河南省農業廳關于做好河南省農作物種子生產經營許可證核發工作的通知
——豫農種植〔2016〕45號
各省轄市、省直管縣（市）農業局（委）：
《中華人民共和國種子法》于2015年11月4日在第十二屆全國人大代表大會常務委員會第十七次會議修訂通過，2016年1月1日起施行，《農作物種子生產經營許可管理辦法》（2016年第5號部長令）于 2016年8月15日起實施。截止目前，與農作物種子生產經營許可證核發相關的法律、規章基本配套完善，各級農業主管部門應按規定啟動程序。為了統一和規范全省辦理《農作物種子生產經營許可證》的申請、審核、審批行為，按照《農作物種子生產經營許可管理辦法》規定，提出如下要求：
一、分類受理，分級審核、核發，嚴格發放制度
（一）選育生產經營相結合、有效區域為全國的種子企業（A證）以及主要農作物雜交種子及其親本種子生產經營（B證）其種子生產經營許可證，由企業所在地縣級農業主管部門審核，審核合格的，將審核意見行文上報省農業廳，省農業廳核發。
（二）從事主要農作物常規種子生產經營(C證)及非主要農作物種子經營(D證)的，其種子生產經營許可證需由企業所在地縣級以上地方農業主管部門核發。
二、依法依規，嚴格審核
（一）《農作物種子生產經營許可管理辦法》施行之日前已取得的農作物種子生產、經營許可證有效期不變，但原有種子生產許可證或種子經營許可證，只要有一個許可證到期，種子企業就應當按新辦法重新申辦種子生產經營許可證。
（二）對于種子企業的申請，各級要認真審核申請單位所報材料和具備的條件，提出審核意見，形成農業主管部門的正式文件及其《農作物種子生產經營許可證申請表》應由審核機關負責人簽署意見和姓名，并加蓋審核機關的印章，一并報送核發機關
（三）沒有設立農業主管部門的行政區域，種子生產經營許可證由上級行政區域農業主管部門審核、核發。如果縣級以上行政區域政府（開發區管委會）指定有管理農業事務部門的，由該部門負責種子生產經營許可證的審核、核發工作。
（四）申請企業需要在市級以上農業主管部門辦理C、D證的，企業必須在提交申請材料中有企業市級以上轄區范圍設立分支機構的發展計劃（規劃）書。由企業注冊所在地農業主管部門審核、市級以上農業主管部門核發。
三、強化責任，強化監管
堅持“誰核發，誰負責，誰監管”，各級農業主管部門審核、核發農作物種子生產經營許可后，要加強跟蹤管理。根據《種子法》有關規定，農業主管部門不依法作出行政許可決定，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
上級農業主管部門負責對下級農業主管部門的種子生產經營許可行為進行監督檢查。對未按核發權限發放種子生產經營許可證的、擅自降低核發標準發放種子生產經營許可證的、其他未依法核發種子生產經營許可證的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
四、公開公平，實行許可管理信息化
為了便于規范許可證核發工作和信息上網同步，各級核發《農作物種子生產經營許可證》必須采用聯網計算機打印證書，打印證書的有關問題可聯系河南省種子管理站。
各級農業主管部門應當按照《中華人民共和國種子法》和《農作物種子生產經營許可管理辦法》法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正和便民的原則，將各項行政許可的程序、條件和標準等相關信息進行公示，讓辦證企業充分了解，明明白白辦事，提高辦事效率，為種子企業申請辦理生產經營許可提供優質服務。
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2016年10月23日
