在2021中國種子大會暨南繁硅谷論壇上的致辭

最高人民法院副院長  賀小榮

（2021年3月20日  海南三亞）

尊敬的各(ge)位院(yuan)士、各(ge)位專家、各(ge)位領導，女士們、先(xian)生們，大家好：

      神州大地，冬去春來，美麗三亞，繁花似錦。很榮幸受邀與會，在此我謹代表最高人民法院對“2021中國種(zhong)(zhong)子大會(hui)暨南繁(fan)硅谷(gu)論壇(tan)”的召開表示熱烈祝賀！借此(ci)機會(hui)，我就(jiu)加(jia)強人民法院(yuan)植物新品種(zhong)(zhong)審判工作(zuo)，嚴格依法保(bao)護(hu)種(zhong)(zhong)業自主創新，講三(san)點認識。

      第一，嚴格依法保護種業自主創新，直接事關國家發展安全兩件大事。

      糧安天下，種筑基石。習近平總書記一再強調，十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情，要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。當前，我國種業已進入以自主創新為驅動力的新發展階段，2018年起我國植(zhi)物新品種(zhong)(zhong)申(shen)請量已位(wei)居世界(jie)第(di)一(yi)位(wei)。創(chuang)新是引領發展的(de)第(di)一(yi)動(dong)(dong)力。種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)新對推動(dong)(dong)農業(ye)(ye)高質量發展和(he)維護國家(jia)糧食安全(quan)具有(you)基礎性、決定性的(de)戰略意義。

      保護(hu)知識(shi)(shi)產權(quan)就(jiu)是保護(hu)創新(xin)(xin)。習近(jin)平(ping)總(zong)書記曾經(jing)指出，知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)工作關系(xi)國(guo)(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能力現代化(hua)，關系(xi)高質(zhi)量發(fa)展，關系(xi)人民生活幸福，關系(xi)國(guo)(guo)家(jia)對外開放(fang)大局，關系(xi)國(guo)(guo)家(jia)安全。種業知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)對促進種業自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)至關重(zhong)要(yao)，具(ju)有基礎性、戰(zhan)略(lve)性的保障作用(yong)。黨中央(yang)和習近(jin)平(ping)總(zong)書記已為我(wo)國(guo)(guo)堅(jian)持種業自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)之路指明方向，并對我(wo)國(guo)(guo)種業知識(shi)(shi)產權(quan)保護(hu)提出明確要(yao)求(qiu)，人民法院要(yao)站(zhan)在落(luo)實國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)和維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)安全的高度發(fa)揮好植物新(xin)(xin)品種審(shen)判職能作用(yong)，依法促進種業自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)邁上新(xin)(xin)臺(tai)階(jie)。

      第二，不斷提高植物新品種審判水平，為種業自主創新提供有力司法保障。

      1997年我國《植物新品種保護條例》施行以來，人民法院植物新品種審判從無到有、由弱變強，各級法院審理了一大批植物新品種案件，不斷加大對種業知識產權的保護。最高人民法院自身也審理了一系列具有影響力的植物新品種案件，在“兩優培九”雜交水稻品種權合同糾紛案中邀請袁隆平院士等參與并有效促成當事人達成和解，在侵害“三紅蜜柚”品種權案中深入闡述繁殖材料作為品種權保護范圍的緣由，在侵害“美人榆”林木品種權案中對以美化環境為由的侵權抗辯明確說不，在侵害“鄭58”玉米品種權案中對嚴重侵權行為確定4950余萬元的(de)高(gao)額賠償，這些案例都(dou)體現了(le)人(ren)民法(fa)院對植物(wu)新品種(zhong)嚴格(ge)依法(fa)保護的(de)基本(ben)原(yuan)則。

      與此同時，人民法院植物新品種訴訟制度不斷健全，司法保護水平不斷提高。2014年以來，根據黨中央統一部署，先后在北京、上海、廣州和海南自貿區設立了4家專門知識產權法院，在各地設立了22家專門知識產權法庭，負責集中審理包括植物新品種案件在內的專業技術性較強的知識產權案件。經黨中央批準，2019年1月1日，最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)院(yuan)知(zhi)識產權法(fa)庭掛(gua)牌成立，負(fu)責在國(guo)家(jia)層面統一(yi)(yi)審(shen)理包(bao)括(kuo)植物新(xin)品種(zhong)案件在內的技術類(lei)知(zhi)識產權上訴(su)案件，裁判(pan)標準有效統一(yi)(yi)，審(shen)判(pan)質效明(ming)顯(xian)提升(sheng)，將我國(guo)植物新(xin)品種(zhong)司法(fa)保護水(shui)平提升(sheng)到(dao)了一(yi)(yi)個新(xin)高(gao)度。

