農業部關于《農作物種子標簽和使用說明管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知
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為進一步規范種子生產經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)的(de)經(jing)(jing)營(ying)行為(wei)，根據新修(xiu)訂《種子(zi)法》的(de)要(yao)求，我部對(dui)《農作物種子(zi)標(biao)簽管理辦法》進行了(le)修(xiu)訂，現向(xiang)社會公開征(zheng)求意見(jian)。公眾可通(tong)過以下(xia)途(tu)徑和方式提出反饋意見(jian)：
1.登陸中國政府法(fa)制信息網(wang)（網(wang)址：）進入(ru)首頁左側的“部門規章草案意見征集系(xi)統(tong)”提出意見。
2.登陸農(nong)業部網(wang)站（網(wang)址(zhi)：），進入互動交流(liu)導航條征(zheng)求意(yi)見(jian)欄(lan)目，點擊“農(nong)業部關(guan)于《農(nong)作(zuo)物(wu)種子(zi)標(biao)簽和使用說明管理辦法（修訂(ding)征(zheng)求意(yi)見(jian)稿）》公開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)的(de)通知”提出意(yi)見(jian)。
3.電子郵件：zzjscjgc@agri.gov.cn
4.通(tong)信地址：北(bei)京市朝陽區農(nong)展南里11號農(nong)業(ye)部種子管理(li)局市場監管處郵政編碼：100125
意見反饋截止時間為2016年3月17日。
農業部
2016年2月17日
農作物種子標簽和(he)使用(yong)說明管理辦法
（修(xiu)訂征求意見稿）
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)(wei)加強農(nong)作物種(zhong)子(zi)(zi)標簽(qian)和(he)(he)使(shi)用說(shuo)明(ming)監督管理，規范種(zhong)子(zi)(zi)標簽(qian)和(he)(he)使(shi)用說(shuo)明(ming)的標注和(he)(he)制作行為(wei)(wei)，維護種(zhong)子(zi)(zi)生產經營者、使(shi)用者的合法(fa)權(quan)益(yi)，保障種(zhong)子(zi)(zi)質量(liang)和(he)(he)農(nong)業(ye)生產安全，根據《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)種(zhong)子(zi)(zi)法(fa)》（以下簡稱《種(zhong)子(zi)(zi)法(fa)》）有關(guan)規定，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二(er)條(tiao)在中華人民共和國境內銷售的(de)農作物(wu)種子應當附有種子標簽和使用說明，其標注、制作和監(jian)督管理(li)適(shi)用本辦法。
第(di)三條(tiao) 本(ben)辦法所(suo)指(zhi)標簽(qian)是(shi)指(zhi)印制(zhi)、粘貼(tie)、固定(ding)或者(zhe)附著在種(zhong)子、種(zhong)子包裝物表面的特定(ding)圖(tu)案及文(wen)字說(shuo)明。所(suo)指(zhi)使用說(shuo)明是(shi)指(zhi)對經營品種(zhong)主要性狀、栽培措施、適應用等的說(shuo)明以及風險提示、技(ji)術服務(wu)等信息(xi)。
第四條(tiao)縣級(ji)以(yi)上人民政府農(nong)業(ye)主管(guan)部門負責(ze)農(nong)作(zuo)物種子標簽和使用(yong)說明的監督管(guan)理工作(zuo)。
第五條銷售的種(zhong)子應當(dang)符(fu)合(he)我(wo)國有(you)關法律、法規、規章、國家或行業標(biao)準的要求。種(zhong)子標(biao)簽(qian)和使用說明(ming)標(biao)注的內容應當(dang)與銷售的種(zhong)子相符(fu)，不得作虛假或者引(yin)人誤解的宣傳。
種(zhong)子(zi)生產經營(ying)者負(fu)(fu)責種(zhong)子(zi)標(biao)簽(qian)和使用說(shuo)明的(de)制作，對其標(biao)注內容的(de)真實性(xing)和種(zhong)子(zi)質量負(fu)(fu)責。
第二章(zhang) 標注內(nei)容要求(qiu)
第六條 種子標簽應當標注下列內容：
（一(yi)）作物種(zhong)類和種(zhong)子(zi)類別(bie)、品種(zhong)名稱；
