——河南省延津縣優質小麥現代農業產業園區發展初探
在豫北大糧倉——河南省延津縣，有著這樣一片熱土：步入之后，映進眼簾的是一望無際的麥田；再往里去，一幢幢整齊的廠房鱗次櫛比，滿載面點食品的車隊從這里出發送往遠方；走向深處，就連那不起眼的麥子秸稈也能變廢為寶，成了生物發電和麥稈畫手工藝品的原料……
這就是延津國家現代農業產業園，是2019年農業農村部、財政部批準創建的全國唯一的優質小麥國家現代農業產業園區。在這里，從種植到收儲、加工，再到成品配送全國，一粒優質的小麥種子將度過它金燦燦的一生。
從批準創建至今，一年多的時間過去了，這座園區已規模初具，正閃爍著越發耀眼的光芒。
高位謀劃，現代園區抓起來
延津優質小麥現代農業產業園區規劃面積498平方公里，位于縣域中南部黃金地段，有優質耕地55.5萬畝。500多個日夜過去了，這個覆蓋了27.2萬人口的園區，結出了怎樣的碩果？
置身園區來看，產業園規劃的“四園、兩區、一中心”的格局變得越發清晰：“四園”即小麥產品加工園、面制品電商物流園、農作物秸稈資源化利用園和融合多項功能的麥香田園；“兩區”即優質小麥種植區和小麥良種繁育區，包含了42萬畝綠色小麥基地、2萬畝有機小麥基地和5萬畝良種繁育基地；“一中心”即集小麥產業展示、產業園運行管理、小麥科創研發、檢驗檢測、技術培訓等多功能于一體的小麥產業服務中心。
延津縣農業農村局黨組書記、局長張春學介紹，園區創建任務已經完成80％以上，中央財政獎補資金使用率達到90％以上，重點工程進展已經達到預期目標。截至目前，產業園項目總體投資進度21.33億元，已完成97％。
園區規劃涉及10個鄉（鎮、街道）和218個行政村，建設難度不可謂不大，怎樣能在短短一年多時間做出如此成效？
“一年多來，延津縣把創建產業園作為舉全縣之力的‘一號工程’來抓，多渠道全力推進創建工作。”延津縣縣長李澤宙介紹，延津縣成立了由縣委書記任組長、縣長任園長的創建工作領導小組，設置了專門管理機構，領導小組每季度至少召開一次專門會議，確保園區建設各項任務得到落實。
規劃先行，謀定而后動。李澤宙表示，園區如期創建同樣離不開科學前瞻的規劃。“園區前期規劃確定了5大創建任務和24大重點項目。”李澤宙介紹，縣委、縣政府明確了“補齊產業短板、做大做優主導產業；聚集先進要素、建設現代技術與裝備集成區；推進產業融合，建設現代農業產業集群；鼓勵創業創新，建設新型主體創業創新孵化區；提升質量效益，建設高質量發展示范區”的創建任務，將優質小麥種植區的高標準農田基礎設施建設、區域品牌創建項目和小麥產業服務中心建設項目等24個重點項目融入其中，高標準同步推進。
全鏈統籌，“三產”融合動起來
中國小麥看河南，優質小麥看新鄉，強筋小麥看延津。在延津縣103萬畝的耕地上，優質小麥耕種占比超過一半。在產業園擁有的55.5萬畝耕地中，小麥面積獨占了53.5萬畝，其中專用優質小麥占比更是高達85％。
可以說，“延津小麥”是園區的“王牌”，如何圍繞這張“金字招牌”打造出一流的現代產業園區？
經過實踐和時間的檢驗，李澤宙認為，鄉村振興離不開產業引擎的帶動，園區發展離不開產業鏈條的延伸，“園區建設要抓住延津小麥這個核心競爭力，實施‘藏糧于地、藏糧于技’，優化小麥品種結構，延伸小麥產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，做好‘糧頭食尾’產業深加工，打造出‘生產＋加工＋科技＋服務’的全產業鏈。”
基礎產業做大，產業鏈條才能做強。產業園將區內耕地面積的97％用于優質小麥種植，其中包括42萬畝高標準綠色食品原料基地。如今，園區內已實現主導產業布局區域化、種植規模化、生產標準化、耕種收全程機械化、農情監測信息化、病蟲防控綠色化、施肥灌溉水肥一體化、農業管理智慧化，優質好糧為“接二連三”打下了堅實基礎。
過去，由于種糧效益低，產糧大縣常陷入“增產不增收”的窘狀，延津縣向產業鏈要效益，向深加工要附加值，在產業園區譜寫出一部“接二連三”的精彩新曲。
驅車行駛在產品加工園寬闊的馬路上，放眼望去，一排排現代化加工廠房沿著道路鋪向遠方。這里集聚了48家小麥購銷、加工龍頭企業，全國著名的克明面業、魯花集團、豫糧集團、京糧集團、中原糧食集團相繼入駐，小麥制粉能力達到100萬噸，掛面等食品加工能力達到45萬噸，產品包括蒸煮類、烘焙類、速凍類、休閑類面粉及面制食品500多個品種。在這個園區，農產品加工業產值與農業總產值比達到4.74：1。
