農財君說

      嚴厲打擊假冒侵權、制售假劣種子等違法行為

      強化知識產權保護

      2021年春季農作物種子市場檢查來了！

      3月1日，農業農村部種業管理司發布《關于開展2021年春季農作物種子市場檢查的通知》為貫徹落實2021年中央一號文件精神和打好種業翻身仗部署要求，嚴厲打擊假冒侵權、制售假劣種子等違法行為，強化知識產權保護，確保春季生產用種安全，經研究決定，在全國范圍內部署開展2021年春(chun)季(ji)農作物種子市場檢查(cha)。

      一、檢查范圍

      以玉米、水稻、棉花、大豆、蔬(shu)菜、向日葵等作物種(zhong)(zhong)子(zi)以及(ji)馬鈴薯(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)(shu)為檢(jian)查(cha)重點(dian)。在轄(xia)區內(nei)選擇部分種(zhong)(zhong)子(zi)集中交易(yi)市場和(he)種(zhong)(zhong)子(zi)經營門店開展檢(jian)查(cha)，馬鈴薯(shu)(shu)(shu)種(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)(shu)可(ke)在種(zhong)(zhong)薯(shu)(shu)(shu)倉庫檢(jian)查(cha)。

      南方早稻主產區要嚴把種子質量關，東北玉米主產區重點檢查非法生產經營轉基因玉米種子行為，北京、上海、廣東、山東等地重點(dian)檢(jian)查(cha)進口種子，西北和東北向日葵主產(chan)區重點(dian)檢(jian)查(cha)向日葵種子包(bao)裝、質(zhi)量及假冒侵權等問題。

      二、檢查內容

      (一)標簽、檔案(an)和經營(ying)主體備案(an)情況。檢(jian)查(cha)市場銷售種子(zi)的標簽、使用說明、二維(wei)碼等內容是(shi)否(fou)完整、規(gui)范，可(ke)追溯(su)是(shi)否(fou)能實現等；檢(jian)查(cha)種子(zi)經營(ying)門(men)店臺賬是(shi)否(fou)齊(qi)全、規(gui)范，主體和產品備案(an)是(shi)否(fou)完整等。

      (二)品種(zhong)審定和登(deng)記(ji)情況。檢(jian)查主(zhu)要農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)是(shi)否存在未(wei)審先(xian)推、越區(qu)種(zhong)植、已(yi)撇銷審定品種(zhong)違法推廣銷售等(deng)；檢(jian)查列入登(deng)記(ji)目錄(lu)的(de)非主(zhu)要農(nong)作(zuo)物種(zhong)子(zi)是(shi)否未(wei)經登(deng)記(ji)而(er)發布廣告、推廣，是(shi)否未(wei)經登(deng)記(ji)而(er)以登(deng)記(ji)品種(zhong)的(de)名義(yi)銷售等(deng)。

      (三)抽查種(zhong)子質量和真實性。各地對(dui)抽取的(de)種(zhong)子樣品(pin)開(kai)(kai)展(zhan)常規指標檢(jian)測。此外，對(dui)玉米、水稻種(zhong)子開(kai)(kai)展(zhan)品(pin)種(zhong)真實性、轉基(ji)因成分檢(jian)測，對(dui)馬鈴薯(shu)種(zhong)薯(shu)開(kai)(kai)展(zhan)品(pin)種(zhong)純(chun)度檢(jian)測和主(zhu)要種(zhong)傳病害鑒定，具備條件的(de)可對(dui)向日葵品(pin)種(zhong)開(kai)(kai)展(zhan)真實性檢(jian)測。

      三、組織安排

      (一)實施方式。此次檢查以各省(區、市)自查為(wei)主，我部將對部分(fen)地區開展(zhan)明(ming)察暗訪及部級(ji)抽查檢(jian)查。

      (二)部級抽查(cha)檢(jian)查(cha)。由(you)全國農業技術推廣服(fu)務中心負責(ze)組(zu)織實施(shi)，具體安排由(you)其另行(xing)通知。

