種子安全有保障，中國的糧食安全才有保障。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，靠中國種子來保障中國糧食安全。按照中央有關部署，農業農村部會同有關部門研究制定了《種業振興行動方案》，為打好種業振興戰提供了時間表、路線圖、任務書。

 

      攥緊中國種子，端穩中國飯碗。一段時間以來，在種質資源保護、種業創新、種企扶優等一系列政策措施的有力推動下，在各方種子行業主體的共同努力下，中國種業的振興，實現了良好開局。

 

      摸清家底  亮出底色

 

      “野生品種在口感上遠遠比不上經過數代改良的優質品種，但在抗逆性上表現優異，用來育種可能會有大驚喜。”北京市種子管理處品種登記管理科科長竇欣欣說。

 

      一年前，竇欣欣在北京市昌平區丈頭村調研時，聽村民說起當地田頭有一種高粱，“跟雜草一樣，除都除不盡”。同行的園藝專家一眼認出，這是純野生的高粱。竇欣欣介紹：“耕地上種的都是雜交種，野生的非常少見。”

 

 

 

      種業振興，首都在行動。2019年，北京市啟動農作物種質資源普查與收集行動。三年來，對海淀、門頭溝、房山、順義、大興、延慶等11個涉農區開展農作物種質資源的全面普查，每個區都發現了農作物新品種。房山的大米豆，長得像大米，但實際上是一種豆子；順義前魯村有一種水稻，據傳是康熙年間的貢米；懷柔青谷子，外殼是青色的，里面是小米；延慶的八棱脆海棠，酸甜味的果實，口感脆生……目前，這些新品種，被收錄進國家資源庫（圃）中，同時在市農林科學院開展鑒評工作，為下一步育種提供參考。

 

      2021年，北京完成了畜禽遺傳資源面上普查，普查登記了畜禽資源27個畜種242個品種，蜂資源18個品種。同年，北京培育了一批新品系，其中華都峪口禽業和中國農大等單位合作培育的“沃德188”肉雞配套系，填補了國內快大型白羽肉雞自主品種的空白。

 

      北京農業種質資源全面摸家底的成果，是我國種質資源保護與利用成果的一個縮影。

 

      種業之爭本質是科技之爭，焦點是資源之爭。打好種業振興戰，實現種源自主可控，當務之急是摸清資源家底。新中國成立以來，分別于1956-1957年、1979-1983年開展過兩次全國性種質資源征集活動，第三次全國農作物種質資源普查于2015年開始，至今仍在進行。畜禽也開展過兩次調查，最近一次距今已過去十多年，資源狀況發生了很大變化。2021年，農業農村部研究制定了《全國農業種質資源普查總體方案》及農作物、畜禽和水產種質資源普查三個實施方案，切實抓緊抓好農業種質資源普查工作。

 

      “這次普查計劃用3年時間，全面摸清農作物、畜禽和水產種質資源家底，搶救性保護一批珍稀、瀕危資源，做到應收盡收、應保盡保。”中央農辦主任，農業農村部黨組書記、部長唐仁健在全國農業種質資源普查電視電話會議上指出，這次普查的主要任務是，以縣為單位開展面上普查，省里對重點地區、重點資源進行系統調查，完成資源收集鑒定和入庫保存，開展資源登記應用，發布全國農業種質資源狀況報告。

 

      2021年，山西省農作物有效收集和保護珍稀、瀕危、特有資源3631份，完成18個縣（市、區）的系統調查與搶救性收集工作，系統調查收集資源1807份，鑒定2137份資源上交國家庫保存。

 

      全國畜禽遺傳資源普查工作開展以來，江西省畜禽遺傳資源普查辦集中力量審核全省各地上報數據，并在全國普查信息系統確認上傳數據。目前，江西省全面完成2021年畜禽資源普查目標任務的面上調查工作。

 

      “截至目前，我國已新收集農作物種質資源2.08萬份，新發現鑒定畜禽遺傳資源18個，新收集水產養殖種質資源3萬余份。”2021年11月23日，農業農村部召開新聞發布會，通報種質資源普查進展情況，并發布了農作物、畜禽和水產各十大優異種質資源。

 

      一年來，國家作物種質資源新庫建成并投入試運行，長期庫戰略保存能力達到150萬份，位居世界第一；國家海洋漁業生物種質資源庫基本建成并正式投入運行，保存能力達到35萬份，達到世界一流水平；農業農村部制定了《國家級農作物種質資源庫（圃）管理規范》，進一步加強對省級農作物種質資源庫（圃）的管理。

 

