各設區市、縣（市、區）農業農村局：

      

      為貫徹2022年中央一號文件精神，落實種業振興行動方案，進一步加強種業知識產權保護，嚴厲打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法行為，根據農業農村部種業管理司有關部署要求，以及我廳《關于印發<2022-2023年江蘇省種業監管執法年活動方案>的通知》（蘇農辦種〔2022〕3號）要求，現就開展2022年秋季農作物種子市場檢查工作通知如下：

      

      一、檢查重點

      

      對轄區內種子交易市場、經營門店、網絡銷售平臺及其銷售的秋冬農作物種子開展檢查抽樣，重點檢查小麥、油菜和蔬菜種子。對種子交易市場、經營門店、代銷點等經營主體檢查覆蓋率不低于60%，被抽查門店的品種抽樣覆蓋率不低于30%，抽取樣品數量不少于上年，其中適當提高油菜種子抽樣比例。

      

      二、檢查內容

      

      （一）生產經營及銷售主體情況。檢查銷售種子是否存在侵犯植物新品種權行為；檢查銷售種子標簽、使用說明等內容是否全面、規范，二維碼信息是否完整及其追溯網址是否真實有效、可追溯能否實現等；檢查種子門店經營檔案、進銷記錄、銷售憑證是否健全，門店和網絡銷售平臺是否備案、備案信息是否完整真實，經營行為是否規范。重點檢查小麥、油菜和蔬菜等作物種子銷售區域、近三年存在不規范生產經營行為的主體、投訴舉報較多的品種。

      

      （二）品種審定和登記情況。檢查主要農作物種子是否存在未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農作物種子是否未經登記而發布廣告、推廣，是否未經登記而以登記品種的名義銷售等。

      

      （三）抽查種子質量。檢查中抽取一定比例的種子樣品進行質量檢測，所有樣品均進行凈度、水分和發芽率等三項常規質量指標檢測，選取一定數量的小麥種子樣品進行品種真實性與純度檢測。

      

      三、組織方式

      

      本次農作物種子市場專項檢查采取各市、縣（市、區）全面自查和省廳現場督查的方式進行，農業農村部還將對部分重點地區開展抽查。各市、縣（市、區）農業農村主管部門按照通知要求，在做好疫情防控的前提下及時組織開展本轄區檢查工作。

      

      四、檢測分工

      

      （一）常規質量指標檢測

      

      所抽取種子樣品的發芽率、凈度、水分三項常規質量指標檢測，由各抽樣單位自行組織檢測。

      

      （二）品種真實性、純度檢測

      

      省將統一從各市、縣（市、區）抽取的種子樣品中選取一定數量小麥種子樣品進行品種真實性、純度檢測（田間種植鑒定安排見附件1）。小麥品種真實性室內分子檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準采用《主要農作物品種真實性SSR分子標記檢測普通小麥》（NY/T 2859-2015）。檢查抽樣工作結束后，各地按統一要求，將小麥品種真實性室內檢測樣品100克、田間種植鑒定樣品200克（原種400克），統一寄送至省農作物種子質量檢驗中心。

      

      五、工作要求

      

      （一）加強組織領導，壓實壓緊責任

      

      此次檢查是落實種業監管執法年活動及保護種業知識產權專項整治行動的重要內容，也是全年種業市場監管的重大舉措，各地要高度重視，加強組織領導，認真制定檢查方案，逐級壓實責任，確保秋季農業生產用種安全；要建立溝通協調機制，加大地區之間、部門之間信息溝通和配合力度，確保行動取得實效。

      

      （二）嚴格規范程序，依法嚴厲查處

      

      認真落實“雙隨機一公開”要求，結合實際，依法開展跨部門聯合檢查。嚴格按規定要求開展扦樣、檢測、取證，確保程序合規；認真制作扦樣單，做好樣品確認等證據固定工作，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據鏈，及時歸納整理并留存備查。嚴格落實屬地責任，實行檢打聯動，對違反包裝標簽、經營主體備案、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，應當場依法作出處罰；對質量不合格、品種不真實、侵犯植物新品種權等問題，要依法核查處理，及時公開案件查處結果。

      

      （三）加強宣傳引導，按時總結報送

      

      要加強秋季種子市場檢查宣傳引導，公開通報典型案件，形成嚴查嚴打高壓態勢。各地根據實際情況及時啟動檢查抽樣工作，充分利用“種業大數據平臺”進行品種數據核實。各市設區市要對工作部署成效、查處案件及典型案例和市場監管執法措施落實等情況，及時梳理總結。書面總結材料和檢查情況統計表（附件2）于10月20日前報省種子管理站。各抽樣單位將所抽樣品信息，于10月20日前上傳到“江蘇種子質量監督抽查與檢驗信息管理系統”（//202.102.17.138:8888）平臺。樣品三項常規質量指標檢測結果由各市匯總后，于11月18日前報送省種子管理站。

      

      聯系方式：

      

      省種子管理站  任瑞珍

      

      電　話：025-86263534

      

      郵　箱：jsseedsdb@126.com

      

      省農業農村廳種業管理處  周海豐

      

      電　話：025-86263215

      

      省農作物種子質量檢驗中心　丁俊杰

      

      電  話：13814064981

      

      地　址：江蘇省南京市鼓樓區中山北路283號10號院大樓7樓715室

 

      附件：1．品種真實性和純度田間種植鑒定任務安排表

      

               內容附件: /upload/2022-09-22/17ad0ea080efa5cf8fe0bf512ebf5d84.doc

      

      2．2022年秋季農作物種子市場檢查情況統計表

      

      內容附件: /upload/2022-09-22/6d54cf57573287fea00b9d340f0a1d11.doc

      

      3. 關于開展2022年秋季農作物種子市場檢查的通知

      

      內容附件: /upload/2022-09-22/39aa01696d39c301cc71fdd9b7a85f15.pdf

 

      江蘇省農業農村廳

      

      2022年9月22日