（二）種子生產(chan)經(jing)營者名稱、種子生產(chan)經(jing)營許(xu)可證編號、注冊地地址(zhi)和(he)聯(lian)系方式；
（三）質(zhi)量指標、檢測日(ri)期和質(zhi)量保(bao)證期、凈(jing)含量；
（四(si)）品種(zhong)適宜種(zhong)植區(qu)域(yu)、種(zhong)植季節；
（五(wu)）產地、檢疫證明編(bian)號；
（六）信(xin)息(xi)代(dai)碼。
標(biao)注內(nei)容缺少前款作物種類(lei)、種子(zi)類(lei)別、品種名稱(cheng)、種子(zi)生產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)名稱(cheng)、生產(chan)經(jing)營(ying)許可證編號和質量指標(biao)內(nei)容之(zhi)一的(de)，視為沒有種子(zi)標(biao)簽。
第七條 屬于下(xia)列情形(xing)之一的，種子標簽除標注(zhu)第六條規定(ding)內容(rong)外，應(ying)當分(fen)別加注(zhu)下(xia)列內容(rong)：
（一）主要農作物(wu)品(pin)種(zhong)(zhong)，標注(zhu)品(pin)種(zhong)(zhong)審(shen)定編號(hao)；通過兩個以(yi)上省(sheng)級審(shen)定的，至少標注(zhu)種(zhong)(zhong)子銷售所在地省(sheng)級品(pin)種(zhong)(zhong)審(shen)定編號(hao)；引(yin)種(zhong)(zhong)的主要農作物(wu)品(pin)種(zhong)(zhong)，標注(zhu)引(yin)種(zhong)(zhong)備案公告文(wen)號(hao)；
（二）授權(quan)品種(zhong)，標注品種(zhong)權(quan)號；
（三 ）已登記的農作(zuo)物品種，標注品種登記編號；
（四）進(jin)口種(zhong)子，標注進(jin)口種(zhong)子審批文號；
（五(wu)）分裝(zhuang)種子，標注(zhu)分裝(zhuang)單位(wei)名(ming)稱、注冊地地址和聯系方式；
（六）藥劑(ji)處理種(zhong)子(zi)，標注藥劑(ji)名(ming)稱、有(you)效成(cheng)分及含量；依據(ju)藥劑(ji)毒性大小，分別(bie)注明“高毒”并(bing)(bing)附骷(ku)髏標志、“中等毒”并(bing)(bing)附十(shi)字骨標志、“低毒”字樣；
（七）轉基因種子，標注“轉基因”字樣、農業轉基因生物安全證書編號；
第(di)八條 經認證合格的種(zhong)子，可以在包裝上使用認證標識。
第(di)九條(tiao) 作物種(zhong)類(lei)明(ming)確(que)至植物分類(lei)學的種(zhong)。
種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)類(lei)(lei)別(bie)按照(zhao)常規種(zhong)(zhong)(zhong)和雜交種(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)，類(lei)(lei)別(bie)為常規種(zhong)(zhong)(zhong)的，可以不(bu)具體(ti)標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)；同(tong)時注(zhu)(zhu)(zhu)明種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)世代類(lei)(lei)別(bie)，按照(zhao)育種(zhong)(zhong)(zhong)家(jia)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)、原種(zhong)(zhong)(zhong)、雜交親本種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)(zi)、大田(tian)用種(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)，類(lei)(lei)別(bie)為大田(tian)用種(zhong)(zhong)(zhong)的，可以不(bu)具體(ti)注(zhu)(zhu)(zhu)明。
第十條(tiao) 品(pin)種(zhong)名(ming)稱(cheng)應當符合《農業植物(wu)品(pin)種(zhong)命名(ming)規定(ding)》，一個(ge)品(pin)種(zhong)只能標注一個(ge)名(ming)稱(cheng)。審定(ding)、登記、保護品(pin)種(zhong)只能使用品(pin)種(zhong)審定(ding)、品(pin)種(zhong)登記、新品(pin)種(zhong)保護批準的品(pin)種(zhong)名(ming)稱(cheng)。
