山東省農業廳文件

魯農種字〔2018〕7號

山東省農業廳關于開展2018年春季種子市場監督抽查工作的通知

各市農業局（農委）：

      為貫徹落實好《種子法》，進一步加強農作物種子春季市場監管工作，嚴厲打擊非法生產經營行為，督促種子生產經營者增強法律意識，提高種子質量，保障農業生產用種安全，根據《山東省農業廳關于印發山東省農作物種子質量年專項行動實施方案的通知》要求，依據《種子法》《農作物種子質量監督抽查管理辦法》等規定，決定開展2018年山東省農作物種子質量年專項行動暨春季農作物種子市場監督抽查活動，現將有關事項通知如下：

      一、監督抽查對象及范圍

      根據《山東省農業廳關于印發山東省農作物種子質量年專項行動實施方案的通知》有關內容要求，春季種子市場監督抽查以玉米、大豆、花生、棉花、蔬菜以及進口種子為重點檢查對象，對分布在集中交易市場、農資一條街及鄉村的基層種子經營門店，針對包裝標簽使用說明和二維碼制作是否規范、應當備案是否備案，以及生產經營行為是否違法違規等內容開展專項檢查。

      二、監督抽查組織方式

      今年全省春季種子市場監督抽查采用市級自查和省級督查相結合的方式進行，各市農業主管部門自行組織本轄區種子市場監督抽查活動，省廳將派出督導組進行督查。市級自查和省級督查時都要認真完成《2018年春季種子市場監督抽查情況記錄表》（附件1）和一定比例種子樣品的抽檢工作（附件2），并分別完成市級自查和省級督查工作報告，于4月底前報送省種子管理總站。

      三、督查時間安排

      市級自查時間于4月10日前完成，省級督查時間于4月20日前完成。

      四、督查工作任務

      （一）檢查內容：一是查種子標簽和使用說明。按照《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》要求，嚴格核查經營門店種子標簽和使用說明是否規范，重點檢查二維碼信息是否齊全及可追溯情況；二是查生產經營備案。按照《農作物種子生產經營許可管理辦法》規定，嚴查門店是否備案、備案信息是否完整真實等；三是查未審先推。核查各門店經營品種，整治未審先推行為；四是查經營檔案。核查各門店經營檔案是否完善，授權情況、種子來源及去向情況是否合法規范；五是查種子質量。抽取各門店經營作物種子樣品，并進行質量檢測。

      （二）抽查范圍：每個督導小組負責5-6個地級市，東營、威海、日照、萊蕪4個市各隨機抽查1個縣（市、區），其他市各隨機抽查2個縣（市、區）；每市抽查1個種子集中交易市場，并從中隨機抽查5個種子經營門店；每個被抽查縣（市、區）要隨機抽查2個鄉鎮，每個鄉鎮各隨機抽查3-5個種子經營門店；德州、聊城、菏澤、濟寧、棗莊、臨沂和濱州要重點嚴厲查處省際交界處制售假劣種子等違法行為。

      五、工作要求

      （一）加強組織領導，確保檢查效果。今年是我省開展農作物種子質量年專項行動第一年，各市農業主管部門要高度重視此次監督抽查工作，認真組織學習《種子法》及相關法律法規，依照《山東省農作物種子質量年專項行動實施方案》要求，準確掌握春季種子市場銷售特點，堅持原則，實事求是，嚴格程序，保質保量按時完成監督抽查任務。

      （二）落實“雙隨機”制度，確保抽查力度。按照省農業廳《關于印發〈山東省農業廳推廣隨機抽查工作實施方案〉的通知》（魯農政法字〔2015〕15號）要求，嚴格落實“雙隨機，一公開”抽查工作制度，對近年來監督檢查發現問題較多的作物品種、維權舉報企業及農民投訴的企業和作物品種，要加大抽查頻次。

      （三）規范開展工作，遵守廉政紀律。自查和督查時要依法按照相關程序和要求認真開展工作，詳細制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據固定，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據鏈，及時歸納整理并留存備查。全體工作人員要嚴格執行中央八項規定和省廳有關要求，輕車簡從，遵守各項廉政紀律。

      （四）檢打聯動，依法公開結果。在檢查過程中發現的違法違規現象，檢查人員要現場予以糾正，由當地農業主管部門依法處理并上報省站；對扦取的種子樣品要進行質量檢驗，出具檢驗報告，并向省、市農業主管部門報送檢驗結果和工作總結，公告不合格企業或經營門店名單，其所在市、縣農業主管部門要做出相應處罰，監督其限期整改，將整改情況報送省站。

      山東省農業廳

      2018年3月23日

      附件1：

      附件2：