      農業種質資源是開展優良品種選育的基礎，做好種質資源普查和保護是打好種業振興戰的第一仗。如今，隨著種質資源保護利用行動的全面啟動，各地捷報頻傳，我國種質底色不斷擦亮，種業振興的基礎得以進一步夯實。

 

      種業創新  立法護航

 

      2021年，白羽肉雞領域打了場漂亮的種業振興戰。

 

      依靠黃羽肉雞種苗銷售起家的廣東佛山新廣農牧有限公司，培育的白羽肉雞品種“廣明2號”，通過了農業農村部新品種認定。

 

      近三十年來，我國禽肉增長迅速，雞肉已成為僅次于豬肉的第二大肉類消費品。2020年，我國雞肉總產量達到1865.6萬噸，白羽雞肉占比達52.4%。然而，吃雞卻被人“卡脖子”，中國人餐桌上的白羽肉雞100%靠進口的種雞繁育。

 

      “新品種成功選育的一個關鍵因素是大膽創新。”國家肉雞產業技術體系首席科學家文杰說。“廣明2號”的成功，意味著把歐美企業卡在肉雞行業的壟斷“手指頭”，一根一根掰開，使白羽雞養殖的命脈真正意義上掌握在中國人手上，為行業發展謀取國際話語權，一舉改寫了中國肉雞產業史。

 

 

 

 

      種業要振興，關鍵要創新。一年多來，農業農村部持續開展水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物和11種特色作物育種聯合攻關；發布實施新一輪畜禽遺傳改良計劃，明確未來15年生豬、奶牛、肉雞等主要畜禽遺傳改良的目標任務、主攻方向和技術路線；加快推進南繁硅谷建設，指導編制南繁硅谷規劃，推進南繁科研育種基地和全球動植物種質資源引進中轉基地建設。

 

      2021年5月12日，崖州灣種子實驗室正式揭牌。“這里瞄準國家糧食安全重大需求和國際科技前沿，攻關種子創新中的重大科學與技術問題。”中國農科院水稻分子設計與應用團隊研究員王文生介紹，過去，南繁科研工作存在各家科研單位分散化工作，產業集群效應低等問題。如今的南繁科研育種在崖州灣種子實驗室實現了聯合攻關，成功搭建種子精準設計關鍵核心技術創新平臺、南繁作物表型鑒定設施平臺、農業生物多維組學分析平臺、南繁科技公共技術平臺等，南繁產業集群發展的效應逐漸凸顯。

 

      種業發展有勢頭，農民增收有盼頭。農民種田，播下的是良種，生長的是希望，收獲的是幸福。“干蔬菜育種這個活兒，只要不偷懶，勤快點，就能掙錢！”河北省臨西縣東馬鳴堂村農民張華說，村里蔬菜育種基地除了免費給建育種棚，提供種苗、農資、技術，訂單回收外，每畝地還給5000塊錢的補貼。3年來，他靠著四畝半地的蔬菜育種棚，不但翻新了房，買了車，手里還有了積蓄。

 

      “10克包裝的甜椒種子300粒左右，每粒能賣一毛多，鄉親們都說繁育的是‘金種子’。”東馬鳴堂村蔬菜育種基地負責人鄒紅海說。該基地主要從事蔬菜新品種選育、研發和推廣，示范帶動更多農戶靠著育種項目走上了致富路。2021年，基地繁育、銷售了5000公斤種子，實現利潤38萬余元，用繁育出的“黃金種”托起了廣大農民群眾的致富夢。

 

      為了營造種業市場良好環境，嚴厲打擊套牌侵權違法行為，農業農村部通過推進種子法修改，建立實質性派生品種制度，與最高人民法院簽署合作備忘錄，強化行政執法與司法保護相銜接；聯合最高法出臺審理侵害植物新品種權案件最新司法解釋，在現有法律框架下頂格處理侵害植物新品種權行為。

 

      2021年，農業農村部開展登記品種清理，依法依規撤銷了269個向日葵登記品種和233個水稻、玉米、大豆、棉花審定品種。同年4月，啟動為期3年的“全國種業監管執法年”活動，7月啟動了為期半年的保護種業知識產權專項整治行動，實施全鏈條全流程監管，全面凈化種業市場。

 

      近日，農業農村部、國家知識產權局等七部門聯合印發《關于保護種業知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業振興良好環境的指導意見》，著力提升種業知識產權保護水平，重拳打擊假冒偽劣套牌侵權等違法犯罪行為，助力解決品種同質化問題、激發育種原始創新活力、調動企業創新投入積極性，推動實現種業科技自立自強、種源自主可控。

 

      中國農業科學院原副院長、中國工程院院士萬建民認為，“國內外的實踐表明，生物育種是打贏種業振興戰的關鍵。為此，應盡快啟動實施農業生物育種創新行動，重點解決好生物種業科技基礎研究和前沿技術的源頭創新，支撐突破性重大品種的培育，確保國家糧食安全和種業安全。”