第十一條 標注(zhu)的(de)品(pin)種(zhong)適宜(yi)種(zhong)植區域(yu)(yu)不得超(chao)過審定(ding)、登記公(gong)告(gao)及(ji)省級農業行政主管部(bu)門公(gong)告(gao)的(de)引種(zhong)備(bei)案(an)公(gong)布的(de)區域(yu)(yu)。審定(ding)、登記以外(wai)作物(wu)的(de)適宜(yi)區域(yu)(yu)由種(zhong)子(zi)生(sheng)產(chan)經(jing)營者根據試驗確定(ding)。
種植季節由生產經營者根據試驗確定，標注到具(ju)體(ti)時(shi)間段。
第十(shi)二(er)條(tiao) 種子(zi)生(sheng)產經營者(zhe)名稱、種子(zi)生(sheng)產經營許可證(zheng)編號、注冊地地址(zhi)應當與有效農作物種子(zi)生(sheng)產經營許可證(zheng)載(zai)明內容一致；聯系(xi)方式為(wei)電話、傳真或網絡聯系(xi)方式等。
第十三(san)條(tiao) 質量指標按照質量特性(xing)和特性(xing)值進行標注。
質(zhi)量特性(xing)的標注應當(dang)執(zhi)行下列(lie)規(gui)定(ding)：
（一）糧食作物種子、經濟作物種子、瓜菜種子、飼料和綠肥種子標注品種純度、凈度、發芽率和水分；
（二）脫毒(du)繁(fan)殖材料標(biao)注品種純度、病毒(du)狀(zhuang)況和脫毒(du)擴繁(fan)代數；
（三(san)）國家標準、行業標準或農業部規范性文件規定(ding)有其他質量特(te)性要(yao)求(qiu)的應當(dang)加注。
種子質量特性由(you)生(sheng)產(chan)商承(cheng)諾，但(dan)不得低于國家或者行業標(biao)(biao)準規定；未制定國家標(biao)(biao)準或行業標(biao)(biao)準的，按(an)企(qi)業標(biao)(biao)準或者種子生(sheng)產(chan)經營者承(cheng)諾的質量標(biao)(biao)準進行標(biao)(biao)注。
因(yin)(yin)不(bu)可抗力原因(yin)(yin)，為生產需(xu)要必須使(shi)用(yong)低于國家或者地方規(gui)定(ding)標準的農作物種子的，應(ying)當經用(yong)種地縣級以上地方人民政府批準，需(xu)標注實際檢(jian)測的質(zhi)量特性值，并說明安全使(shi)用(yong)的相應(ying)措施。
質量特性(xing)值應標明具體(ti)數值，其中品(pin)種純度(du)、凈度(du)、水分(fen)百分(fen)率保留(liu)一(yi)位(wei)小(xiao)數，發芽(ya)率保留(liu)整數。
第十四條 檢(jian)(jian)測(ce)日(ri)期是(shi)指檢(jian)(jian)測(ce)質量特性(xing)值的時(shi)間。標(biao)注內容由“檢(jian)(jian)測(ce)日(ri)期”字樣與(yu)年份月份兩(liang)部分(fen)組(zu)成。年份月份分(fen)別(bie)用四位、兩(liang)位數字完(wan)整標(biao)示(shi)。
質量保證(zheng)期是指在規定的貯存條件下種子生產(chan)經(jing)營者對質量特性值擔保(bao)的承諾時(shi)間。標注(zhu)以月為單位，自檢測日期(qi)起最長(chang)時間不超過6個月，蔬菜(cai)密(mi)封(feng)包裝種子(zi)不超過1年(nian)。
第十五條 凈(jing)含(han)(han)量(liang)是指種子的實(shi)際重量(liang)或者數量(liang)，標注內容由“凈(jing)含(han)(han)量(liang)”（中(zhong)文）、數字、法定計(ji)量(liang)單(dan)位(wei)(kg或者g)或者數量(liang)單(dan)位(wei)（粒或者株）三部分組成(cheng)。
第(di)十六條檢疫(yi)證明編號標(biao)注產地(di)檢疫(yi)合格證編號或者植物檢疫(yi)證書編號。
進(jin)口(kou)種(zhong)子檢(jian)疫(yi)證明編號標注引(yin)進(jin)種(zhong)子、苗木檢(jian)疫(yi)審(shen)批單(dan)編號。
第十(shi)七條 信(xin)(xin)息代(dai)碼應(ying)當包括本辦法(fa)第六條前三項和第七條規定的(de)標注內容、種子(zi)(zi)生產批次、追溯(su)檢索代(dai)碼等表(biao)示銷(xiao)售(shou)種子(zi)(zi)的(de)特定編碼信(xin)(xin)息。
已制定(ding)品種DNA鑒定(ding)標(biao)準的，信息代碼應(ying)包含DNA指紋信息。
代碼生(sheng)成和有(you)關規定應符合《種子信息代(dai)碼規則》要求。
