黑農委函〔2017〕84號

關于嚴禁種子越區銷售保障糧食降水提質的通知

各市（地）、縣（市、區）農委（農業局）：

      為適應當前農業供給側結構性改革和種植業結構調整的需要，改變農民長期形成的重數量輕質量的習慣，引導農民科學選用良種，加快適區對路優良品種推廣步伐，實現農民增收目標，現就進一步嚴禁種子越區銷售有關事宜通知要求如下：

      一要科學制定當地《區劃布局》。各地要以《黑龍江省2017年農作物優質高效品種種植區劃布局》為參照，結合本地的生態環境、積溫、氣候等條件，抓緊制定適宜本地的《優質高效品種種植區劃布局》。要明確適合當地的品種，細化配套栽培技術，要針對不同品種確定個性化栽培技術方案，制定與品種、區域相適應的配套栽培技術，將優質高效品種和配套栽培技術逐級落實到縣（市、區）、鄉鎮、村屯、田塊。在品種推薦上，要以“降水提質增收”為總基調，推薦種植的玉米審定品種，活動積溫要比當地活動積溫低200℃以上。重點推廣優質、適口性好的水稻品種；高蛋白、高油、專用大豆品種；適宜機械化收獲、高淀粉等加工型玉米品種；強筋小麥品種；優質甜糯、青貯玉米和高淀粉、加工專用馬鈴薯品種；優質專用雜糧、雜豆品種；適宜貯藏、加工和外銷的優質蔬菜等品種。

      二要加強對轄區內種子經銷門店的指導和監管。各級農業行政主管部門、種子管理機構對門店銷售的品種進行全面普查，查看玉米品種是否是活動積溫比當地活動積溫低200℃以上的審定品種，指導種子企業和經銷門店，按照《區劃布局》確定的主栽品種和搭配品種進行推廣銷售，不得超出范圍，確保種子適區銷售。要求種子企業和經銷門店將《區劃布局》張貼在門店顯著位置，方便購種農民查看。對越區銷售種子要按照未審先推予以上限處罰，不得以罰代管，給種子使用者造成損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

      三要加大對適區對路品種的宣傳。各級農業種子、科技、推廣、植保、土肥等部門要密切協作，形成推廣優良品種的工作合力，尤其是各級種子管理機構要加大對適區對路品種的宣傳力度，通過電視、廣播、網絡、手機APP等媒介，以及在種子集散地、鄉鎮、村屯設立宣傳欄、制作宣傳板、印發宣傳單等各種方式，加大宣傳力度，形成正確的輿論導向，轉變農民購買、種植越區品種的觀念，使農民深入了解國家糧食收購政策，認清農業生產尤其是玉米生產面臨的嚴峻形勢，增強農民適區使用優良品種的自覺性，克服麻痹思想和僥幸心理，做到堅決不購買、不種植越區品種。同時，引導農民根據《區劃布局》中的高產栽培技術，堅持播種標準，因地制宜，視墑定法，促進良種良法結合，使農作物優良品種的增產潛力得到最大程度的釋放。

黑龍江省農業委員會

2017年3月7日