六安市種子管理站2018年工作總結及2019年工作要點
 

      2018年六安市種子管理站在市農委的關心支持下，以圍繞服務農業、保護農民利益為宗旨，以開展“農作物種子質量年專項行動”為契機，促進現代種業健康發展，確保農業生產用種安全，全面加強種子市場和種子生產基地監管。強化了種子質量抽樣檢測，規范了生產經營、備案檔案、標簽標識行為，維護了種子生產經營秩序，確保了農業生產用種安全。積極依法履行職責，進一步強化了種子監管能力，拓展了種業發展空間，實現信息暢通、公平有序、安全放心的種子市場環境，穩步推進種子管理工作。

      

      一、加強學習，提高素質。

      

      1、緊抓黨建工作，落實“一崗雙責”。

      

      定期組織黨員干部認真學習貫徹落實黨十九大精神，按照中央、省、市紀委、市農委部署要求，鞏固落實“兩學一做”學習教育，扎實推進反腐倡廉建設。嚴格落實支部書記負總責、各單位負責人“一崗雙責”的黨風廉政建設責任體系，進一步完善“任務清單、問題清單、責任清單”，建立教育、提醒、監督并重的反腐倡廉工作機制。

      

      2、著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

      

      圍繞抓落實、辦實事、求實效，強化督促檢查和執紀問責，加強對重點工作的監督，堅持抓早抓小，對具有苗頭性、傾向性的黨員干部及時約談提醒，傳導責任壓力，使黨員干部職工感受到組織的關心、監督的存在、紀律的嚴明。

      

      3、開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育學習。

      

      為扎實做好“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育活動，自我凈化，自我完善，激發干部職工新時代新擔當新作為。以強烈的政治責任感和高度統一的思想認識，始終與習總書記為核心的黨中央方向一致、號令一致、步調一致。堅定不移向黨中央看齊。

      

      二、加強領導，強化措施、提高業務水平

      

      1、加強市場監督抽查，確保市場規范經營

      

      按照《安徽省農業委員會辦公室關于印發2018年安徽省種子市場監管工作方案的通知》和《2018年安徽省農作物種子質量監督抽查規范》文件內容，制定印發了《六安市農業委員會關于印發2018年全市種子市場監管實施方案的通知》，在重點時間、重點地區、重點企業、重點品種進行重點檢查。依法查處套牌侵權、制售假劣、標簽標注不規范、未按規定備案、未按規定保存生產經營檔案、拆包銷售以及進村入戶游售等違法行為。在市場檢查中發現少數經營戶的柜臺中擺放有未經審定品種樣品，當場給予警告，要求立即撤離貨架并做退回處理，對種子市場上發現的未經審定品種、無證生產的種子、包裝標識不規范等違法違規問題，全市立案查處種子案件10起，移交司法機關1起，有力地打擊了違法違規行為，維護了我市種子市場秩序。截止目前全市種子管理系統共出動執法車500余車次，執法人員1700余人次，檢查鄉鎮170余次，經營企業（門店）2401次，印發宣傳材料3萬余份。通過開展春季農作物種子市場專項整治行動，確保了春耕、秋耕生產所需農用物資安全，切實維護廣大群眾的利益。

      

      2、積極參與市級互查，學習交流經驗

      

      為取長補短，相互交流監管經驗，打破地方保護，根據皖農辦種〔2018〕10號《安徽省農業委員會辦公室關于印發2018年全省種子市場監管方案的通知》的要求，2018年4月11日至12日，我站組織了執法人員，對淮北市的種子管理工作和種子市場進行調查了解和現場檢查，本次六安赴淮北互查組重點赴濉溪縣展開現場檢查，共檢查種子集中批發市場4個、基層重點鄉鎮4個，涉及經營門店（戶）10家。共檢查水稻品種104個，玉米品種14個，經營場所未發現未審定品種。

      

      3、提升形像，全力抓好新品種展示示范亮點工作

      

      為繼續做好省級水稻田間小區種植鑒定，按照省農委的統一部署，我站繼續承擔了全省水稻市場監督抽查樣品的田間小區純度鑒定任務，樣品總數278份，生產試驗品種30個,小麥生產試驗品種2個，玉米低密度組生產試驗12個，總用地面積47畝。我站對該項工作高度重視，嚴格按照實驗方案要求，確定了專人負責，制定了詳細的工作方案和田間實施方案，確保此項工作按時按質完成。目前，水稻品種純度鑒定田間綜合表現已形成，生產試驗、區試試驗結果也已經匯總。

      

      同時為順應農業供給側結構性改革和綠色發展需要，加快農作物新品種的宣傳和推廣力度，促進優質專用品牌糧食生產，做好農作物新品種展示示范和主導品種推介工作，在主管部門農委的高度重視下，我站積極組織，于2018年9月18-20日組織全市四縣三區種子管理部門、經銷商、種糧大戶總計60余人，集中參觀了位于舒城縣千人橋鎮旺禾村省級主要農作物新品種展示示范基地、金安區孫崗鎮主要農作物新品種展示示范基地和喜多收種業試驗示范基地，在展示示范的帶動下，引導農民自覺接受新品種，選購新品種，使其充分認識品種配套高產栽培技術的增產優勢，有利于加快新品種的推廣步伐和育種成果的轉化，提高社會效益和經濟效益。

      

      4、嚴格要求、實事求是，認真做好室內檢測工作

      

