案(an)情(qing)回放:
2013年某月,我市某縣農業行政執法大隊接到種植戶施某、楊某投訴,稱其種植的近百畝大豆,未能“種豆得豆”,幾近絕收。經該縣農業行政執法人員深入調查,發現這一批大豆“種子”在黃某(mou)(mou)的安(an)(an)徽老家是作為食用(yong)大(da)(da)豆,之后(hou)冒充(chong)“種(zhong)子(zi)”通過(guo)宋某(mou)(mou)、張某(mou)(mou)層層加價(jia)銷(xiao)售(shou)給(gei)種(zhong)植(zhi)(zhi)戶(hu)施某(mou)(mou)等。黃某(mou)(mou)不(bu)具備種(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)、經營資(zi)格,也沒有(you)受任何(he)有(you)種(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)許可證的種(zhong)子(zi)生產(chan)(chan)單(dan)位的委(wei)托(tuo),且其產(chan)(chan)品包(bao)裝(zhuang)亦未附任何(he)標(biao)簽。根據《中華人民共(gong)和國種(zhong)子(zi)法》有(you)關規定(ding),認定(ding)該批大(da)(da)豆種(zhong)子(zi)為假種(zhong)子(zi)。鑒于該案(an)所(suo)造成的生產(chan)(chan)損失較大(da)(da),農業部門(men)(men)依法將此案(an)移(yi)送公(gong)安(an)(an)部門(men)(men)。經公(gong)安(an)(an)部門(men)(men)偵查查明,為牟取不(bu)法利益,黃某(mou)(mou)、宋某(mou)(mou)、張某(mou)(mou)將明知是用(yong)于食用(yong)的商品大(da)(da)豆冒充(chong)大(da)(da)豆種(zhong)子(zi),銷(xiao)售(shou)給(gei)種(zhong)植(zhi)(zhi)戶(hu)施某(mou)(mou)等人,致(zhi)使受損面積95畝,損失種(zhong)植(zhi)(zhi)費用(yong)37050元。
2014年(nian),經某(mou)縣人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院審(shen)理,認(ren)為被告人(ren)(ren)(ren)黃某(mou)、宋(song)某(mou)、張某(mou)銷售(shou)假種子,使生(sheng)產遭受(shou)較大(da)損失,其(qi)行為觸犯《中華人(ren)(ren)(ren)民共和國刑法(fa)》第一(yi)百四(si)十(shi)七(qi)條規定,構(gou)成銷售(shou)偽劣種子罪。黃某(mou)、宋(song)某(mou)、張某(mou)各被判處(chu)有(you)期徒刑6個月至8個月不等(deng),緩刑一(yi)年(nian);并各處(chu)罰金人(ren)(ren)(ren)民幣6000元(yuan)至9000元(yuan)不等(deng)。
案件評析:
俗話說“春播一粒種,秋收(shou)萬顆子(zi)”。種子(zi)是極為重(zhong)要的(de)農業(ye)生產資料,屬于特殊商品。種業(ye)不僅是保障國家糧食安全的(de)根本,更是國家戰略性(xing)、基(ji)礎(chu)性(xing)核心產業(ye)。《中華人(ren)民共和國種子(zi)法》(以下(xia)簡稱《種子(zi)法》)對在(zai)我國境內從(cong)事品種選育和種子(zi)生產、經營、使用、管(guan)理等活動,作(zuo)了明確規定。
在本案(an)中,黃某等人以食用商品大(da)(da)豆冒充大(da)(da)豆種(zhong)子(zi),其(qi)(qi)銷售(shou)假種(zhong)子(zi)的(de)(de)(de)(de)行為(wei),嚴重危(wei)害了農業生(sheng)產安(an)全,造成(cheng)(cheng)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)農業損(sun)失,已達到追(zhui)究生(sheng)產銷售(shou)假種(zhong)子(zi)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準,應(ying)依法追(zhui)究其(qi)(qi)刑事責(ze)任(ren)。通過(guo)本案(an)也提醒(xing)廣大(da)(da)農戶,購(gou)(gou)買(mai)種(zhong)子(zi)要到有資質(zhi)的(de)(de)(de)(de)種(zhong)子(zi)經營單位購(gou)(gou)買(mai),不(bu)要購(gou)(gou)買(mai)散裝(zhuang)的(de)(de)(de)(de)或無標(biao)簽、無標(biao)識的(de)(de)(de)(de)種(zhong)子(zi),以免造成(cheng)(cheng)不(bu)必要的(de)(de)(de)(de)損(sun)失。
《種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第五(wu)十(shi)九條規定:生產、經(jing)營假、劣(lie)種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)的,由縣級以上(shang)人(ren)民政府農(nong)業(ye)、林業(ye)行(xing)政主管部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)工商行(xing)政管理機關(guan)責令停止生產、經(jing)營,沒收種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)和違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)(de),吊銷種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)生產許(xu)可(ke)證、種(zhong)(zhong)子(zi)(zi)經(jing)營許(xu)可(ke)證或(huo)者(zhe)營業(ye)執照,并處以罰(fa)款;有違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)的,處以違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)五(wu)倍以上(shang)十(shi)倍以下(xia)罰(fa)款;沒有違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)所(suo)得(de)(de)的,處以二千元(yuan)以上(shang)五(wu)萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款;構成犯罪的,依法(fa)(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。
(本(ben)案(an)例由市農業(ye)行政執(zhi)法支隊提供)













