甘肅省農牧廳關于進一步加強農業轉基因生物安全監管工作的通知

甘農(nong)牧發〔2016〕30號

各市、州農(nong)業（農(nong)牧）局(ju)（委）：

      我省是國家級玉米種子生產基地，2015年玉米種子生產面積149萬畝，產種5.3億公斤，面積和產量分別占全國玉米制種面積和產量的43.5%和48.3 %。農業轉基因生(sheng)物(wu)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管工作(zuo)事關國家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)(an)(an)全(quan)。因此(ci)，各級農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)主(zhu)管部門要充分(fen)認識轉基(ji)因生(sheng)物(wu)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管工作(zuo)的(de)重(zhong)要性，以高度負責的(de)態度，進(jin)一(yi)步加強農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉基(ji)因生(sheng)物(wu)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管工作(zuo)。為貫徹落實農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)部關于農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉基(ji)因生(sheng)物(wu)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管工作(zuo)的(de)通知精神，現(xian)就2016年全(quan)省農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)轉基(ji)因生(sheng)物(wu)安(an)(an)(an)全(quan)監(jian)管有關事宜通知如下：

      一、加強對制種(zhong)親(qin)(qin)本種(zhong)子的(de)監管。春(chun)播(bo)前(qian)，有關市農業主管部門要對種(zhong)子企業2016年用于生(sheng)產的(de)親(qin)(qin)本種(zhong)子進(jin)行抽檢(jian)，送省(sheng)種(zhong)子管理(li)局(ju)進(jin)行轉基因(yin)成分(fen)檢(jian)測，做到玉(yu)米制種(zhong)親(qin)(qin)本的(de)全覆(fu)蓋抽檢(jian)。

      二、加(jia)強對種(zhong)子生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)基(ji)地的(de)(de)監(jian)管。在玉(yu)米(mi)(mi)制(zhi)種(zhong)的(de)(de)關鍵時(shi)期，抽(chou)檢(jian)張掖(ye)、武威、酒泉、金昌、白銀、隴南等6個市(shi)(shi)的(de)(de)玉(yu)米(mi)(mi)制(zhi)種(zhong)基(ji)地。有關市(shi)(shi)農(nong)業主管部門(men)在玉(yu)米(mi)(mi)苗期田間抽(chou)取玉(yu)米(mi)(mi)品(pin)種(zhong)葉片，在成熟期田間抽(chou)取玉(yu)米(mi)(mi)品(pin)種(zhong)果穗樣(yang)品(pin)，由(you)省種(zhong)子管理局進行(xing)(xing)品(pin)種(zhong)真實性測定和轉基(ji)因(yin)成分(fen)檢(jian)測，做到玉(yu)米(mi)(mi)制(zhi)種(zhong)基(ji)地生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)玉(yu)米(mi)(mi)品(pin)種(zhong)進行(xing)(xing)全(quan)覆蓋抽(chou)檢(jian)，從(cong)源(yuan)頭上杜絕生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)轉基(ji)因(yin)種(zhong)子行(xing)(xing)為的(de)(de)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，確保國家玉(yu)米(mi)(mi)制(zhi)種(zhong)基(ji)地安全(quan)。

      三、加強品種審定環節的監管。對參加區域試驗的水稻、玉米、油菜、大豆、小麥等(deng)主要(yao)農(nong)作物品種，由省種子管理局進行(xing)轉(zhuan)基因成分(fen)檢測，一經發現，立(li)即終(zhong)止(zhi)試驗并按照有關(guan)規定(ding)(ding)嚴肅處理，嚴防轉(zhuan)基因品種冒充(chong)非(fei)轉(zhuan)基因品種進行(xing)審定(ding)(ding)。

      四、加強種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)銷售市(shi)場的(de)監(jian)管(guan)。在春、秋(qiu)播(bo)期間，結合春、秋(qiu)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市(shi)場專項檢查，組織全(quan)省(sheng)各級農(nong)業主管(guan)部門，對種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)市(shi)場和種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)經營(ying)門店銷售的(de)玉(yu)米、小麥和油菜(cai)品種(zhong)(zhong)(zhong)進行全(quan)面抽檢，對抽取的(de)種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)樣(yang)品進行品種(zhong)(zhong)(zhong)真實(shi)性鑒定和轉(zhuan)基(ji)因成分(fen)檢測，堅決杜(du)絕轉(zhuan)基(ji)因種(zhong)(zhong)(zhong)子(zi)進入大(da)田種(zhong)(zhong)(zhong)植。

