江西省農業農村廳辦公室關于做好2022年全省農業轉基因生物監管工作的通知
贛農廳辦函〔2022〕9號
各設區市農業農村局、贛江新區社會發展局，各有關單位：
根據《農業農村部辦公廳關于印發<2022年農業轉基因生物監管工作方案>的通知》（農辦科〔2022〕5號）要求，結合工作實際，現就做好2022年全省農業轉基因生物安全監管工作有關事項通知如下。
一、明確工作目標
認真貫徹落實黨中央、國務院和農業農村部決策部署，嚴格執行《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規規定，統一思想提認識，充分認識嚴格監管對有序推進生物育種產業化應用的保障作用。優化監督管理措施，強化監督檢查，不斷提升轉基因生物監管能力；指導從業主體辦理農業轉基因生物加工許可證，加大農業轉基因生物科普工作力度；嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規行為，為生物育種產業化發展營造良好的環境。嚴格檢查抓落實，對申請農業轉基因生物試驗的基地檢查覆蓋率達到100%，對轄區內農業轉基因研究試驗和農業轉基因加工企業現場檢查覆蓋率達到100%。
二、突出工作重點
（一）強化研究試驗監管。檢查農業轉基因研發單位，中間試驗是否依法報告，環境釋放和生產性試驗是否依法報批、基因編輯等新育種技術研究是否依法開展。對涉農科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。對批準開展的研究試驗全過程監管，試驗前檢查控制措施和制度建設情況，試驗中檢查試驗檔案，試驗后檢查收獲物和殘余物等管理情況，保障試驗材料全程可追溯。
（二）強化南繁基地監管。加大對本地區南繁基地的抽檢，嚴查私自開展農業轉基因試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規試驗和育繁種材料。加強與海南省相關部門溝通，及時掌握本地區南繁育種單位違規情況，并從嚴管理，對違規單位嚴肅約談，責令整改。
（三）強化品種審定監管。完善轉基因大豆、玉米、棉花等品種管理，暢通產業化應用通道。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，嚴格落實“未獲得農業轉基因生物安全證書的品種一律不得進行區域試驗和品種登記”要求，申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分；試驗或登記組織單位要對參加國家生產性試驗（江西試點）和省級區域試驗品種進行檢測，發現非法含有轉基因成分的立即終止試驗或停止登記。
（四）強化種子生產經營監管。加強制種源頭管理，加大苗期轉基因成分檢測力度，防止非法轉基因種子下地。結合農資打假、種子質量監督檢查等專項行動，加強對種子包裝、標簽等環節監管，加大對種子市場、經營門店的商品種子轉基因成分抽檢力度，嚴查轉基因種子非法加工銷售。
（五）強化進口加工監管。加強對農業轉基因加工企業的監管和進口農業轉基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。
三、落實工作要求
一要明確職責任務。各地要認真落實農業轉基因生物監管的屬地管理責任，強化部署，協同監管，農業農村部門主要負責同志要組織專題研究農業轉基因生物監管工作。要狠抓關鍵時節、關鍵環節和重點區域的監督管理，對轄區內的研究試驗單位、試驗基地、加工企業、種子制（繁）種基地和銷售市場，要開展實地檢查，加大執法力度。從事農業轉基因生物研發和種子生產加工經營的單位嚴格落實主體責任，執行法定措施，加強自我約束和管理，依法依規開展農業轉基因研究試驗和生產活動。種子生產經營單位應完善管理責任制度，建立健全種子生產經營檔案，嚴禁非法生產經營轉基因種子。
二要加強宣傳培訓。各地要采取集中學習方式，組織對農業農村部門在編在崗人員加強對生物育種產業化、轉基因技術和轉基因安全性的學習和認識；要依托農業大講堂下基層宣講、高素質農民培訓、網絡新媒體等載體，以及推進農業轉基因生物安全科普知識進校園、進社區等方式，創造性地開展通俗易懂的宣傳培訓工作，引導社會大眾理性看待轉基因技術及其產品，增強對轉基因生物安全的認知。
三要加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，依法從嚴處理，對已辦結案件依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散的源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對舉報線索認真核查，及時反饋核查情況。
四要做好情況報送。各地要調整優化農業轉基因安全監管領導小組，明確責任分工。嚴格落實各項監管措施，按時審核匯總轄區內上個月月度監管信息，于每月5日前按時報送，6月10日前報送半年工作情況。及時總結全年農業轉基因監管工作，于12月10日前報送廳科技教育處姜佳敏，0791-86238916，jxnytkjc@163.com。
2022年3月28日
