“論文寫到大地上,成果留到百姓家”

 

 

     9月18日,全國人大常委會副委員長吉炳軒帶隊的全國人大常委會種子法執法檢查組在江西省撫州市東鄉區野生稻保護基地檢查。

 

     □ 法制網記者　　蒲曉磊　　文/圖

 

     9月20日,江西省興國縣興江鄉制種基地。

 

     得知興國縣種子站農業技術人員曾慶桂無償將多年的雜交水稻制種經驗傳授給村民時,全國人大常委會副委員長吉炳軒對他說:“論文寫到大地上,成果留到百姓家。”

 

     18日至21日,吉炳軒率全國人大常委會執法檢查組在江西省檢查種子法實施情況。

 

     吉炳軒指出,全國人大常委會選擇將種子法作為今年監督工作的重點,目的是通過執法檢查,推進落實黨中央關于深化農業供給側結構性改革的戰略部署,督促法律實施主管部門改進相關工作,提升依法治種水平,促進現代種業發展。

 

     9月18日,南昌市

 

     上午,江西省人大常委會第一會議室,執法檢查組聽取江西省貫徹實施種子法情況匯報。

 

     “我們要通過這次執法檢查,深入了解種子法實施的情況和存在的問題,推動落實黨中央關于現代種業發展的方針政策,督促法律實施主管部門改進工作,全面提升依法治種水平。同時,發揮種業助力脫貧攻堅和農民增收的作用。”檢查組組長、全國人大農委副主任委員徐守盛說。

 

     對于徐守盛所說的“發揮種業助力脫貧攻堅和農民增收的作用”,向檢查組匯報江西省貫徹實施種子法有關情況的江西省副省長吳曉軍表示:“種子產業的發展,加快了新品種推廣,特別是優質品質的推廣,讓農民獲得更多收益。”

 

     吳曉軍還列出幾組數據:每畝優質稻品質比一般品種可多增收100元,全省每年推廣優質稻約800萬畝,可實現增收8億元。全省雜交水稻制種基地面積20多萬畝,帶動制種農戶增收1.8億元以上。全省專業育苗戶超過2000家,種苗花卉種植面積156萬畝,綜合產值突破300億元。

 

     “通過放寬品種審定條件,啟動‘綠色通道’和聯合體試驗,讓更多優質、高效、綠色新品種快速合法地進入市場,全省農作物主推品種市場影響力日益擴大,成為企業育種、農民用種的風向標,有利地促進了農業提質增效。”檢查組對江西省全面改革品種管理制度的成績予以了肯定。

 

     9月18日,撫州市

 

     在南昌開完匯報會后,檢查組便奔向了此行第二個目的地——撫州市東鄉區野生稻保護區。

 

     保護區里的路并不好走,高低不平的路上有很多碎石子,踩上去有些硌腳。在路的兩邊,揚花抽穗的野生稻在“肆無忌憚”地生長著。

 

     “東鄉野生稻是迄今發現的世界上分布最北的普通野生稻,對研究水稻起源、演化和今后利用具有非常重要的意義,被專家稱為植物中的大熊貓。”保護區負責人向檢查組介紹。

 

     東鄉區農業局高級農藝師饒開喜向檢查組介紹,截至目前,全國先后有21個省100余個單位應用野生稻種質資源進行研究利用。

 

     檢查組成員走到一處野生稻旁蹲了下來,仔細看了看,發現這些野生稻長勢很好。

 

     “這些野生稻全部都是自然生長,沒有經過灌溉、施肥等措施,我們只是負責保護好它不被破壞,不會添加任何人為的因素。”饒開喜說。

 

     保護的目的是為了更好地研究其價值,并加以利用。為此,饒開喜每三天來一次稻田,記錄定點監測區的野生稻株數、雜草數、分蘗數情況,然后輸入電腦傳到江西省農科院、中科院以供分析研究。

 

     在吉炳軒看來,這樣的力度仍稍顯不足。

 

     “可以建立一個長期的觀察機制,研究野生稻在不同條件下的生長情況,研究其抗寒、抗旱、抗澇等特性。這里的野生稻沒有用化肥和農藥,長得也很好。因此,有必要花上十幾年、二十幾年的時間,沉下心來研究野生稻,研究其特性和基因,這對于我們以后種質資源的創新與提升會很有幫助。”吉炳軒說。

 

     9月19日,瑞金市

 

     驅車近4個小時,檢查組一行到達瑞金市,直奔黃柏鄉坳背崗臍橙基地。

 

     坳背崗臍橙基地負責人邀請檢查組登上房頂,稱可以看到整個基地的場景。

 

     “我們還是去地里走走,近距離看看臍橙長得怎么樣吧!”檢查組人員拒絕了該負責人的建議。

 

