關于開展2022年農作物種子企業監督檢查的通知
N〔2022〕—3299號
各市（州）農業（農牧）農村局：
為進一步加強對農作物種子企業的監管，打擊非法生產經營行為，督促種子企業提高守法生產經營意識，保障農業生產用種安全，按照《中華人民共和國種子法》和《四川省農作物管理條例》有關規定和農業農村部《2022-2023年種業監管執法年活動實施方案》要求，我廳決定組織開展冬季農作物種子企業專項檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查對象
二、檢查內容
（一）生產經營資質和檔案。檢查有無生產經營許可證或是否按生產經營許可證規定生產經營種子，核查種子企業生產經營檔案是否齊全和規范等。
（二）種子標簽和使用說明應用情況。按照《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》和《四川省農作物種子管理條例》要求，檢查各類種子尤其是蔬菜、食用菌等種子的包裝標簽和使用說明是否全面、真實、規范，檢查二維碼制作是否符合要求，可追溯能否實現等。
（三）種子種苗質量和調運檢疫情況。重點抽查水稻、玉米種植面積較大的品種、引種的品種，以及種植面積較大或種植面積不大但經濟價值較高的蔬菜品種。在各級質量抽查中出現過問題的品種和政府采購的種子要開展全覆蓋抽查。對抽取的水稻、玉米種子樣品進行發芽率、純度和轉基因檢測，蔬菜種子樣品進行發芽率和純度檢測。加強種子檢疫監管，核查種子調運檢疫證辦證情況。
（四）品種合法性和真實性。檢查企業生產經營的品種來源是否清楚，知識產權是否明晰，應當審定（登記）的品種是否審定（登記）。嚴查是否存在假種子生產經營行為，抽取一定數量的樣品開展真實性檢測。
（五）種子質量制度建設及執行情況。種子種苗生產經營企業是否建立較為完備的質量內控制度，是否按照質量內控制度全面開展種子生產田間檢驗，種子加工銷售室內檢驗，種子質量追蹤田間純度鑒定。
（六）電商渠道種子銷售情況。對轄區內通過網絡渠道銷售種子行為進一步摸底調查，以種子銷售是否越區、是否存在銷售假劣種子、是否真實記錄銷售臺賬、是否進行經營備案、種子質量是否可追溯等為重點。嚴查是否存在套牌侵權、制售假劣等違法行為，必要時會同有關部門對網絡銷售平臺、網絡經營商戶進行約談、整治。
三、檢查方式
本次監督抽查采取各市（州）農業農村部門自查和我廳檢查相結合的方式進行。有關市（州）農業農村局要聯合縣（市、區）農業農村局對轄區內的企業進行現場檢查，主要農作物種子經營企業覆蓋率要達到50%以上，非主要農作物種子生產經營企業要達到100%。我廳將派出檢查組對各地的檢查工作開展情況進行檢查，并對部級發證企業進行全覆蓋檢查，對部分省級發證企業進行抽查，被檢查企業經營檔案、包裝、標簽等整改合格率要達到100%。我廳將從各市（州）抽查樣品中選取一定比例的樣品統一安排檢測。
四、檢測安排
（一）品種真實性和轉基因檢測。省種子站從各市（州）扦取的樣品中隨機選取部分樣品進行品種真實性檢測。玉米、水稻品種真實性檢測對照采用農業農村部收集保存的標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準分別采用《玉米品種鑒定技術規程SSR標記法》（GB/T39914-2021）、《水稻品種鑒定技術規程SSR標記法》（GB/T39917-2021）。水稻、玉米種子轉基因成分檢測執行原農業部發布的相關標準，由各市（州）使用試紙條（CrylAc/Ab）快速檢測，發現問題報省種子站統一組織有資質的檢測機構進行復查。
（二）常規質量指標檢測。各市（州）種子機構要對樣品的凈度、水分、發芽率等指標安排檢測，開展田間純度鑒定。
五、進度安排
2023年1月10日前，各市（州）完成冬季企業監督抽查現場檢查和抽樣工作，將被抽檢種子樣品統計表報送省種子站。
2023年1月20日前，各市（州）將我廳選取的樣品寄送省種子站。其中，玉米種子真實性、轉基因送驗樣品共400克，純度送驗樣品200克；水稻種子真實性、轉基因送驗樣品共200克，純度送驗樣品100克。
2023年2月15日前，各市（州）將此次監督抽查工作前期情況總結和有關情況統計表（附件4）報廳種業發展處、省種子站。
2023年3月31日前，各市（州）將此次監督抽查檢測結果報省種子站。
2023年4月1日前，各市（州）將不合格的樣品證據材料（包括扦樣單、結果通知單及送達憑證、企業異議核查情況等）移交執法機構立案查處，并將移交線索統計表（附件5）報省種子站。
2023年6月20日前，各市（州）將此次監督抽查不合格樣品種子企業查處結果報廳綜合執法監督局和廳種業發展處。
六、工作要求
（一）高度重視，嚴肅紀律。本次監督抽查是2022年全國種業市場監管工作的重要內容，各市（州）務必高度重視，加強組織領導，制定細化方案，確保監督抽查保質、保量、按時完成。檢查期間，檢查人員要嚴格按照中央八項規定、省委省政府十項規定及其實施細則精神和有關紀律要求開展檢查工作，并嚴格遵守各地疫情防控要求，注意個人防護和人身安全。
（二）注重程序，規范實施。要認真落實“雙隨機、一公開”要求，認真填寫檢查記錄表并經企業確認蓋章后進行歸檔保存，進一步規范程序，在扦樣、樣品確認、樣品檢測、結果通知、異議處理和結果報送等環節，專項檢查人員要嚴格執行規定程序，依法公正開展，科學規范操作，認真做好記錄，妥善留存文書、照片及送達憑證等材料，形成完整可靠、可追溯的證據鏈。發現違法行為，要及時移交執法機構查處，增強監管效力，要將線索移交情況隨總結材料一并上報。
（三）認真總結，按時報送。各市（州）和廳檢查組要全面認真總結本次專項檢查行動，按照各環節的進度要求及時報送有關材料和寄送（移交）種子樣品。
聯系方式：
廳種業發展處 黃佳璟、王靜，028-85505560、85531648，snytzyc@163.com
廳綜合執法監督局 劉彬彬，028-85500953，294622218@qq.com
四川省種子站 陳璞睿、高宏，028-85512638、85545938，1149560959@qq.com、13308028330@189.cn
附件：1．2022年冬季種子企業監督檢查抽檢樣品數量分配表
2．2022年冬季農作物種子企業監督檢查記錄表
3．2022年冬季農作物種子企業監督抽查樣品信息表
4．2022年冬季農作物種子企業監督檢查統計表
5．2022年冬季農作物種子企業檢查種子機構向執法機構移交涉種違法線索統計表
四川省農業農村廳
2022年12月27日
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