      五、加(jia)(jia)強(qiang)種(zhong)(zhong)子企業(ye)的監管。在種(zhong)(zhong)子收(shou)獲(huo)、加(jia)(jia)工旺季，督(du)查企業(ye)種(zhong)(zhong)子生產(chan)、加(jia)(jia)工、包(bao)裝(zhuang)全過(guo)程(cheng)，扦取加(jia)(jia)工線(xian)上正在加(jia)(jia)工、包(bao)裝(zhuang)或待售(shou)的種(zhong)(zhong)子樣品(pin)，開展(zhan)質量檢(jian)(jian)測、品(pin)種(zhong)(zhong)真(zhen)實性鑒定和轉基因成分檢(jian)(jian)測，嚴防轉基因作物(wu)種(zhong)(zhong)子冒充非轉基因作物(wu)種(zhong)(zhong)子上市銷售(shou)。

      六、加強生產經營銷售環節的(de)監管。玉(yu)(yu)米種(zhong)植(zhi)大(da)市、大(da)縣要對玉(yu)(yu)米種(zhong)植(zhi)田或糧食(shi)收購市場收購的(de)商品玉(yu)(yu)米隨(sui)機抽樣，進行(xing)轉基(ji)因成分檢測，嚴防轉基(ji)因作(zuo)物非法種(zhong)植(zhi)銷售。

      七、加強試(shi)驗研發(fa)環節的(de)監管(guan)。要嚴格按照法(fa)律、法(fa)規、規章規定，對轉基(ji)因研發(fa)實驗室和(he)安全(quan)(quan)評價試(shi)驗進行全(quan)(quan)面、動態監管(guan)，確保(bao)檢查(cha)全(quan)(quan)覆蓋；督促(cu)研發(fa)單位落實安全(quan)(quan)控制設(she)施和(he)措(cuo)施，依(yi)法(fa)依(yi)規開展(zhan)科研活動，堅決杜(du)絕隨(sui)意分發(fa)、轉讓、擴散轉基(ji)因材料的(de)行為。

      八、加(jia)強組織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)，建立(li)協同監(jian)(jian)管(guan)機制。各(ge)級(ji)農(nong)業(ye)主管(guan)部門(men)要提高(gao)認識(shi)、加(jia)強組織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao), 將(jiang)轉基因(yin)生物安全監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)制度(du)化、常態化，強化責任追究，認真履行(xing)好管(guan)理職(zhi)責，加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)，嚴格(ge)執法(fa)，主動(dong)加(jia)強與公安、工商等相關部門(men)的(de)溝通協調，形成(cheng)部門(men)聯合執法(fa)、齊抓共管(guan)的(de)工作(zuo)格(ge)局，做到(dao)早(zao)發現、早(zao)控制、早(zao)處置，并(bing)及時向(xiang)上級(ji)農(nong)業(ye)行(xing)政主管(guan)部門(men)報告(gao)。

      九、加(jia)大案(an)(an)件查處力(li)度(du)。各地要嚴格按照“屬地管理(li)、部門協調、檢打聯(lian)動”的原(yuan)則，以轉(zhuan)基(ji)因玉米種(zhong)子為重點，保持高壓態(tai)勢，嚴厲打擊農業轉(zhuan)基(ji)因生物(wu)非(fei)法試驗、制種(zhong)、銷(xiao)售、種(zhong)植等行為，對重大案(an)(an)件要查清主體，查明(ming)責任，依法嚴肅處理(li)。做(zuo)好案(an)(an)件查處信息公開工作，加(jia)大違(wei)法案(an)(an)件曝光力(li)度(du)，震懾(she)違(wei)法行為。

      十、加強(qiang)科(ke)普宣(xuan)傳(chuan)，健全(quan)舉報(bao)(bao)制(zhi)度。各地要通過新聞媒體等各種渠道，組織開展形式多樣的(de)科(ke)普宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)(dong)，如致種子(zi)企(qi)業和農(nong)民朋(peng)友(you)的(de)一封信等，警(jing)示種子(zi)企(qi)業不(bu)能生產銷(xiao)售(shou)轉基(ji)因種子(zi)，提醒農(nong)民朋(peng)友(you)不(bu)要購買散裝、來路(lu)不(bu)明(ming)或流動(dong)(dong)商販私下(xia)出售(shou)的(de)種子(zi)。建立健全(quan)舉報(bao)(bao)制(zhi)度，鼓勵社會(hui)各界舉報(bao)(bao)投訴(su)，對于舉報(bao)(bao)的(de)線索，要追根溯(su)源，一查(cha)到底(di)，接受群眾監(jian)督。

      農業(ye)轉基(ji)因生物安全(quan)監(jian)管(guan)涉及(ji)面廣(guang)，社(she)會關(guan)注(zhu)度高，任務繁(fan)重。各級(ji)農業(ye)主(zhu)管(guan)部門要高度負責、勇于擔當、顧全(quan)大局、協同推進，采取切(qie)實可行(xing)的措施(shi)，確保我(wo)省制種基(ji)地和糧(liang)食生產安全(quan)。

      甘肅省(sheng)農牧廳

      2016年2月5日