      (三)時間安排。各省(區、市)檢查(cha)時間安排可依據(ju)本地種(zhong)子市(shi)場情況(kuang)自行確定。

      4月30日前，各省(區、市)將工作動態(tai)信息報送我司，內(nei)容主要包括：開展檢查的(de)做法(fa)、成效、典型經(jing)驗等。

      6月30日前，各省(區、市)將此次檢查總結報(bao)送至(zhi)我司并抄送全國農技中心，內(nei)容主要包括：工(gong)作(zuo)部署及開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)、工(gong)作(zuo)成效、問(wen)題建(jian)議、已(yi)查處案(an)(an)件情(qing)況(kuang)等，并至(zhi)少(shao)報(bao)送一起典(dian)型案(an)(an)例。我司將視情(qing)況(kuang)對開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行通報(bao)，對工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)較好(hao)的省份進(jin)(jin)行表揚，對典(dian)型案(an)(an)例進(jin)(jin)行宣傳推廣(guang)。

      四、有關要求

      (一)高(gao)度重視，壓實(shi)(shi)(shi)責任(ren)。此次檢查(cha)是落(luo)實(shi)(shi)(shi)打好種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)翻身仗的(de)重要內(nei)容，也(ye)是全(quan)年(nian)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)市場監管的(de)重要一環，事關(guan)春(chun)季農業(ye)生產用種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)安全(quan)和全(quan)年(nian)糧食(shi)增產豐收。各地要高(gao)度重視，強化組(zu)織領(ling)導(dao)，逐(zhu)級壓實(shi)(shi)(shi)責任(ren)，加強工作宣傳，認真(zhen)抓好落(luo)實(shi)(shi)(shi)，確(que)保(bao)(bao)春(chun)季種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子市場運行平穩(wen)有(you)序、供(gong)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)安全(quan)有(you)保(bao)(bao)障(zhang)。

      (二)突(tu)出重點(dian)，確保成效。對重點(dian)區(qu)域、重點(dian)作(zuo)物加大檢(jian)查力度，加強主要農(nong)(nong)作(zuo)物和向(xiang)日葵等非主要農(nong)(nong)作(zuo)物種(zhong)子的(de)(de)監管。對于近(jin)年來各(ge)地各(ge)級農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門監督檢(jian)查發(fa)現(xian)有問題的(de)(de)品(pin)種(zhong)，以及維權企業(ye)舉報、農(nong)(nong)民投訴較多(duo)的(de)(de)品(pin)種(zhong)，可適當加大抽查力度。

      (三)規(gui)(gui)范程序，嚴格(ge)查(cha)處(chu)。認真落實部(bu)門聯合(he)“雙隨機一公開(kai)”監管要(yao)(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)實際，依(yi)法(fa)(fa)開(kai)展跨區域、跨部(bu)門聯合(he)檢查(cha)。要(yao)(yao)嚴格(ge)執(zhi)行(xing)規(gui)(gui)定(ding)程序，規(gui)(gui)范扦樣、記錄及(ji)取證等工(gong)作，妥(tuo)善留存憑證資料，確保證據鏈(lian)完(wan)整(zheng)。對于違(wei)反包(bao)裝標簽、經營主體備(bei)案(an)等規(gui)(gui)定(ding)的(de)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，應當場依(yi)法(fa)(fa)作出處(chu)罰；對于質(zhi)量不合(he)格(ge)種(zhong)子要(yao)(yao)依(yi)法(fa)(fa)核查(cha)處(chu)理。要(yao)(yao)及(ji)時通(tong)報檢查(cha)結(jie)果，加大處(chu)罰力度，按要(yao)(yao)求(qiu)進行(xing)信(xin)息公開(kai)。

      來源 | 農(nong)業農(nong)村部種業管理司(si)

      編輯丨農財君

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