種業知識產權保護現狀如何？取得了哪些進展？

      種子企業如何編制戰略規劃？

      新技術輔助下，重復育種問題是否有望得到解決？

      人工智能將如何輔助育種？

      近期，2023中國種子大會暨南繁硅谷論壇之種業服務論壇在海南三亞舉行，十余位企業領袖齊聚，探討種業知識產權保護現狀，為行業發展建言獻策。

      農財君整理了論壇上專家的報告觀點，總結出種業及種業知識產權存在的四個現象和四點行動措施。

      現象一：

      無性繁殖作物侵權案件數增長迅猛

      加強種業知識產權保護，是對種業創新者最大的保護、對增強種業競爭力最大的支持。

      數據顯示，2022年最高人民法院知識產權法庭新收植物新品種案件明顯增多，比2021年大幅增長115%。這些案件表現一個特點就是主要農作物品種占比仍然較大，涉及無性繁殖的柑橘、獼猴桃、蘋果、梨、西葫蘆、紅掌、山茶、紫荊等經濟、觀賞作物的侵權糾紛增長迅猛。

      最高人民法院知識產權法庭審判長羅霞介紹，去年也出現了首起侵害親本商業秘密的糾紛，凸顯了育種家對創新成果多元保護的法律需求，親本保護的問題也逐漸浮現到了司法層面。

最高人民法院知識產權法庭審判長羅霞

      從各大案件的被訴主體來看，起訴種植散戶以及新型經濟合作社的糾紛增多，需要關注的利益主體較多，涉及品種權人的利益與鄉村振興扶貧項目的農民專業合作社等經營主體的利益。司法一方面需要保護權利人的利益，另一方面還要考慮到鄉村振興。

      此外，侵權人逃避侵權賠償責任的方式也更多樣了。羅霞表示，除了通常能看到的“頂包”、白皮袋等侵權行為，還有通過虛假的資本轉讓、利用注冊商標抗辯不侵權等情形發生。

      現象二：

      過慢的DUS測試技術發展或阻礙品種創新

      植物新品種測試是對申請保護的植物新品種進行特異性(Distinctness)、一致性(Uniformity)和穩定性(Stability)的栽培鑒定試驗，為植物新品種保護提供可靠的判定依據。

      中國于2000年開始成立DUS測試機構，并于2015年把DUS測試結果作為農作物品種審定和登記的法定要求。

      DUS判定閾值的提高和分析方法的改進是一個長期持續的過程，這與育種技術的發展密不可分。“現階段低水平重復育種現象普遍與DUS判定標準過低關系顯著。”中國農業科學院蔬菜花卉研究所副研究員、農業農村部植物新品種測試（北京）分中心業務副主任楊坤表示。

中國農業科學院蔬菜花卉研究所副研究員、農業農村部植物新品種測試（北京）分中心業務副主任楊坤

      由于DUS測試輔助著我們對植物新品種的判定，因此測試技術如果不發展將會導致好品種無法被識別。

      中國專家從2019年開始，相繼推出DUSEXCEL數據分析軟件、自研一體化測試工具、MNP分子技術，讓“一把尺子、一桿秤、用牙咬、用眼瞪”的檢測情景成為歷史。

      在新技術的加持下，全時空、多維度、高通量、智能化測試技術體系即將形成。“一品一名一樣一指紋”及與環境相適應的表型數據可以清晰梳理出品種的系譜關系與適種區域。

      不過要應對未來種業的發展需求，DUS測試還需要進行不斷優化。楊坤建議，一是保持育種技術和測試技術二者應同步創新；二是統一保護、審定、登記中的品種名稱、標準樣品、性狀內容、基本信息；三是從判定閾值上鼓勵品種創新，相應標準要全行業共同遵守。

