黑農廳聯發〔2024〕235號
關于做好2024年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化試點項目申報工作的通知
各市（地）、縣（市、區）農業農村局、財政局：
為深入貫徹黨中央、國務院關于種業振興決策部署，提升種業自主創新能力，加快種業科技成果轉化應用，充分發揮優良品種在促進大面積單產提升中的重要作用，根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》要求，省農業農村廳、省財政廳制定了《2024年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化試點項目實施方案》，現印發給你們。請各市縣高度重視，按照實施方案要求，認真組織開展申報、審核和績效評價工作，于7月25日前將市級推薦意見、縣級初審意見及企業申報材料以正式文件報省農業農村廳、省財政廳，電子版發送指定郵箱。
聯系方式：
省農業農村廳種業管理處
聯 系 人：武志聰
電 話：15045690575
郵 箱：zyglc2018@163.com
地 址：哈爾濱市香坊區文府街4-1號
省財政廳農業農村處
聯 系 人：王飛翔
電 話：18846458235
附 件：2024年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化試點項目實施方案
黑龍江省農業農村廳 黑龍江省財政廳
2024年6月27日
附件
2024年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化試點項目實施方案
為充分發揮優良品種在促進大面積單產提升中的重要作用，確保重大品種研發推廣應用一體化政策落到實處，提高財政資金使用效益，根據《農業農村部 財政部關于做好2024年糧油生產保障等項目實施工作的通知》要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、思路目標
認真貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于種業工作的重要指示批示精神，深入實施種業振興行動，立足優勢種業企業，以大豆、玉米和水稻三大主要糧油作物為重點，堅持自主選育、創新引領、市場主體、農戶受益，對單產水平高、優質專用性好、推廣潛力大的品種，根據推廣情況進行補助。通過重大品種推廣應用，向前引導種業企業加大研發力度、深化科企合作，加快提高自主創新能力，向后推動優良品種更新換代，助力大面積單產提升，為保障糧食穩定安全供給提供有力支撐。
二、重點任務
（一）擴大品種種植面積。充分發揮種業企業在生產加工和品種推廣等方面優勢，通過降低制種成本、提供配套技術服務、保險保障、展示示范、宣傳引導等措施，快速擴大優良品種種植面積，加快品種更新換代，為保障主要糧食作物穩定安全供給提供良種支撐。
（二）促進單產水平提升。通過集成大壟密植、水肥一體化、一噴多效、病蟲草害綠色防控、種子包衣、根瘤菌接種、智能浸種催芽等關鍵技術和模式，深入挖掘品種單產潛力，提升品種單產水平，帶動農戶增產增收。
（三）形成一批主推品種。通過政策實施，推進優良品種選育和展示示范，著力推廣一批單產水平高、推廣潛力大、種植戶滿意的玉米、水稻、大豆等優良品種，為提高我省糧食產能提供良種保障。
三、品種條件
補助品種須是2012年1月1日以后通過國家或省級審定，且可以在我省合法推廣種植的我國自主培育品種。大豆重點支持高產和高油高產品種，玉米重點支持高產耐密品種，水稻重點支持優質高產品種。
（一）補助品種條件
1.大豆品種條件。高產大豆品種應滿足黑龍江省第一、二積溫帶，第三、四積溫帶，第五、六積溫帶大豆品種審定單產分別不低于205公斤/畝、185公斤/畝、180公斤/畝；高油高產大豆品種粗脂肪含量不低于21.5%，審定單產可在對應積溫帶上較高產大豆品種審定單產低5公斤/畝。
2.玉米品種條件。黑龍江省第一、第二積溫帶玉米品種審定單產分別不低于850公斤/畝、800公斤/畝。黑龍江省第三、第四積溫帶玉米品種審定單產不低于670公斤/畝。
3.水稻品種條件。黑龍江省第一積溫帶水稻品種審定單產不低于560公斤/畝，第二、三、四積溫帶水稻品種審定單產不低于610公斤/畝，第五積溫帶品種審定單產不低于560公斤/畝，品種品質達到國標2級。同等條件下，食味值、出糙率等特性表現優良的品種優先補助。
以上單產、粗脂肪含量等指標以品種審定數據為準。
（二）推廣面積要求
2023年品種推廣面積10萬畝以上，且2024年新增推廣面積在10萬畝以上。
四、補助對象
