內農牧種植發〔2017〕278號

 

 

各盟（市）農牧業局：

 

    根據《農業部辦公廳關于開展2017年農作物種子生產基地專項檢查行動的通知》（農辦種〔2017〕23號）要求，為進一步加強農作物種子生產基地監管，強化源頭治理，嚴厲打擊種子無證生產、品種套牌侵權等違法行為，我廳定于9月上旬組織開展雜交玉米種子生產基地專項檢查行動。現將有關事項通知如下。

 

    一、檢查內容

 

    （一）查制種基地生產。以縣為單位摸清本轄區制種基地分布情況，包括委托生產合同、生產品種、面積及地點，抽樣檢測基地生產品種的真實性、轉基因成分等特性。跟蹤收獲種子的數量和去向等。

 

    （二）查委托生產企業。檢查委托生產企業資質是否符合要求，所生產的品種、地點等信息與生產許可證是否一致，是否具有品種權許可，種子生產經營檔案、受委托生產者是否備案等。

 

    （三）查基地監管及政策落實。對于享受大縣獎勵政策的制種基地縣，重點檢查獎勵政策的落實，資金的使用、管理及項目實施進展情況。

 

    二、組織方式

 

    本次行動采取盟市農牧業局對本轄區制種基地自查和農業部、自治區農牧業廳重點抽查相結合的方式。請有關盟（市）根據農辦種〔2017〕23號文件和本通知要求，以雜交玉米制種基地為重點，組織開展拉網式自查。農業部、自治區農牧業廳將根據近年基地監督檢查情況，結合社會舉報線索，組織對部分基地進行重點檢查，具體檢查盟（市）、時間、分組及分工等另行通知。

 

    三、抽樣檢測安排

 

    （一）抽樣。抽樣單位指派符合條件的抽樣人員，從制種田隨機抽取生產品種的雜交穗，保證樣品具有代表性，留存并妥善保管備份樣品。抽樣時，當地種子管理機構應組織委托生產企業到現場，抽樣人員向企業出示種子生產基地專項檢查通知書，與企業代表按規定共同填寫抽樣單（見附件1），并由雙方簽字或蓋章；對于委托生產企業無法到達現場的，抽樣人員應當填寫抽樣證明（見附件2），由制種農戶、所在村社、鄉鎮政府和縣級種子管理機構相關負責人對所抽樣品、生產地點和面積等予以確認，并簽字或蓋章。同時，當地種子管理機構應及時補充抽樣證明所列的委托制種方、品種名稱等信息。

 

    （二）檢測。品種真實性檢測對照采用農業部組織收集的審定品種標準樣品，檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準采用《玉米品種鑒定技術規程 SSR標記法》（NY/T 1432—2014）。玉米種子轉基因成分檢測執行農業部發布的相關標準。

 

各盟市自行組織對轄區內抽檢樣品的檢測工作；自治區種子管理站將隨機抽取一定比例種子樣品進行檢測。

 

    四、工作要求

 

    （一）加強組織領導，確保檢查效果。強化種子生產基地整治是管好市場秩序的關鍵抓手。有關盟市農業行政主管部門要高度重視，強化組織領導，加大監督檢查力度，切實維護好基地正常秩序。要突出重點，廣泛動員社會力量舉報無證生產、套牌侵權等違法線索，對違法線索和近年監督檢查不合格的基地進行重點檢查和抽樣。

 

    （二）嚴格規范操作，嚴厲查處違法行為。開展檢查時，基地所在地農業行政主管部門要積極配合，及時確認并聯系委托生產企業；對現場無法確認委托生產企業的，協助填寫抽樣證明，認真核查相關信息。檢查抽樣人員要嚴格執行規定程序，規范做好抽樣、記錄及取證等工作。要完整規范填寫抽樣單，要求被抽查單位如實提供品種真實名稱，不得使用代號。要妥善留存委托生產合同等憑證證據及備份種子樣品，認真履行檢測結果通知、異議處理等程序，確保證據鏈完整、可追溯。有關盟市農業行政主管部門對檢查發現的無證生產、套牌侵權等違法行為，要逐一立案，追根溯源，依法從嚴查處。

 

    （三）合理安排時序，確保按時報送。有關盟（市）于9月15日前，將以縣為單位匯總的種子生產情況，包括生產品種、地點、面積、委托生產企業及其聯系方式等，報送自治區種子管理站；于11月15日前將案件查處結果和檢查行動總結報送自治區種子管理站。

 

    聯系方式：內蒙古自治區種子管理站

 

    地   址：呼和浩特市呼倫北路74號

 

    聯 系 人：劉占平    電話：0471-6963964

 

    附件：1.

 

          2.

 

                     內蒙古自治區農牧業廳

 

                           2017年9月11日