食為政首，糧安天下，實施鹽堿地和戈壁等非耕地綜合利用、有效增加耕地面積是實現糧食增產的重要途徑，對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。
正在召開的全國兩會上，全國政協委員、中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚提交了一份“關于加快鹽堿地、戈壁發展設施農業”的提案。
李寶聚表示，經過幾十年的改造、幾代人的努力，我國鹽堿地和非耕地綜合改造利用方面取得了巨大成就，黃泛區變成了名副其實的大糧倉。甘肅省酒泉市肅州區是戈壁農業的發源地，也是戈壁農業的主戰場，從20世紀90年代開始，率先探索在戈壁荒灘上建設日光溫室，利用作物秸稈和畜禽糞便發酵有機基質，結合滴灌節水灌溉技術，讓沉睡千年的戈壁荒灘變廢為寶，煥發生機，成為綠色果蔬生產的天然基地。
李寶聚在調研中發現，我國在鹽堿地和戈壁等非耕地應用過程中，還存在規劃引導不到位，盲目發展問題突出；科技創新不足，鹽堿地和戈壁設施農業專用品種缺乏；產業鏈條不完整，生產和流通保障措施不完善；政策扶持引導不夠，缺乏發展資金等方面的問題。
針對以上問題，李寶聚建議，對鹽堿地、戈壁的分布、面積、類型、鹽分含量、地下水質量和土壤質地等關鍵參數進行全面調查，評估不同區域利用潛力和限制因素。
他建議，加快選育適合鹽堿地和戈壁設施發展的特色品種，大力推廣鹽堿地和戈壁治理改良的有效做法。針對鹽堿地和戈壁的特定環境，選育耐鹽性強、生長表現優異的蔬菜或其他經濟作物品種，通過物理、化學或生物方法改良鹽堿地和戈壁的土壤質地，使其更適合作物生長，重度鹽堿條件下與基質栽培相結合，提高改良技術的適應性。
此外，要制定支持鹽堿地和戈壁設施化利用的財政金融政策，強化資金等要素保障。對參與治理、利用的企業、農戶和科研機構給予財政補貼和稅收優惠，提高參與積極性。鼓勵社會資本參與改造，形成政府、企業、社會多元化投入格局，優化資源配置，加強監督，確保財政金融政策有效實施和資金的安全使用。