第十(shi)八條(tiao) 第(di)七條(tiao)第(di)（三）項(xiang)的進口種子原(yuan)產地標注(zhu)，執行《中華(hua)人(ren)民共和國進出口貨(huo)物原(yuan)產地條(tiao)例》的有關規(gui)定(ding)。
第(di)十(shi)九條使用說明應當標注(zhu)下列(lie)內容：
（一）種子生(sheng)產經營者信(xin)息；
（二）品種主要性狀；
（三）主要栽(zai)培措施(shi)；
（四）適(shi)應(ying)性；
（五）風險提示；
（六）使用說明(ming)與標簽分開別印制的還應標注品種名稱(cheng)；
（七）藥(yao)劑處理種子的藥(yao)劑中毒所引(yin)起的癥狀(zhuang)、可使(shi)用解毒藥(yao)劑的建議等注意(yi)事項；
（八）轉基因種子使(shi)用(yong)時的安全控制措施；
（九）有關咨詢(xun)服務等(deng)其(qi)他內容。
使用說(shuo)明(ming)標注內容(rong)缺少前(qian)款(kuan)第（一(yi)）～（六）項規(gui)定內容(rong)之一(yi)的，視為沒有使用說(shuo)明(ming)。
第二十條標注的(de)品種主(zhu)要性狀、主(zhu)要栽(zai)培措施應當如實(shi)反映品種的(de)真實(shi)狀況，主(zhu)要內(nei)容應與(yu)審定或登記公告保持一致。
適應性(xing)是指(zhi)(zhi)品種(zhong)在適宜種(zhong)植地(di)區內不同年度間產(chan)量的(de)穩定(ding)性(xing)、豐產(chan)性(xing)、抗(kang)病性(xing)、抗(kang)逆性(xing)等，指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)標(biao)(biao)注不得低于品種(zhong)審定(ding)、登記公告載明的(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)。
通過兩個以上省(sheng)級審(shen)(shen)定的主要農作物(wu)品種，標注內(nei)(nei)容(rong)應(ying)當以銷售地所在(zai)省(sheng)級品種審(shen)(shen)定公(gong)告(gao)為準；引種標注內(nei)(nei)容(rong)應(ying)當與引種備(bei)案信(xin)息(xi)一致(zhi)。
審定、登記以(yi)(yi)外(wai)的(de)作(zuo)物可以(yi)(yi)參(can)照登記作(zuo)物有關(guan)要求。
第二十(shi)一條風險(xian)提示標(biao)注種(zhong)子貯藏條件、對銷售區域主要病蟲害、高(gao)低(di)溫(wen)、倒伏等因素引發風險(xian)的提示及注意事項。
第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)種子(zi)標簽和(he)使用說明不得標注下列內容：
（一）在品種名稱前后添加(jia)修飾性(xing)文字；
（二(er)）帶有夸大(da)宣傳、引人誤解、虛假的文(wen)字描述以及違反廣告法、商(shang)標(biao)等法律法規(gui)定的描述；
（三）除本辦法(fa)第十二條(tiao)規定種(zhong)子生(sheng)產經營者名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)和(he)第七條(tiao)第（四）項分(fen)裝單位以外的(de)其他任何(he)種(zhong)子企(qi)業名(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)；
（四）不符合《種子信息代碼規則(ze)》的信息代碼(ma)；經營者為(wei)加強種子(zi)內部管理(li)在包裝(zhuang)物(wu)上(shang)標注(zhu)的“物(wu)流碼(ma)、防(fang)偽碼(ma)”等不(bu)在此限。
第(di)三(san)章 制作要求
第(di)二十(shi)三條種(zhong)子(zi)標簽應當直接印(yin)制(zhi)在(zai)種(zhong)子包裝(zhuang)物表面，或(huo)者印(yin)制(zhi)成印(yin)刷品(pin)粘貼、固定或者(zhe)附著在種子包裝物外。
使用說明可以與種子(zi)標簽內容合并印制，標簽已(yi)涵(han)蓋使用(yong)(yong)說明(ming)全部內容的，可不(bu)另行(xing)印(yin)制使用(yong)(yong)說明(ming)。
對于(yu)不能(neng)加工包裝的種(zhong)子(zi)(zi)，可以制(zhi)成(cheng)印(yin)刷品，在(zai)銷售種(zhong)子(zi)(zi)時提供給種(zhong)子(zi)(zi)使(shi)用者。
