自己知識產權的重要方式，近年(nian)因不具備新(xin)穎(ying)性而(er)被宣告(gao)無效的品(pin)(pin)(pin)種(zhong)數量呈遞增趨勢，喪失新(xin)穎(ying)性的主要因素是育(yu)種(zhong)者(zhe)或(huo)者(zhe)經(jing)育(yu)種(zhong)者(zhe)許可在中國境內銷售(shou)該品(pin)(pin)(pin)種(zhong)繁(fan)(fan)殖(zhi)(zhi)材料超(chao)過1年(nian)。基于此，育(yu)種(zhong)者(zhe)在銷售(shou)前(qian)應(ying)(ying)先向(xiang)審(shen)批(pi)機(ji)關(guan)申請植物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)權。如果(guo)必須銷售(shou)的，應(ying)(ying)在銷售(shou)該品(pin)(pin)(pin)種(zhong)繁(fan)(fan)殖(zhi)(zhi)材料一年(nian)內應(ying)(ying)及時向(xiang)審(shen)批(pi)機(ji)關(guan)申請植物新(xin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)權。
作者丨馮萬偉(wei) 北京瀾商律(lv)師事務所合伙人律(lv)師
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