      2018年2月下旬，我站結合春耕備耕實際情況，組織開展種子市場督查指導專項行動，以種子集貿市場及基層種子門市部為重點的春季種子市場專項檢查行動。根據《安徽省農業委員會辦公室關于開展春季農作物種子市場專項檢查和區域性種子違法行為專項治理行動的通知》（皖農辦種〔2018〕29號）和市農委2018年種子市場監管方案的要求，3月上旬對全市四縣三區種子市場全面開展抽查，共分為三個行動小組，采取雙隨機的方式，各檢查小組嚴格按照有關操作規程和規定開展扦樣、檢查、檢測，做到公正、公平、透明、規范，按時完成檢查、抽樣、檢測等各項任務，確保質量。9月21日，按照《安徽省農業委員會辦公室關于開展秋季農作物種子市場專項檢查工作的通知》（皖農辦種函〔2018〕117號）文件要求，我站組織人員對秋季農作物種子市場進行專項檢查，并抽取小麥樣品24個，經檢驗，樣品合格率100%。2018年我站共檢驗樣品72個，其中水稻39個、玉米9個，小麥24個，目前全市2018年種子質量監督抽查檢驗室內三項指標（凈度、水分、發芽率）的水稻合格率為100%，玉米合格率為100%，小麥合格率為100%。并出具完整試驗檢測報告。扦樣、檢查、檢測所有操作均按照有關操作規程和規定開展，做到公正、公平、透明、規范，并按時完成檢查、抽樣、檢測等各項任務，確保質量。

      

      5、積極推進“互聯網+現代種業”試點建設工作

      

      為推進“互聯網+現代種業”工作，加快互聯網技術在種業上的應用，11月28-29日，省種子管理總站在我市首批試點縣舒城縣成功召開了推進“互聯網+現代種業”行動培訓會。通過現場演示，指導種子經銷商利用互聯網電子臺賬系統輔助企業營銷，受訓人員超過100人，進一步加快了舒城縣試點建設工作，同時為各縣（區）有序開展此項工作提供了有利指導。

      

      6、積極組織現場鑒定，調解種子質量糾紛

      

      為及時解決種子糾紛，防止因種子問題引發突發性群體事件，做到早發現、早報告、早處置、早解決，提高應急處置工作效率，我站制定了《六安市農作物種子突發事件應急預案》。7-9月間多次接到反映結實率低等問題的投訴，我站立即組織技術人員進行調查、了解，并做好相關解釋、調解工作，處理群眾因對結實率低的舉報、上訪工作。針對歷年七八月份群眾群體性上訪事件頻發，8月中下旬，在市種子管理站的帶領下，組織執法人員走訪，約談了部分縣主要農資經銷商，要求其規范經營，盡可能與農戶溝通協商。同時，要求各鄉鎮農綜站負責人必須高度重視群眾訴求，力爭將矛盾化解在基層，變上訪為下訪，最大限度的避免群體性事件發生，調處矛盾糾紛，消除群訪隱患。

      

      三、2019年工作要點

      

      1、進一步加強政治理論學習，學習貫徹十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思主義基本原理結合起來，同全面把握十九大作出的各項決策部署結合起來，同推進“三農”工作實際結合起來，切實學懂弄通，努力提高政治素養和思想理論水平。同時加強種子管理人員的業務學習，提高種子管理隊伍的業務素質，不斷提高種子執法能力，進一步宣貫新《種子法》等有關法律法規。

      

      2、加大監管力度，強化市場監督抽查工作。要求各縣（區）要加大市場檢查頻率，擴大檢查范圍，對臺賬記載情況、檔案保存情況、依法備案情況、品種審查及包裝規范情況作重點檢查，對不符合規定的經營門店，將做重點處理。種子市場、生產經營企業、經營門店檢查覆蓋率要達到100%，同時作物質量抽檢、品種覆蓋率不少于80%。

      

      3、繼續做好水稻純度鑒定、生產試驗、區域試驗工作，認真填寫田間觀察記錄，確保試驗數據真實有效，順利完成，取得成效，進一步完善技術支持體系，加強技術方面的指導。

      

      4、繼續組織各縣（區）實施2019年水稻新品種展示示范工作，篩選出主導品種，配套推廣集成技術，提高效益，加快優勢農產品新品種推廣速度，通過典型示范，促進均衡增產，全面提升水稻綜合生產能力和市場競爭能力。加快優勢農產品新品種的推廣步伐，以滿足新形勢下農業生產尤其是糧食生產對優良新品種的需求。

      

      5、以推動“互聯網+現代種業”行動為契機，繼續開展種子質量年專項行動，推進種子質量體系建設，開展企業信用評價，引導企業誠信自律，著力提升企業質量意識。

      

      6、嚴厲查處違法行為。對監管工作中發現、社會舉報投訴影響較大的種子違法案件要從快查處，防止出現有案不查，失職瀆職的違法行為，同時做好行政執法與刑事司法銜接工作，對于涉嫌犯罪的案件及時移送公安機關，堅決杜絕“有案不移、以罰代刑”行為。

      

      7、創新監管模式，轉變管理方式，把監管重心從源頭把關轉移到事中監管、事后服務上來。做好主導品種的推介示范工作，引導種糧大戶、家庭農場、合作社等新型主體正確合理選擇適應性強、抗逆性好的合法品種，規避因天氣因素和品種適應性以及抗性帶來的風險，積極穩妥協調處理種子質量糾紛，做好種子突發事件的應急處置工作，并制定相應的應急預案，防止群體事件發生。