 

      主體攜手  做優市場

 

      “讓種業人欣喜的是，種業發展的春天來了。”荃銀高科副董事長、總經理張琴說，對于荃銀來說，打好種業振興戰的頂層設計、系統部署、具體舉措已經做好。“接下來就是要緊抓政策紅利，順勢而為，爭取早日成為世界級種業公司。”

 

      安徽荃銀高科種業股份有限公司是我國首批獲農業農村部頒證的農作物種子“育繁推一體化”企業、第六批農業產業化國家重點龍頭企業。近年來，在國家一系列鼓勵優質種企積極開展自主研發、促進行業整合的政策引領下，荃銀高科加快實現資源整合，迅速成長為擁有自主及合作選育新品種近百個、營業收入超20億元的種業龍頭。

 

      “強優勢、補短板、破難題。”近年來，農業農村部按照這一企業陣型，從全國7000多家企業中篩選出70家重點支持，打造一批優勢龍頭企業，逐步形成由領軍企業、特色企業、專業化平臺企業協同發展的種業振興企業集群。2021年，農業農村部主持召開全國種業企業扶優工作推進會，強調要扎實推進種業企業扶優行動，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。

 

      2022年3月2日，四川省現代種業發展集團有限公司正式揭牌成立。通過組建種業集團，四川將推動技術、人才、資本向企業聚集和資源整合，促進企業專業化、規模化發展，改變種業企業小而全、多而散的現狀。四川省農科院院長牟錦毅說：“大型種業企業可以作為引領和龍頭，加快構建‘育繁推’一體化、‘產學研’相結合的現代種業創新體系，助力四川從種業大省邁向種業強省。”

 

      打好種業振興戰，企業是重要一環。截至目前，以隆平高科、荃銀高科、登海種業、萬向德農等為代表的中國種企，已經實現持續盈利并成功上市，他們培育生產的種子不僅生長在中國的土地上，也正在銷往全世界，他們將代表中國種業與世界一流的種子企業競爭。扛起種業振興的大旗，中國種企沖鋒在前，種業基地等“國家隊”更是全力以赴。

 

      四月初夏，海南省東方市南繁水稻制種現代農業產業園里，一片片水稻長勢喜人，一派綠色中的幾處紫色水稻顯得十分特別，這里是海南農樂南繁科技有限公司的水稻制種基地。這是在原來品種基礎上研發的紫葉稻，通過與玉針香雜交改良后得來的。目前已是雜交改良的第五代，下半年再種上一茬就基本穩定，可以申請新品種保護了。

 

      如今，東方市的制種事業正蓬勃發展，這里的種子品類越來越多，也越來越好。東方市統籌農業資金扶持制種產業發展壯大，先后扶持建設兩個種子烘干中心，一個省級南繁制種現代農業產業園，培育兩家省級龍頭南繁制種企業，優先建設8萬畝適宜雜交水稻制種的高標準農田，將南繁制種耕地質量提升列入國家農業綠色發展先行區六大產業支撐體系建設，并整合社會化服務、秸稈回收、農機補貼、農產品加工、農綜開發等涉農資金優先扶持雜交水稻制種產業發展。

 

 

 

      日前，農業農村部發布《國家級制種大縣和區域性良種繁育基地認定結果》，東方市被認定為國家級制種大縣。

 

      制種大縣的崛起，源于政策的強力支持。農業農村部、財政部聯合發力，實施并逐步推進“1+M+N”模式，推動制種基地健康發展。即一個作物品種對應選擇M家龍頭企業與N個基地縣對接。制種大縣結合基地建設和發展實際，遴選行業排名靠前，有影響力、有科研能力、有發展潛力的龍頭企業，實現獎勵大縣與龍頭企業共建基地、共育企業、共促產業的目標。

 

      中央財政加大支持力度，進一步加大了制種大縣獎勵規模和標準，獎勵資金由10億元擴大至20億元，著力支持制種大縣與龍頭企業共建，扶持企業做大做強。以52個制種大縣和100個區域性良種繁育基地為骨干的種業基地“國家隊”，保障了全國70%以上作物用種需求，其中玉米和雜交水稻制種大縣年均產量分別占全國年用種量的85%和75%以上。

 

      “一年開好頭、三年打基礎、五年見成效、十年實現重大突破。”按照這一總體部署，破難題、補短板、強優勢、控風險，一環接著一環抓，一年接著一年干，中國種業在實現科技自立自強、種源自主可控的振興路上穩步前行。

 

      （來源：《農村工作通訊》2022年第9期）