      此外，最高人民法院還先后發布了2個植物新品種審判司法解釋和3件指導性(xing)案例，明確了一系列裁判規則(ze)。總(zong)之，過去二(er)十多年來，人民法院一直在切實致力(li)(li)于植(zhi)物新(xin)品種(zhong)保護，始終(zhong)在努力(li)(li)為種(zhong)業自(zi)主創新(xin)提供有力(li)(li)司法保障。

      第三，合力加大植物新品種保護，增強種業自主創新內生動力。

      按照(zhao)黨中央要求，為(wei)落實(shi)好國家(jia)創新驅(qu)動發展戰(zhan)(zhan)略和(he)國家(jia)知(zhi)識(shi)產權(quan)戰(zhan)(zhan)略，未來人民法(fa)院將與有關部門推動形成嚴格依法(fa)保護(hu)知(zhi)識(shi)產權(quan)的更強合力，并將加大(da)植物新品種司法(fa)保護(hu)作(zuo)為(wei)重點領域。

      一(yi)是進一(yi)步明確植物(wu)新品種裁判規則。最(zui)高人民法(fa)院將(jiang)在廣泛聽取業(ye)界、有關部門和(he)專(zhuan)家學者意見基礎上，在年內出臺一(yi)部新的審理植物(wu)新品種權案件司法(fa)解釋，進一(yi)步統(tong)一(yi)司法(fa)裁判尺度、加大司法(fa)保護力度。

      二是進一步促進植物新品種行政執法標準和司法裁判標準統一。人民法院將加強與行政主管部門的溝通協調，開展機制性的人才交流和業(ye)務培訓，完善植物(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)鑒定機制(zhi)，健全行政執法(fa)和司(si)法(fa)銜接機制(zhi)，不斷創(chuang)新(xin)中國(guo)特色植物(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)保護(hu)制(zhi)度。

      三是進一步發揮(hui)(hui)專門人民法(fa)院(yuan)特色(se)優(you)勢。去(qu)年黨中央決定設立海(hai)南自由(you)貿易港知(zhi)識(shi)(shi)產權法(fa)院(yuan)，其中一個很重(zhong)要(yao)的(de)(de)考慮就是要(yao)突出(chu)對(dui)“南繁硅谷”種(zhong)業知(zhi)識(shi)(shi)產權的(de)(de)司法(fa)保護(hu)。最(zui)高人民法(fa)院(yuan)將認真貫徹落實習近平總書記考察海(hai)南時的(de)(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話精神(shen)，指導海(hai)南自由(you)貿易港知(zhi)識(shi)(shi)產權法(fa)院(yuan)充分發揮(hui)(hui)自由(you)貿易港政策優(you)勢，探索積累更多的(de)(de)實踐經(jing)驗，進一步加大植物新品種(zhong)司法(fa)保護(hu)力度，從源(yuan)頭上增(zeng)強(qiang)種(zhong)業自主創(chuang)新的(de)(de)內生驅(qu)動(dong)力。

      女士們、先生們：

      回首過去，我們引以為豪，中國(guo)僅用二十(shi)多年就(jiu)建立起(qi)比較完備的(de)植物新(xin)品種保護體系(xi)，在(zai)全球范(fan)圍內貢獻出(chu)中國(guo)智慧和中國(guo)方案。展望未來，我們深感(gan)使命光榮，種業自主(zhu)創(chuang)新(xin)任重(zhong)道遠(yuan)。讓(rang)我們攜手并(bing)肩，再接再厲，乘(cheng)著我國(guo)建設知識產權強國(guo)的(de)強勁東(dong)風，共同(tong)開創(chuang)種業自主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)新(xin)輝煌！

      最后，預祝大(da)(da)會和論壇(tan)取得圓滿成功！謝謝大(da)(da)家(jia)！

      來源：最高人民(min)法院知識產權法庭