摘 要：

 

      發展適度規模農業是實現現代農業的必由之路。根據調研走訪發現，黃淮海小麥 - 玉米連作地區當流轉規模大到一定程度時，單位面積收益不增反降。經過對147個規模經營種植戶調研發現，品種與種植規模不匹配是造成這一現象的重要原因。深入分析表明，品種豐產性與種植規模不匹配、良種的潛力未在種植過程中完全發揮、農戶對良種的認知不足是造成這一現象的3個深層次原因。針對這些問題，有針對性地給出了4條建議，即研發符合規模種植需求的品種、建立良種為核心的新型示范推廣體系、加強農戶和種子供應商之間的信息對接以及增強農民對良種的重視程度。

 

      種業是農業的“芯片”，2020年中央經濟工作會議上強調，保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰略，首先要解決好種子和耕地兩個要害問題。黨中央、國務院把落實“兩藏戰略”的著力點放在種子和耕地上，充分體現了種子與耕地在糧食生產中的根本性與決定性作用。另一方面，在我國工業化和城鎮化的大背景下，推動農村土地適度流轉，發展農業適度規模經營是提高要素生產率，實現農業高效發展的必由之路。然而，通過實踐調查發現黃淮海小麥-玉米連作地區的規模經營主體對優良品種增產作用的認識不夠，在栽培管理中普通存在品種選擇與規模種植模式不適配的問題，導致經營規模超過13hm²后，出現經營風險與種植成本“雙提升”、土地產出效率與農業經營效率“雙下降”的現象。本文力求分析其中深層次原因，探討因地制宜改進優良品種的示范推廣模式，提高土地產出效率與經營盈利率，推動農民增收與農業增效。

 

      1                   

 

      近年來，黃淮海地區土地流轉速度加快，為農業規模經營提供了利好條件。但規模經營并不是簡單的擴大規模，事實上規模越大，管理成本越高，對基礎設施以及社會化服務能力要求越高。農業生產本質上是生產要素投入向農產品產出轉變的過程，從農業經營規模效應來看，黃淮海地區農戶流轉土地超過一定規模后，勞動力和農業生產資料等投入會隨著規模擴大而出現邊際成本遞增，而種植規模邊際報酬會隨著種植規模擴大出現邊際遞減，造成了規模農戶豐產不豐收的現象。

 

      通過調查147個黃淮海規模農戶發現，經營規模在13hm²以下農戶的平均收益為7800元/hm²，經營規模超13hm²農戶的平均收益卻僅有6510元/hm²。此外，這其中有13%的農戶明確表示，近年來因為種子問題導致經營虧損。總體來看，種子問題對生產的影響主要表現在以下幾個方面：一是生產成本問題。45%的規模農戶反映，相比以前品種產量雖然有所提升，但化肥、農膜等農資成本以及雇工費用顯著增加，抵消了品種帶來的效益提升，綜合效益實際下降，豐產不豐收。二是農時問題。38%的規模農戶反映，隨著經營規模的逐步擴大，灌溉、機耕、機收等作業量大幅增加，品種熟期集中、農時偏緊已經成為制約規模農業發展的首要問題。三是生產風險問題。7%的規模農戶反映，農業生產虧損的原因是選擇了不適宜的品種，導致受災減產。

 

      2                   

 

      上述農業規模化生產中遇到的種子問題，直接原因是農戶在農業規模經營中選擇了不合適的品種，深層次原因是農業經營超過一定規模以后，基層農戶根據以往經驗選用的主栽品種以及配套的栽培措施、品種布局模式不能應對規模增加之后出現的新問題，導致品種不能最大程度地適應當地的氣候條件和水肥條件，品種增產潛能得不到發揮、生產風險和種植成本居高不下。

 

      2.1 品種豐產性與規模種植模式不匹配

 

      當前，農作物新品種的試驗示范與推廣中，單一品種示范種植面積往往較小，示范單位在育種、播種、施肥、植保等關鍵環節管理精細、投入較高，示范品種豐產性表現極好。而農戶在大規模的種植過程中，受耕地質量參差不齊、短時間內用工量大、專業機械數量不足等因素限制，田間管理精細化程度明顯低于新品種示范與推廣試驗田塊，這就導致通過小面積示范選出的良種不能充分發揮其優勢，甚至會因為豐產品種的密植、高稈等生物學特征，產生大面積倒伏、機械收獲損失率高等現象，最終導致規模增大之后單位面積產量降低。147份調查問卷顯示，黃淮海地區流轉土地面積33hm²以上的農戶，其單位面積平均糧食產量比流轉6.5~13.0hm²之間的農戶低3%，比流轉6.5hm²以下的農戶低4%。

 

      2.2 農戶對種子決定性內因的認知度不夠  

 

      豐產是多個因素綜合作用的結果，是特定基因型與環境因素互相作用的結果。其中特定基因型就是指種子，是內因，是農業生產的“芯片”，是影響種植產量、農產品品質的根本原因。目前，農戶雖已認識到不同品種間的差異性會最終影響農產品的產量與品質，但對種子在農業生產中的根本性、決定性地位認知不夠。例如，在生產實踐中，農戶很少會主動調節播種裝置以適應品種的最佳種植密度，很少會調節水肥配比以適應品種水肥需求，很少會提前噴施藥劑以彌補品種病害抗性方面的缺點，而是在固定化栽培模式中尋找出產量相對較高的品種。這種缺乏以良種為核心的栽培種植模式限制了農業產出上限，這也是高產品種不高產、優質品種不優質的重要原因之一。