      現象三：

      喪失新穎性的品種還能獲得品種權并進行維權

      盡管這幾年主要農作物品種案件數占案件數的比重仍然較大，但案件發生情況相較于過去是在不斷減少的。

      一知農業資訊（北京）有限公司總經理闕旭強介紹，通過4年的新品種維護行動，河南等區域幾乎已見不到侵犯植物新品種權案件，案件從每年過百起降低到2022年2-3件。

一知農業資訊（北京）有限公司總經理闕旭強

      此外，玉米新雜交種基地侵權案件也從頻發到少見，玉米種子行業對新品種權更重視和尊重。自交系的品種權保護備受關注，通過維權擴大優良自交系的合法合理應用。

      但與此同時，越來越多喪失新穎性或沒有特異性的品種也開始加入維權隊伍。讓一知公司和律師難以分辨的是，這類品種是否是通過欺騙手段獲得品種權，他們的維權是否屬于正當行為。律師們希望這種通過欺騙手段獲得品種權的行為能夠受到懲罰。

      現象四：

      種業數智化轉型時代已到來

      隨著中國數字經濟的深入發展，產業數字化進程不斷加速，大數據在產業決策中的比重越來越高。

      數據顯示，2020年在疫情和全球經濟下行的影響下，我國數字經濟增長率仍達到9.7%，產業數字化增加值為31.7萬億元，占數字經濟比重達80.9%，占GDP比重為31.2%。

      “作為數字化程度最低的行業，農業必然引來數字化革命，種業數智化轉型時代已經到來。”華智生物技術有限公司副總裁王朝暉表示。

華智生物技術有限公司副總裁王朝暉

      數智化中一個最重要的模塊就是人工智能。當前我們正進入到智能化時代，人工智能算法在試圖模擬著我們人類的智慧。既然消費者的購買行為能夠通過AI被預測，那么育種家的育種行為是否也可以呢？

      中國農科院三亞南繁研究院副院長、大數據智能設計育種創新團隊首席李慧慧在會上介紹，基于多元EGO大數據，團隊已擁有了基因型、表型、環境三組數據，也正在整合人工智能進行深度學習并提出了一個DNGP的方法。她堅信，機器學習一定會在我們作物育種或者在育種領域里會發揮作用，只不過這還需要時間去不斷改進和提升。

中國農科院三亞南繁研究院副院長、大數據智能設計育種創新團隊首席李慧慧

      阿里巴巴達摩院基因智能負責人顧斐也介紹了達摩院基于大數據和人工智能的智慧育種平臺探索與實踐，并透露了與中國農科院三亞南繁研究院的合作情況。

阿里巴巴達摩院基因智能負責人顧斐

      IT+BT結合的智慧育種將會是未來育種的重要發展路徑。

      推動種業、種子企業更高好地發展，我們還有哪些地方可以改進？行動措施是什么？

      措施一：

      進一步完善復審制度

      植物新品種復審程序是一種救濟監督程序。自2001年《農業部植物新品種復審委員會審理規定》頒布實施以來，截至2022年底，農業農村部植物新品種復審委員會一共受理復審案件303件。

      復審案件共分為駁回案件、更名類案件和無效案件。從復審案件的辦理情況來看，農業農村部管理干部學院法律服務中心主任楊東霞認為，還需要對復審制度繼續進行完善。

農業農村部管理干部學院法律服務中心主任楊東霞

      首先就是要加快對《中華人民共和國植物新品種保護條例》的修訂。（去年，該條例已向社會公開征求修訂意見）其次是要加快《農業部植物新品種復審委員會審理規定》修訂進程。目前修訂主要考慮了審理主體、秘書處職責、審理方式、復審一般程序、復審與訴訟的關系等五大方面。

      同時還有幾個點需要注意，即品種保護與審定的申請名稱要同一；申請保護的植物新品種與已知品種相比要具有明顯差異；企業業在日常經營管理過程中，要注重知識產權保護、加強管理、加強學習，加強政策預判能力。

