為實施“藏糧于地、藏糧于技”重大戰略，充分發揮農業芯片的科技驅動作用，自2015年開始，農業農村部會同財政部，遵循“糧食作物優先、兼顧經濟作物”的原則，以“先認定后獎勵、先規劃后實施、有考核有淘汰”為基本指導，在全國實施了制種大縣獎勵項目。6年來，制種大縣獎補政策實施力度不斷加大，項目規模已由最初的3億元擴大到現在10億元，總計投資近34億元，支持作物覆蓋了玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、小麥等7種作物。至今，項目已累計對23個省（區、市）280個縣（次）進行了扶持，鞏固了種業發展基礎，為我國糧食安全提供了有力支撐。

 

　　項目提升了種業保障能力。項目著力基礎保障能力建設，共建成高標準種子田近280萬畝，確保了種子生產旱能灌澇能排，種子產能提升15％以上，質量合格率提高3個百分點以上，一批產量提升5％以上、高抗廣適優質、適宜輕簡化栽培的品種逐步推向生產。水稻、小麥、大豆等主要農作物自主選育品種生產面積已穩居95％以上，基本實現了“中國糧主要用中國種”。以海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地為核心，52個制種大縣和100個區域性良種繁育基地為骨干的種業基地“國家隊”，滿足了全國主要作物70％以上的用種需求。

 

　　項目極大地激發了種業活力。項目充分發揮中央財政引導作用，調動地方政府積極性，鼓勵了企業投資共同建設。近年來，結合項目實施，各級共出臺包括建設、稅收、人才、獎勵等多項內容的扶持政策300多項，引導地方財政配套資金5億多元，整合有關項目資金近29億元，撬動企業投資或社會投資近28億元，引入500多家企業，與200多家科研單位建立了合作關系。種業環境明顯改善，產學研結合日益緊密，一大批圍繞種子生產的專業化服務組織也應運而生。

 

　　項目催生了系列品牌。在“建管推”的共同作用下，種子品牌培育初見成效，目前已形成“張掖玉米”“建寧水稻”“酒泉蔬菜”“張北馬鈴薯”“嘉祥大豆”等標志性種業品牌。

 

　　項目成了扶貧好幫手。據統計，52個“兩雜”制種大縣（農場）中40％為貧困縣。工作中，各地以產業扶優、農民扶弱為基本指導，先后帶動了1418個制種村、19.9萬農戶、99.5萬農民實現產業脫貧。

 

　　著眼“十四五”，農財兩部將繼續發力，不斷強化支持，以夯實發展基礎、完善支撐體系、強化基地監管、創優發展環境為目標，全面推進規模化、標準化、集約化、機械化、信息化建設，提升基礎設施水平；打通種子生產、加工、倉儲、運輸、銷售、技術服務等各環節，逐步完善產業鏈條，加快提升種業產業化發展水平；加強種子生產加工和質量控制技術創新研發，完善質量控制體系，加快提升種子高質量發展水平。項目將成為種業由大轉強的助力器。