 

      2.3 實際生產中良種的節能增效作用沒有得到很好地發揮         

 

      通過對不同生育期、不同株高、不同抗病性品種的科學布局，能有效緩解農時緊張的壓力，降低用工成本與生產風險，提高良種對產量的貢獻率。充分理解品種的特征特性可以通過栽培措施放大品種優點，彌補品種缺點，達到節能、增產、增效的目的。但在實際生產中，很少有農戶能真正掌握種植品種的最佳水肥需求、病蟲害的耐受性等特點，更遑論依據品種特性、種植規模、耕地條件、灌溉及農機具條件科學合理地安排種植過程。多數規模經營農戶對品種的穩產性更為依賴，希望找到一個“皮實”的品種解決一切問題，遠遠沒有實現良種良法配套，反而要為選用單一品種帶來的后果買單，如發生嚴重的病蟲害、倒伏、短時間干旱脅迫等問題導致減產或者糧食質量降低。

 

      2.4 農戶在選種購種中面臨多亂雜的問題

 

      農戶首先要面對品種繁多的問題。隨著審定渠道的放開，近年來黃淮海市場銷售的小麥、玉米品種均在100個以上，面對數量繁雜的品種，無論是種業管理部門還是農技推廣部門，想要選擇適合當地種植的品種都十分困難，農戶更是無所適從。其次要面對“信息轟炸”的問題。部分種子企業和種子經銷商為了追求經濟效益，在宣傳過程中夸大品種優點，隱瞞品種缺點，采取開會、請吃請喝、贈送小禮物等辦法引誘農戶購買，導致農戶對于種子這樣重要的生產物資沒能做到理性消費，種植之后才發現品種表現不及預期。除上述兩個問題之外，農戶還需要面對購種渠道多、雜、亂的問題。種子企業的業務代表、傳統經銷商、新媒體平臺的主播，甚至還有外地來的游商，成分復雜，數量龐大，銷售“套路”層出不窮，讓農戶眼花繚亂。而農戶這個群體，往往缺乏法律知識，也缺乏依法維護自身利益的意識，導致買到假、劣質種子后還難以維權。這種現象同時使得執法部門主動發起的市場監管難度和成本增加。

 

      3                   

 

      增效現階段下，為提高規模農業生產效益，消除農業規模經營中品種不適配問題，種業管理部門要充分發揮管理職能，激發育種創新活力，探索構建以良種為核心的展示示范機制，引導推廣精細化、節約化、機械化的良種良法生產模式，通過不斷提高資源投入產出比，實現農業質量效益和競爭力的提升。

 

      3.1 加快符合規模種植需求的品種研發

 

      進一步明確國家科研機構的研究職責與范圍，厘清公益性、基礎性研究與商業化、產業化育種的界限，加大對高等院校和科研機構基礎性、公益性研究的支持力度，逐步增加種質資源庫分享資源量，推動企業成為商業性育種主體。同時，鼓勵商業性育種主體針對大規模種植對品種的新需求開展育種，選育豐產、穩產、廣適、綠色、優質的品種，改變目前以幾項農藝性狀為導向的育種，建立以綜合收益為評價指標的育種體系。

 

      3.2 探索建立新型示范推廣體系

 

      為進一步適應農業規模化發展的形勢，行業管理部門可探索建立示范推廣新路子。示范推廣工作中要突出良種的內在核心地位，圍繞“良種先行、技術配套、注重效益”的工作思路，集成優良品種、明確栽培條件，做好成本核算、強化測試評價，力求直觀、形象地展出新品種的綜合效益和品種缺陷。要堅持抓好以縣、鄉種子站為基礎的良種示范推廣體系建設，依托種子經銷商、種植大戶，建立從幾公頃到幾百公頃不等的多層次、多作物、多類型品種展示示范點，詳細計算各展示點的成本投入與產出效益，探索不同種植規模下的最佳作業模式。

 

      3.3 加強信息對接，降低購種風險與機會成本

 

      一是市場監管部門應加強種子市場監管，嚴厲打擊品種套牌侵權、制售假劣種子、虛假宣傳等不法行為，盡量減少假劣種子流入市場。二是要加強種子交易市場各主體間的信息對接，消除種子買賣雙方信息壁壘。市場監管部門可嘗試建立信息展示平臺，盡可能地向農戶展示品種信息，或為農戶提供一個信息核實的途徑，減少農戶非理性購種的發生。三是規范種子企業示范推廣行為，加大對欺騙農戶案件的查處力度和宣傳力度，營造公平誠信的市場環境，切實保障購種主體權益。

 

      3.4 注重宣傳引導，提高農民對種子的重視程度

 

      積極開展培訓宣傳，加強農戶對種子重要性的認識，通過輿論宣傳、典型案例宣講等手段，使農民認識到農業種植過程中，圍繞品種優勢特點，集成病蟲害防治、施肥等栽培技術，能夠降低成本、提高產量、提升效益，逐步推動“以品種為核心”的理念走入農民的生產實踐。同時，要加強各種先進種植栽培技術的試驗、示范、推廣和培訓，使農戶尤其是規模種植農戶真正成為專業農民、職業農民。（參考文獻略）