第(di)二十四條(tiao) 第二十三條規定的印刷(shua)品，應當為(wei)長方形，長和寬不得小于11厘米(mi)(mi)×7厘米(mi)(mi)。印刷品制作材料應(ying)當有足夠的強(qiang)度，確保不易變(bian)得模糊甚至(zhi)脫(tuo)落。
第二十五條標注文(wen)字(zi)(zi)除注冊商(shang)標外，應當使用國(guo)家語(yu)言工(gong)作委員會公布(bu)的現行規范化漢字(zi)(zi)。可以同時使用有嚴(yan)密對應關系的漢語(yu)拼音或者其他文(wen)字(zi)(zi)，不得標注與漢字(zi)(zi)無對應關系的漢語(yu)拼音或者其他文(wen)字(zi)(zi)。
印刷內(nei)容應當(dang)清晰(xi)、醒目、持久，易于辨認和識讀。標注的(de)文字(zi)、符(fu)號、數(shu)字(zi)的(de)字(zi)體(ti)高度不得小于(yu)1.8毫米，同時標注的(de)漢語(yu)拼(pin)音或(huo)者外文的(de)字(zi)體(ti)應當小于(yu)或(huo)者等于(yu)相應的(de)漢字(zi)字(zi)體(ti)。信(xin)息代碼不得小于(yu)1平方厘米。
標注字體(ti)、背景和底色(se)應當清(qing)晰，與基底形成明(ming)顯的反差，易(yi)于識別(bie)；警示標志和說明(ming)應(ying)當醒(xing)目(mu)，其中“高毒(du)”以紅色字體(ti)印制。
第(di)二十六條(tiao)種(zhong)子(zi)生產經營許可證(zheng)編號中的年(nian)號和順序號、檢疫證(zheng)明編號、檢測日(ri)期，可以(yi)采用噴印、壓印等(deng)印制方式。印制內容應當清晰，信息代碼要求(qiu)無脫墨、污點、斷線(xian)、發毛、虛暈和彎曲等(deng)現象，保(bao)證(zheng)掃描(miao)讀(du)取效果。
第二十七條作物種(zhong)(zhong)(zhong)類和種(zhong)(zhong)(zhong)子類別、品種(zhong)(zhong)(zhong)名稱、品種(zhong)(zhong)(zhong)審定或者(zhe)登記編號、凈(jing)含(han)量、種(zhong)(zhong)(zhong)子生產(chan)經營(ying)者(zhe)名稱、種(zhong)(zhong)(zhong)子生產(chan)經營(ying)許可證編號、注冊(ce)地地址和聯(lian)系方式、“轉基(ji)因”、警示標志應在(zai)同一版(ban)面標注。
第二十八條品種名稱應放在顯著位置，字號不得小于標簽標注的其它文字。
第四章(zhang) 監督管理
第二十九條縣級以(yi)上人民政府農業主管部門(men)依照《種子(zi)法》對農作物種子(zi)標簽和(he)(he)使(shi)用說明進行專項抽(chou)查和(he)(he)監督(du)檢查，檢查內(nei)容包括(kuo)標注內(nei)容的完整性、規范性和(he)(he)真實性。
第三十條有(you)下列情形之一的，依照《種子法》第(di)八十條第(di)二、三項的規定予以(yi)處罰(fa)：
（一）標(biao)簽標(biao)注內容不(bu)完整違反本辦法第六條、第七條規定的；
（二）標簽標注(zhu)內容(rong)不(bu)規范違反本辦法第八條(tiao)至(zhi)第十八條(tiao)規定的；
（三）沒有附(fu)有使用說明(ming)(ming)或者使用說明(ming)(ming)標注(zhu)內容違反本辦法第(di)二十條、第(di)二十一條規定(ding)的；
（四(si)）標(biao)(biao)注禁止標(biao)(biao)注內容違反本辦法第二十二條規定的(de)；
（五）制作不規范違反本辦法第(di)(di)二十三條至第(di)(di)二十八條規定的(de)。
（六(liu)）以涂改、剪切、粘貼等方式修改或者補充(chong)標注文字的；
（七）法律(lv)、法規禁止的(de)其他制(zhi)作行為的(de)。
違(wei)犯前款列舉規定(ding)涉(she)及假劣種(zhong)子的，依照《種(zhong)子法》第七十五條、第七十六條規定(ding)處罰。
第五章 附 則
第三十(shi)一條本辦法自2016年(nian)(nian) 月 日起施(shi)行(xing)。農業部2001年(nian)(nian)2月26日發布的《農作物種子標簽管理辦法》同時廢止。
本(ben)辦(ban)法(fa)發布后，有關農作物種子標(biao)(biao)簽和使用(yong)(yong)說明(ming)的(de)規定和國家標(biao)(biao)準與本(ben)辦(ban)法(fa)不一致的(de)，適用(yong)(yong)本(ben)辦(ban)法(fa)。2016年(nian)1月(yue)(yue)1日前(qian)已經包裝的(de)種子，其種子標(biao)(biao)簽和使用(yong)(yong)說明(ming)可以(yi)延用(yong)(yong)至2016年(nian)12月(yue)(yue)31日。