補助對象原則上為承擔重大品種示范推廣的種業企業及技術支撐服務相關主體。申報企業須具備較強自主研發能力，重點支持國家種業陣型企業、“育繁推一體化”企業申報，允許注冊地不在黑龍江省的種業企業申報。優先支持育種聯合攻關、核心種源攻關、農業生物育種重大專項和重點研發計劃等國家種業重大科技任務選育品種，以及納入國家農作物優良品種推廣目錄和省專家育種示范基地推薦中的品種。
五、補助標準和方式
（一）補助標準。在2023年推廣面積基礎上，對2024年大豆、玉米、水稻重大品種新增推廣面積進行補助，補助標準為每畝不超過30元，單品種年度補助金額不超過500萬元，最多可連續支持3年。最終補助資金額度按照實際申報審核情況確定。
（二）補助方式。簽訂任務書后，按照目標任務和補助標準先行撥付70%補助資金，根據任務實施情況和驗收結果，本著多退少補的原則，核定最終補助資金。資金主要用于加快重大品種示范推廣、開展配套技術服務、推動品種更新換代等。推廣面積依據品種年度銷售數量和畝用種量核算，品種各年度銷售數量和相關費用按照農業生產年（即上年10月1日-本年9月30日）核算。
六、工作程序
本著“自愿、公開、公平、擇優”的原則，采取種業企業申報，所在市縣把關推薦，省農業農村廳、省財政廳審核遴選，農業農村部、財政部備案的方式開展。
（一）發布遴選通知。省農業農村廳、財政廳聯合印發《2024年黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化試點項目實施方案》，由各市（地）農業農村部門負責組織申報。
（二）種業企業申報。種業企業于2024年7月15日前向所在縣級農業農村部門提出申請，并按要求提交申報材料（附件1）。申報企業如不是品種第一選育單位，須與第一選育單位聯合申報，申報品種為授權品種的，需經品種權人同意。
（三）市縣審核推薦。縣級農業農村、財政部門對申報單位、申報品種進行資格審查，對申報材料進行初審；市級農業農村、財政部門對照有關要求，認真開展復核工作，并于2024年7月25日前聯合行文將市級推薦意見（附件5）及企業申報材料（含電子版）上報省農業農村廳、省財政廳。
（四）省級審核。省農業農村廳、省財政廳組織專家和第三方機構對申請補助的種業企業及擬補助品種進行評審。同類型品種，優先遴選2024年推廣面積大的品種。評審結果在省農業農村廳網站公示，公示期不少于5個工作日，無異議后按程序向農業農村部、財政部備案。
（五）簽訂任務書。對通過省級審核的重大品種，完成備案后，由省農業農村廳、省財政廳與實施主體簽訂任務書，明確具體研發推廣應用方式、推廣區域、資金用途、驗收及考核指標等。
（六）任務實施。實施主體按照任務書內容，通過開展展示示范、提供配套技術服務、提高種子質量、推動品種更新換代等方式，認真完成各項任務，嚴格遵循資金使用方向，達成各項驗收及考核指標。
（七）項目驗收。實施主體需在2024年10月30日前向縣級農業農村部門提出驗收申請，經縣級農業農村部門匯總并上報省農業農村廳后，由省、市、縣三級農業農村部門組成工作組，對任務完成情況進行驗收。工作組還將對購種農戶進行抽查核實，核查情況作為驗收依據之一。
七、監管措施
（一）明確工作職責。按照省級負總責、市縣抓落實的工作機制，各市縣農業農村局要完善工作推進機制，組建重大品種推廣補助工作小組，負責組織本轄區內品種推廣補助申報工作。
（二）加強績效管理。按照《農業產業發展資金管理辦法》（財農〔2023〕11號）、《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》（財農〔2019〕48號），市縣農業農村、財政部門組織開展績效自評，并將績效自評結果報送省農業農村廳。省農業農村廳、省財政廳根據工作需要組織開展重點績效評價，并適時進行實地調研，績效評價結果作為下年度補助資金安排的重要參考依據。對實施效果不佳的申報主體，經限期整改仍未達到要求的，取消其后續年度資金申報資格。
（三）嚴格資金監管。各級農業農村部門要會同財政部門加強補助資金管理，確保財政資金規范使用。申報企業要對申報材料及相關佐證材料的真實性負責。省農業農村廳、省財政廳將核查各地上報的相關主體申報材料和任務實施情況，如發現申報材料不真實、參評過程弄虛作假和虛報冒領、騙取套取等違法違規行為，一經查實將取消參評資格并收回補助資金，暫停申報主體參加國家和省級品種審定，取消企業農作物種業生產經營資質，三年內不得再申報種業相關項目。涉嫌刑事犯罪的，將移交司法機關依法處理。
（四）加強宣傳推廣。各地要充分利用廣播電視等傳統媒體和各類新媒體，開展全方位、多角度宣傳，通過經驗交流、典型示范等多種方式，做好政策解讀，宣傳經驗做法，積極營造政策實施的良好氛圍。
附件：1.申報材料清單
2.黑龍江省農作物重大品種研發推廣應用一體化試點項目申報表
3.承諾書
4.擬建設任務申報書
5.市級審核意見函
相關附件：
