中國科學院遺傳與發育生物學研究所高級工程師姜韜說：“從根本上杜絕幾乎是不可能的，因為農民有種植的自由，沒有了解種子是否是轉基因的義務，只要這種擁有優良性狀的種子有辦法獲得，就會種植。”非法生產經營轉基因種子現象自2000年種子法頒布后變得尤為突出。“種子法放開了種子市場，一些組織或個人就以生產經營非法種子、套牌種子的方法來謀利。”
北京理工大學教授、轉基因生物安全研究課題組組長胡瑞法說。他們透露，目前不少地區的農民從阿根廷走私轉基因種子，進行大面積種植。
近年來，我國采取了一系列措施來規范種子市場。“比如提高種子生產、經營等許可證的門檻，使政府研究部門退出商業化育種，加強品種與種子市場管理，對所有審定的品種進行基因檢測等措施。”胡瑞法說。這些措施在一定程度上發揮了作用，但效果并不理想。
為什么難以禁種轉基因種子？中國科學院亞熱帶區域農業研究所研究員肖國櫻分析：“轉基因作物用藥少、用工少、產量高，農民比較喜歡。比如說，有的能少打農藥，有的由于蟲害少帶來減產變少（變相造成增產），有的還能抗除草劑方便除草。”
胡瑞法也同意肖國櫻的分析：“轉基因品種可以顯著減少農民的生產投入，包括農藥和勞動投入，避免病蟲危害及由此所造成的產量損失，提高了農民收入。因此，這項技術一推出便受到了農民的歡迎。”
經濟規律在這里得到了充分體現。“第一代轉基因作物把抗蟲、抗病等農藝性狀表現得很突出，所以深受農民歡迎。”姜韜說，而第二代轉基因作物，比如黃金大米由于是慈善項目無法高價出售，且目前也未能與第一代農藝性狀如抗蟲、抗病性狀等相結合，農民種植的積極性就不高了。
如何才能規范轉基因作物種子市場？
“在目前國內缺乏足夠的市場管理能力及以小公司為主導的種子市場條件下，難以根本杜絕。只有對現有種子產業體制進行改革，讓政府部門退出商業化育種，淘汰缺乏現代化種子生產經營能力的企業，才有可能規范種子市場。”胡瑞法說。
“轉基因產品是非常容易追溯的，未來對轉基因產品采用注冊加責任制，可以大大提高產品商業化種植和更新換代速率。”姜韜說。
此次，農業部科技教育司司長廖西元解釋稱，在我國，目前批準種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜。農業部也明確要求，要嚴把市場關。遼寧、吉林、黑龍江等省要針對非法轉基因種子直銷入戶的特點，下移監管重心，深入鄉村開展入戶倒查。發現非法銷售行為，要沒收種子并追查違法主體。（文/馬愛平）