      措施二：

      科學制定種業企業發展戰略

      企業戰略規劃是企業立足于自身特點，結合內外部發展環境，在戰略上對企業未來發展建設的系統設計和長遠規劃。

      規劃的重點在于明晰今后一個時期企業發展的定位是什么，目標是什么，從事什么業務，以及怎樣發展這些業務？

      農業農村部規劃設計研究院規劃所所長、正高級工程師李樹君認為，企業戰略規劃編制要抓住5個關鍵點：一要把握發展形勢，找準發展定位；二要立足發展定位，制定經營戰略；三要圍繞經營戰略，謀劃重點任務；四要落實重點任務，爭取政策紅利；五要全面深入謀劃，擘畫發展藍圖。只有始終與國家戰略同頻共振，才能更好的發展。

農業農村部規劃設計研究院規劃所所長、正高級工程師李樹君

      措施三：

      建立健全企業法律風險防范工作機制

      種子企業法律風險防范機制建設，是提高企業依法決策、依法經營、依法管理能力和水平的重要舉措。

      中國種子協會法律服務團律師張子非介紹，針對信息收集、風險識別、風險分析、風險評估、風險處理、溝通與協調、監督與改進等法律風險防范的基本環節，需要建立一套快捷、順暢、有效的工作流程，確保風險能夠及時發現、迅速預警、有效應對。

中國種子協會法律服務團律師張子非

      對企業各業務單元、各業務流程及各項經營管理活動中的風險點、風險源要進行集中清理，定期排查，并建立風險信息庫。對發現的法律風險要及時進行分析、確認，形成預警報告逐級上報。

      同時，在該機制中，一位好的風控官也發揮著重要的風險防范作用。他建議要進一步建立完善的首席風控管制度并全面落實風控管的職責，以應對潛在風險。

      措施四：

      開展種業貸、種業發展基金等多項金融支持

      種業發展離不開金融政策支持。論壇上中國銀行普惠金融事業部（鄉村振興金融部）副總經理孔寧介紹了中國銀行支持種業發展的相關措施及“種業貸”服務方案。

中國銀行普惠金融事業部（鄉村振興金融部）副總經理孔寧

      在戰略支撐上，中國銀行把“八大金融”戰略與支持種業發展深度融合，發力種業關鍵領域和薄弱環節，探索支持種業發展新模式。

      在合作機制上，中國銀行與農業農村部、國家鄉村振興局簽署三方戰略合作協議，重點支持現代種業發展。與國家農業信貸擔保聯盟簽署戰略合作協議，就現代種業等領域開展銀擔金融支持模式創新。

      在政策制度上，中國銀行制定種業行業信貸政策，明確對種業的總體信貸原則以及產品策略、管理要求，豐富涉農貸款風險緩釋手段。

      今年《種業振興行動方案》指出，發揮現代種業發展基金作用，引導社會和金融資本參與，支持種業企業兼并重組和科技創新。

      會上，北京先農投資管理有限公司董事長（兼總經理）袁云濤介紹了種業發展基金的重點投資方向，主要包括國家種業陣型企業、種源核心技術攻關項目、生物育種行業和水產林果等特色領域，并在2030年將基金規模擴大至100億元以上。

北京先農投資管理有限公司董事長（兼總經理）袁云濤

      據悉，此次會議上申萬宏源證券承銷保薦有限責任公司成長企業融資部總經理毛雨帶來了種業企業上市輔導服務介紹；北京市農林科學院副研究員、北京順鑫種業副總經理成廣雷帶來了制種生產成本劇增背景下的應對策略的報告（玉米制種再漲600元/畝？突破5500元大關，如何應對）。

申萬宏源證券承銷保薦有限責任公司成長企業融資部總經理毛雨

      更多內容可點擊專題報道：2023中國種子大會暨南繁硅谷論壇，進行查看。

掃碼回顧大會直播

      記者丨喻珺

      編輯丨農財君

      聯系農財君丨18565265490

      新時代 新種業

      南方農村報丨農財寶典