玉溪市易門縣某某農資店經營假種子案
【案情摘要】2022年3月，玉溪市種子管理站對當事人經營的“金秋玉35”玉米種子取樣送檢。經北京玉米種子檢測中心檢測，送檢樣品與標準樣品的差異位點24，系不同品種。經立案查明：當事人于2022年3月5日從重慶某某種業股份有限公司購進雜交玉米種子1500千克。3月8日，經易門縣審核備案后上柜銷售，銷售價格為35元/千克，至6月共銷售涉案玉米種子35袋，銷售收入2450元，剩余種子全部退回重慶某某種業股份有限公司。2023年1月12日，易門縣農業農村局向重慶市移交涉案線索。
【處理結果】當事人經營假種子的行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十八條第一、二款之規定，但當事人提供的證據足以證明在進貨、備案、銷售等環節盡到了經營者審慎注意的義務，主觀上不存在故意和重大過失。2023年1月9日，易門縣農業農村局決作出不予行政處罰決定。
【指導意義】當事人經營的種子外包裝規范，標簽標識齊全，信息要素完整，及時履行了查驗種子的義務，且按規定向種業管理機構進行了備案，主觀上沒有過錯，并主動提供相應證據進行證明。經綜合評判后，執法機關作出了不予行政處罰的決定，充分彰顯了將“以事實為依據、以法律為準繩”原則根植于執法辦案的全過程和各方面，有效維護了當事人合法權益，提振了當事人對市場環境的信心，提升了行政執法結果的權威性、公信力。
玉溪市元江某某農資店經營劣種子案
【案情摘要】2023年7月5日，元江縣農業農村局收到從當事人處扦取的“豪萩玉6號”玉米雜交種子樣品，發芽率為49%，容許誤差為5%，結果為54%，不符合國家標準糧食作物種子和標簽標注值的規定。經立案查明：當事人于2022年底從云南某某種業有限公司購進玉米雜交種子“豪萩玉6號”200千克，單價為26元/千克，生產商為遼寧某某種業有限責任公司，已按照法律規定對該批種子信息進行了備案。2023 年2月14日，種子質量抽檢時，種子門市只剩下 100千克, 另外的100千克扦樣前已銷售，銷售價格為30元/千克。當事人接到種子不合格的檢測結果后，于2023年4月5日追回已銷售的玉米雜交種子“豪萩玉6號”100千克，并4月10日將追回的“豪萩玉6號”100千克和扦樣后剩下的90千克退回了云南某某種業有限公司。
【處理結果】當事人的違法銷售劣種子的行為違反了《中華人民共和國種子法》的規定，應當給予行政罰款。但其銷售的玉米雜交種子“豪萩玉6號”是從正規渠道購進的不再分裝的包裝種子，且該品種已通過審定，涉案玉米雜交種子難以通過外包裝和標簽標識判斷真假優劣，且提供的證據足以證明當事人主觀上沒有過錯，銷售出去的種子已全部追回，沒有造成種植戶損失。根據《中華人民共和國行政處罰法》規定，并參照行政處罰自由裁量權基準，對當事人作出不予行政處罰的決定。
【指導意義】行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。推進嚴格規范公正文明執法，提高執法結果的權威性、公信力，始終是執法機關的價值追求和使命擔當。農業行政執法不僅要讓違法者敬法畏法，還要讓守法者知法守法，充分彰顯了執法的力度和溫度。執法機關充分調取取證后，通過對當事人作出不予行政處罰的決定，有效維護了其合法權益。該案成功辦結，既是一次具體有效的普法宣傳，又是推進市場化法治化營商環境建設的生動實踐。
