關于加強種苗市場監管的通知

 

各地級以上市農業局、深圳市經濟和信息化委，順德區農業局： 

 

　　柑橘、香蕉、蔬菜等是廣東省重要的優勢特色作物，是促進廣東省農業增效、農民增收的重要產業。當前，蔬菜、水果、花卉等種苗生產經營規模持續擴大，無證生產經營種苗和種苗質量糾紛時有發生。為進一步規范和加強種苗市場監管，確保我省種苗產業健康發展，現就有關事項通知如下： 

 

　　一、規范種苗生產經營許可，培育種苗生產經營龍頭企業。各地要按照《中華人民共和國種子法》及《農作物種子生產經營許可管理辦法》的規定，依法開展種苗生產經營許可，嚴把種苗市場準入關。針對部分農業科研單位具備培育生產柑橘、香蕉、木瓜等種苗條件，但不能辦理種苗生產經營許可證的情況，各地農業主管部門要引導農業科研單位與企業合作，實現資金、技術、資源、人才的優勢互補和綜合利用，培育支撐當地產業發展的種苗生產經營龍頭企業。 

 

　　二、強化種苗市場監管，嚴厲打擊違法生產經營種苗行為。按照屬地管理原則，各地農業主管部門要對轄區內經營種苗的單位進行一次全面摸查，系統掌握轄區內種苗經營單位的情況，建立種苗生產經營單位檔案，便于開展日常監管。按照《種子法》及其相關配套規章規定，切實加強種苗市場檢查，規范企業生產經營行為。一是要加強標簽和使用說明檢查。督促種苗經營者依法向種苗購買者提供標簽和品種簡要性狀、主要栽培措施、適應性和風險提示等使用說明信息。二是要督促種苗生產經營者建立生產經營檔案，做到生產過程記錄清楚，銷售去向清晰，查找閱覽方便快捷。三是加強種苗市場執法檢查。嚴厲打擊無證生產經營種苗的違法行為，從嚴從重查處非法生產經營轉基因種苗的行為，對生產銷售假種苗者，依法吊銷其種子生產經營許可證，規范我省種苗生產經營行為，凈化種苗市場，維護用種者的合法權益。四是根據農業部《非主要農作物品種登記辦法》和《第一批非主要農作物登記目錄》，香蕉、柑橘等我省種植面積較大的作物已納入第一批的登記目錄。各地農業主管部門要加強宣傳，督促、提醒品種選育者盡快到省申請非主要農作物品種登記，并提交標準樣品，保障品種選育者、種子（苗）生產經營者、使用者的的合法權益。 

 

　　三、建立種苗質量糾紛處理應急機制，提高風險防范和化解能力。種苗質量糾紛處理不當容易影響社會穩定。各地要建立種苗質量糾紛處理應急機制，落實崗位職責，提升風險化解和應急處理能力，依法、科學、規范、合理處置矛盾，及時將質量糾紛化解在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。 

 

　　四、加大培訓宣傳力度，引導農民科學選購種苗。在種苗銷售和種植高峰期，充分利用電視臺、廣播等媒體宣傳種子種苗法律法規，通過舉辦講座、實地指導、發放宣傳資料以及召開現場觀摩會等多種形式，對種苗的生產經營和使用者進行全方位的宣傳引導，提高種苗生產經營者的守法意識、質量意識和農民的自我保護意識，引導農民到有資質、信譽好的單位購買種苗。 

 

廣東省農業廳辦公室 

 

2017年6月12日