各市（州）農業農村局，長白山管委會農業農村和水利局，長春新區農委，梅河口市農業農村局，各縣（市、區）農業農村局：

 

　　為貫徹落實黨中央關于打好種業翻身仗部署要求，以強化種業知識產權保護為重點，依法打擊生產經營侵權套牌、制售假劣、非法轉基因種子等違法行為，規范種子市場經營秩序，切實保障農業生產用種質量安全，現就做好秋冬季種子入庫加工期間監管工作通知如下：

 

　　一、提高政治站位，強化監管責任落實。今年，國家開始實施種業振興行動，部署了種業監管3年行動和保護種業知識產權專項整治行動，對種業監管工作提出更高的要求，各地農業農村部門要切實提高政治站位，強化責任意識，落實好屬地監管責任，嚴把入庫種子質量安全關，確保明年春耕生產安全。要明確責任分工，指定專人負責，層層壓實責任，以最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責落實好種業監管任務，特別是秋冬季入庫種子質量監管工作。省委省政府已將種子市場監管情況納入各市（州）縣（市、區）黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略年度實績考核內容，各地要切實完成好全年種業監管工作目標任務。

 

　　二、突出監管重點，務求工作取得實效。各地農業農村局要結合實際，深入轄區種子生產企業，檢查企業生產經營資質、生產經營檔案、生產備案、委托合同、品種權屬和親本來源等內容，要重點檢查入庫玉米、水稻等作物種子的真實性、轉基因成分；對已包裝的種子重點檢查包裝標簽、品種真實性、轉基因成分及種子質量等。要把3年內市場檢查中發現問題多、被投訴舉報較多、有重大種子案件、信用記錄差或失信的種子生產企業的列入重點監管對象，加大排查力度和抽查頻次，采取突擊檢查、巡查抽檢、跟蹤檢查等有效措施強化監管，規范企業生產經營行為。要按照種子質量監督抽檢規則，做好樣品抽樣工作，保證證據鏈完整。對檢查中發現的違法生產經營行為，及時立案予以查處，嚴厲打擊惡意侵權、非法生產轉基因種子案件，嚴防侵權套牌、假冒偽劣、非法轉基因種子生產加工、出庫流入市場。

 

　　各地要認真對待上級交辦的、執法檢查發現的、群眾投訴和信訪舉報的案件線索，符合立案條件的要依法立案調查處理，涉及外地或外省的案源，調查確有困難的要按規定程序向上級報告或移送；對發現的假劣種子、非法轉基因種子線索，要深挖源頭，摸清假劣、非法轉基因種子生產經營鏈條，實施溯源打擊。對線索明顯、事實清楚的重大案件，要商請當地公安機關提前介入，從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據。要加強種業行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的侵權、假劣種子案件，及時移送公安機關，依法追究刑事責任。

 

　　三、加強宣傳引導，營造保護種業知識產權的良好氛圍。各地要結合工作實際，積極發揮新聞媒體、行業協會、公益組織等的宣傳引導作用，充分利用微信、網絡視頻、手機App等新媒體和村莊廣播等傳統手段，積極宣傳國家《種子法》等法律法規、種業振興相關政策、保護種業知識產權專項整治和種業監管年活動的要求，教育引導種子生產企業及各類種子經營主體誠信守法經營；推介一批信用評價優良的種子生產經營企業及其產品；引導農民從正規渠道訂購放心種子，不購買來路不明的種子，不購買侵權套牌、假冒偽劣、非法轉基因種子。對重大典型種子違法案例進行及時曝光，做到查處一個震懾一片。切實保護好品種權人、合法生產經營者和農民的利益。

 

　　四、加強經驗總結，及時報送信息。各級農業農村主管部門要及時總結監管工作中的經驗做法、典型案件，加強宣傳，擴大影響，并及時回應社會關切。請于每月renwu5日前匯總報送當地秋冬季入庫種子監管工作情況。對發現涉嫌種子生產經營重大違法行為線索或重大案件要及時報告。聯系人：省農業農村廳種業管理處尹衛中、梁向軍；聯系電話：0431-88906204；郵箱：zyglc210@163.com。

 

　　吉林省農業農村廳

 

　　2021年10月11日