     “種子最早是從美國加州引進的,但之后基地進行過改良,改良之后產出的臍橙比以前的更好吃。原先苦澀的味道被去掉了,變得更甜。除了這個,你們基地在管理上是怎么做的?”長期在江西工作的全國人大農委委員陳達恒詢問。

 

     “基地現有臍橙種植面積1.5萬畝,2016年,基地實現臍橙總產量1.1萬噸、總產值1.2億元。”基地負責人說。

 

     “基地在脫貧攻堅方面的工作如何?”有執法檢查組成員追問。

 

     “惠及周邊群眾11457人,帶動5個村912戶貧困戶脫貧。”基地負責人說。

 

     在帶動周邊群眾脫貧增收方面,這些農業基地做得怎樣?相似的問題,在檢查九豐高效農業示范基地時同樣被檢查組提及。

 

     蔬菜大棚里,辣椒、黃瓜、茄子、絲瓜等上百種蔬菜長勢喜人,檢查組成員一邊看一邊詢問:“西紅柿畝產量多少?種子是從哪里引進的?年收入多少?”

 

     得知農業示范基地的收入不錯,吉炳軒說:“有了蔬菜大棚,蔬菜的種類大大增加,你們應該把這個技術好好傳授一下,帶動周邊群眾一起致富。”

 

     九豐現代農業科技有限公司董事長王宗清坦言,已經在做這方面的工作,基地定期組織蔬菜種植技術培訓,安排種植戶到基地實習,目前已免費培訓2000人。“此外,農戶除土地流轉收入、務工收入以外,以土地、勞力入股,還能參與年底分紅,共同發展鄉村旅游,進一步加快脫貧增收步伐。”

 

     9月20日,興國縣

 

     經過了山路的顛簸之后,執法檢查組在上午趕到了興國縣興江鄉制種基地。

 

     多效唑0克/畝、多效唑100克/畝、多效唑200克/畝,灌深水、灌淺水……在制種基地的道路兩旁,分布著一塊塊試驗田。

 

     興江鄉黨委書記鐘財亮介紹,興江鄉雜交水稻制種起源于上世紀90年代初,2017年全鄉水稻制種面積3500畝,涵蓋7個村830戶農戶,年產值達1047余萬元。

 

     “涵蓋的這些農戶中,貧困戶有多少?”有執法檢查組成員問。

 

     “其中建檔立卡貧困戶直接參與制種的有187戶。”鐘財亮答道。

 

     村民汪傳其告訴檢查組,他家有5口人,興江鄉采用了訂單種植收益、勞動務工收益、政策扶持收益、管理服務收益等4種模式,這4種模式的利益聯結機制,讓他的腰包鼓了起來,現在一年的制種收入能達到9萬元左右。

 

     “縣里大力強化幫扶服務,選派專業技術人員組成縣、鄉、村三級技術服務隊伍,與企業一起對制種戶免費提供全面培訓服務和指導。”興國縣委書記賴曉軍對檢查組說。

 

     “公司在興國的生產團隊員工有12人,其中高級農藝師2人,農藝師5人,所有員工都有10年以上雜交水稻制種經驗。同時,公司還在每一個基地村培養了1至2名生產技術人員,實行績效管理,為制種生產的順利進行提供有力的技術人員保障。”江西贛興種業有限公司負責人說。

 

     徐守盛指出,在幫助貧困戶脫貧方面,應建立一種利益聯動機制,想辦法調動科研人員的積極性,讓他們更有動力為群眾謀福利。

 

     9月21日,信豐縣

 

     作為全國起步較早的集科研與生產于一體的林木良種繁育基地之一,信豐縣林木良種場是執法檢查組一行檢查的重點。

 

     信豐縣林業局局長賴蘭田向檢查組介紹,建有林木良種基地面積5279畝的信豐縣林木良種場自建場至今,共生產杉木良種63000多公斤(可育苗2.1萬畝),生產杉木優質苗8.4億株(可造林420萬畝),該場生產的杉木良種同比普通種子育苗造林每畝可增產木材1.23立方米,增產效益達15.36%。

 

     “在林業發展指導思想上,現在與以前相比,有什么改變?”吉炳軒詢問同行的國家林業局場圃總站總工程師張耀恒。

 

     “以前是將用材作為主要目的,現在更強調林業的植被覆蓋與氣候調節功能。”張耀恒回答道。

 

     “事實確實如此。林業對于氣候和環境的調節有著重要作用。因此,我們不能只追求用材,更應該注重其在保護環境方面的功能。此外,隨著城鎮化的推進,在樹種培育上也要考慮培育適宜城鎮綠化的樹種。”吉炳軒對林木良種場的工作人員說。后記

 

     吉炳軒在檢查時指出,要以此次執法檢查為契機,通過全面貫徹實施種子法,加快提升種業企業競爭能力、品種創新能力、供種保障能力,依法保障品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和國家種業安全。