各市、縣（市、區）農業農村局、漁業主管局，有關科研教育單位，廳有關單位：

      

      為貫徹落實中央經濟工作會議關于“尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”精神，根據農業農村部統一部署安排，現就做好2021年農業轉基因生物監管工作通知如下：

      

      一、明確目標任務

      

      嚴格按照《生物安全法》《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法規規章要求，織密監管網絡，依法監督檢查，嚴厲打擊農業轉基因生物非法研究、試驗、制種、經營、種植、進口加工等行為，對轄區內農業轉基因研究試驗和農業轉基因加工企業現場檢查覆蓋率100%，對涉農科研育種單位試驗基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%，切實保障農業轉基因生物研究與應用健康有序發展。

      

      二、突出工作重點

      

      （一）強化研究試驗環節監管。各研發單位要嚴查中間試驗是否依法報告，環境釋放和生產性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展。要健全管理制度，落實監管措施，確保有生物活性的收獲物、殘留物等不進入環境，確保試驗材料可追溯。對批準開展的農業轉基因生物試驗進行全程監管，備案前核查試驗地點，批準后檢查控制措施和制度建設情況，試驗中檢查安全隔離、試驗材料可追溯等措施落實情況，試驗結束檢查殘余物和收獲物處理、保存情況和試驗檔案。要安排專業人員跟蹤監測試驗基地的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態，提出應對措施，嚴防目標害蟲轉移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。

      

      （二）強化品種區試登記環節監管。優化完善品種審定制度，為有序推進生物育種產業化應用提供政策保障。嚴格落實未獲得農業轉基因生物安全證書的轉基因品種一律不得進行區域試驗和品種審定(登記)的要求。對參加區域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種，申請單位要進行轉基因成分檢測或提交非轉基因的書面承諾書，品種試驗組織單位進行轉基因檢測，發現含有未經批準轉基因成分的應立即終止試驗；進行登記的油菜等品種要提供轉基因檢測報告。加強對試驗和制（繁）種基地，特別是南繁基地的監管，嚴查私自開展農業轉基因生物試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規試驗和育繁種材料。

      

      （三）強化種子生產經營環節監管。要把農業轉基因生物安全專項抽檢與實地檢查相結合。對種子企業的育種材料及相關育種基地，非法種子田塊等開展轉基因成分檢測，嚴防非法轉基因育種。春耕備耕前和種子收獲季，對種子企業、制（繁）種基地、種子市場、經營門店開展轉基因安全檢查和成份抽樣檢測，強化種子包裝、標簽等環節監管，防止非法轉基因種子下地，嚴防非法轉基因種子進入市場。對科研育種單位的試驗基地進行轉基因成份檢測和檢查，對科研單位周邊種植田進行抽檢監測。

      

      （四）強化進口加工環節監管。嚴格執行農業轉基因生物加工許可制度，加強進口農業轉基因生物流向管控。嚴查加工企業的裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。

      

      三、強化保障措施

      

      （一）加強責任落實。農業轉基因相關從業者承擔農業轉基因生物安全管理責任。研發單位應成立農業轉基因生物安全小組，單位法定代表人要切實擔負起監管的法定責任，落實安全小組審查、監督、檢查、報告等職責，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應的控制措施，做好一個項目一本臺帳管理工作，不定期開展自查，發現問題及時整改。種子生產經營單位要加強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產經營轉基因種子。農業轉基因生物加工企業要成立農業轉基因生物安全管理小組，建立并嚴格執行農業轉基因生物安全管理制度，嚴禁改變用途，確保具有生物活性的轉基因原料不進入環境。

      

      （二）加強監督檢查。各地要落實農業轉基因生物監管的屬地管理責任，明確監管機構和責任人，保障人員、裝備和工作經費，專題部署轉基因監管工作，建立健全動態監管機制。落實監管線索督辦、約談問責制度，嚴肅追究不作為、不監管、相互推諉人員的責任。對轄區內研究試驗、試驗基地、加工企業、制（繁）種基地和市場，一年內開展實地檢查2次以上。廳種植業處會同省種子管理站要做好對市場銷售的種子、制（繁）種基地、南繁基地制（繁）種材料的監督管理。廳法規處要指導做好農業轉基因生物監管的執法工作，承擔重大案件查處和跨區域農業行政執法的組織協調工作。相關單位要按照職責分工，落實好各項任務。

      

      （三）加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，依法從嚴處理，對已辦結案件依法做好信息公開，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭，做好行刑銜接工作。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，接受群眾監督，及時反饋核查情況。

      

      （四）加強宣傳培訓。各農業轉基因生物研發單位要定期組織轉基因生物研發、管理人員開展農業轉基因生物安全管理培訓。省廳將適時組織開展農業轉基因生物安全管理培訓班，通過網絡科普、專家講座、發放資料等形式，宣傳農業轉基因生物安全管理的法律法規、基本常識、體系建設、技術支撐和安全監管等，全面提高安全意識，構建農業轉基因生物安全管理的良好氛圍。

      

      四、把握工作進度

      

      （一）工作部署。各農業轉基因生物研發單位要根據本通知要求，制訂轉基因生物監管實施方案，明確工作重點、任務分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署監管工作。

      

      （二）組織實施。各地嚴格落實各項監管措施和工作機制，請各市匯總審核轄區內有關工作情況，于每月5日前按時報送上個月月度監管信息，6月10日前報送半年工作情況，重大案件隨時報送，沒有案件的實行零報告。

      

      （三）總結完善。各農業轉基因生物研發單位和各市農業農村局于11月底前將本年度總結報告書面報廳科教處。

      

      聯系人：廳科教處薛惠明，電話：0571-86757717。

      

      浙江省農業農村廳

      

      2021年2月10日