為進一步強化要素資源保障，優化種業企業營商環境，提升市場競爭力，山東青島市農業農村局、市財政局、青島財通集團聯合設立了種業領域財政股權投資資金“種子金”，支持種業企業做強做優。近日，山東青島市召開新聞發布會，就創設財政股權投資資金“種子金”賦能現代種業高質量發展相關政策進行解讀。“種子金”是全國首個種業領域財政股權投資資金，在全國開創了財政資金以“撥改投”賦能現代種業高質量發展新模式，首期投入3000萬元，目前資金已全部到位。

 

　　良種繁育任重道遠，一個新品種的誕生，需要十幾年甚至更長時間。這期間，不僅是對科技實力的考驗，對于種業企業來說，新品種研發需要大量持續資金投入，但同時還要面對市場的前途未卜，這是一個兩難的抉擇。打好“種業翻身仗”，“把民族種業搞上去”，離不開資金的注入，更需要一整套針對種業企業發展的扶持、培優“組合拳”。

 

　　“‘種子金’是青島市在全國率先發起的一項支持服務種業企業的政策創新，對企業紓困幫扶、營商環境優化、產業健康發展等均具有重大的典型示范意義。”青島市農業農村局副局長沙劍林介紹，市農業農村局、市財政局、市屬國有企業財通集團簽訂委托管理協議，委托財通集團下屬的專業化投資和基金管理機構青島市創新投資有限公司具體運營，利用財政資金股權投資種業企業。

 

　　記者注意到，相比專項資金直接獎補以及政府引導基金等方式，“種子金”在專注種業企業的同時，具有更廣的覆蓋性。“目前，就資金支持企業而言，股權投資相較于獎勵補貼具備特殊優勢。一方面，傳統的獎勵補貼方式對具有高成長性的中小企業關注度不夠，并且難以在支持產業發展上發揮長久效應。另一方面，一些發展速度快、潛力大的種業企業，往往是由合伙企業和家族式企業轉型而來，股權結構簡單，對結構復雜的風投、基金等投資機構，以及對投資方要求的參與決策經營等約束條件接受程度不高。”沙劍林表示，“種子金”旨在聚焦這種業企業發展瓶頸，更加精準地解決種業企業的資金難題和發展困境。

 

　　青島市財政局副局長劉文光介紹，在山東省財政資金股權投資改革的大背景下，“種子金”在全國開創了財政資金以“撥改投”賦能現代種業高質量發展的新模式，是對種業企業支持方式的市場化創新。“種子金”遵循“政府主導、市場運作、循環運轉、適時退出、規范管理、防控風險”的原則，通過委托青島市創新投資有限公司進行市場化運作管理，嚴格規范項目的投前研判、投中論證、投后管理。同時，建立回撥機制，若退出項目出現虧損，被委托方需用后期項目退出收益或已分配的投資凈收益抵補。

 

　　據悉，4月底，青島市唯一一個國家育繁推一體化種業企業，金媽媽農業科技有限公司獲首筆投資。“‘種子金’專門針對青島范圍內種子行業企業。”青島財通集團創新投資有限公司總經理于靜介紹，除了已經投出的首筆投資，目前還有多家正在接觸的優質種業企業。

 

　　值得一提的是，在農業農村部發布的首批國家種業陣型企業中，青島市有9家入選，居15個副省級城市第一位。這次青島首開先河，政府背書種業潛力股，對種業企業做優做強，加快發展現代種業，推動農業高質量發展意義重大。

 

　　青島市農業農村局種業處負責人王乃棟說，下一步將重點從優化資源儲備，拓寬支持渠道，跟蹤企業發展，創新法治保障，突出國際化發展方向等方面入手，將工作重點放在企業扶優上，深化作風能力建設，優化營商環境，充分發揮優勢種業企業“主板”集成作用，加快提升企業資源整合和自主創新能力。