“我們形成了以小麥為‘頭雁’，以‘面粉-面條-面點-速凍食品’和‘白酒-包裝-印刷-物流’產業鏈為兩翼的‘雁陣’發展布局。”張春學提及產業鏈布局時自信地說，“2019年，產業園總產值達到97億元，延津縣已經躋身全國食品工業強縣。”
如今，園區的小麥產業鏈已充分延伸到服務行業——在這里，中國面條產業電商物流平臺的影響力越做越大，物流園內等待配送的貨車排起了長隊，各色面食從這里流向全國各地；在這里，小麥的非農和非食品功能被充分挖掘，小到被做成插畫的麥穗，大到路田成片的農旅“麥香田園”，農耕文化成了城里人眼中的美麗風景。
一個小小的麥穗，養育了物阜民豐的延津縣，托起了優質高效的產業園。
綠色引領，科技服務強起來
誰能想到，遠在1480公里外的貴州茅臺酒廠，竟然會不遠千里來到延津訂購發酵用的小麥原料，園區內的2萬畝優質有機小麥非常順利地通過了茅臺酒廠近乎苛刻的原料篩選條件，“延津小麥釀國酒”自此被傳為佳話。
綠色，是產業園區的底色——農業廢棄物資源中，畜禽糞污綜合利用率達80％以上，秸稈綜合利用率達90％以上，農膜回收率達80％以上；農產品質量安全抽檢合格率穩定在98％以上，“三品一標”農產品認證比例達到40％以上……這些亮眼的數字串起了園區產品質量可追溯體系，訴說著園區產品的優質與安全。
2019年，延津縣農產品質量檢驗合格率達到99.96％，同年11月，延津縣被命名為“國家農產品質量安全縣”，這一項項驕人成績的背后，是強大的科技和服務體系支撐。
“中國優質小麥產業技術創新聯盟”、國家小麥產業技術體系綜合試驗站在這里創設，同時，河南省農科院、河南科技學院分別在此設立了小麥科研育種基地，延津也因此獲批建設了“河南省面粉及制品檢驗檢測中心”“河南省小麥預拌粉工程技術研究中心”等科技創新支撐平臺。
“畝產855.2公斤，刷新了全國冬小麥單產紀錄！”今年夏天，農業農村部小麥專家指導組顧問、河南農業大學教授郭天財在延津的麥田里宣布，“豐德存麥20號”小麥驗收的實測平均畝產再創全國紀錄。多年來，延津縣通過引進優質小麥和繁種，保證了延津強筋小麥始終保持最佳的性狀。
優質不優質，采購企業很有發言權。在園區內的五谷道場生產車間，總經理辦公室負責人王海暉介紹：“延津優質小麥面粉完全符合我們‘非油炸制作’的高要求。”
“為服務全縣的小麥經濟，加快技術成果轉化，我們在園區內建立了完備的農業技術推廣服務體系，縣有專家服務團，鄉有區域服務站，村有推廣員，構建了融合電話、電視、電腦于一體的農業技術咨詢服務平臺。”張春學介紹，園區已全部實現了優質小麥“專種、專收、專儲、專用”，采用了“統一價格收購、統一質量標準、統一包裝標識、統一品牌銷售”的方法進行管理，保證了產品品質。
利益共享，農民聯動富起來
小康不小康，關鍵看老鄉。一個產業園建設得好不好，一個重要指標是看它能不能帶富一方百姓。
“咱這有機小麥優質強筋、抗病害，還大穗高產，每公斤比普通小麥高出0.2元左右！”種糧大戶耿孟濤說。
李澤宙表示，產業園從建園之初就堅守“姓農、務農、為農、興農”的宗旨，在產業園規模初具的基礎上，下一步的工作重點是讓園區乃至全縣百姓都能參與到小麥致富的鏈條中來，帶動農民參與到生產、運輸、加工、配送、銷售的每一個環節中。
“種植只是第一步，產業園追求的是最大范圍內的利益聯結。”延津縣農業農村局副局長趙法成介紹，園區已形成成熟的合作社、股份制、訂單農業等多種利益聯結模式，拓寬了農民增收渠道——通過繁育小麥種子、種植有機小麥、種植強筋小麥、土地流轉、進廠務工、搬運裝卸、包裝印刷、小麥收儲運輸、小麥干花加工銷售、中式面糕制作、餐飲服務、地方名吃延津大肉火燒制作等方式，實現深度聯農、帶農、幫農、富農。
如今，園區已實現從賣產品到賣文化、賣創意的銜接。麥田民宿、科普研學基地、手工藝品培訓制作等項目正在如火如荼地展開。以手工藝品麥穗干花為例，一束麥穗干花在市場上能賣到1.2元，如果按一畝地所產的麥穗來計算，利潤可達2萬元以上。
大河無水小河干，大河有水小河滿。延津縣委、縣政府深諳“共同富裕”的道理，在園區內引導各村積極發展村集體經濟，實施“農村五項改革”和“三變五合”等舉措，產業園內所有的行政村都建立了集體經濟合作組織，各村村民與園區真正成為共繁共盛的利益共同體。2019年底，園區內村集體經濟收入為3600萬元，預計到今年底，園區內村集體經濟收入將達到4035萬元，增幅約為12.1％。
園內農民人均可支配年收入達到2.18萬元，比周邊平均水平高出30.5％，這是年輕的產業園交出的亮眼的致富成績單。
延津國家現代農業產業園像一艘滿載著金色麥穗的巨輪，承載著延津強縣富農的夢想，正乘風破浪，揚帆遠航。
