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索引號：
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07B090403201500111
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信息所屬單位：
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科技教育司
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信息名稱：
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文 號：
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農辦科〔2015〕5
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生成日(ri)期：
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2015年02月28日
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公(gong)開日期(qi)：
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2015年(nian)02月28日
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內(nei)容(rong)概述：
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農(nong)業部辦公廳關(guan)于印發《農(nong)業部2015年農業轉基因生物安全監管工作方案》的
通 知 |
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農辦科〔2015〕5號(hao)
各省、自治區、直轄(xia)市農(nong)業(ye)(ye)（農(nong)牧、農(nong)村經濟）廳（局(ju)(ju)、委），新疆(jiang)生產建設兵團農(nong)業(ye)(ye)局(ju)(ju)：
為貫徹落實(shi)2015年(nian)中央(yang)一號文件精神(shen)，履(lv)行好《農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)基因生(sheng)(sheng)物安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)條例》賦予的職責，切實(shi)做好農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)基因生(sheng)(sheng)物安(an)全(quan)監管(guan)(guan)工(gong)作，我部制定了(le)《農(nong)(nong)業(ye)(ye)部2015年(nian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)基因生(sheng)(sheng)物安(an)全(quan)監管(guan)(guan)工(gong)作方案(an)》，現予以印發，請結合實(shi)際，認真抓好落實(shi)。
農業部辦公廳
2015年2月15日
農業部2015年農業(ye)轉(zhuan)基因(yin)生物安全(quan)監管工作方案(an)
為深入貫徹(che)2015年(nian)中央1號文件(jian)精(jing)神，切實履行《農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)生物安全(quan)管(guan)理(li)條(tiao)例》（以下簡稱《條(tiao)例》）賦予的(de)職(zhi)責，持續加強農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)生物研(yan)究、試(shi)驗、生產、加工的(de)安全(quan)監管(guan)，切實做好農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)生物技術研(yan)究、安全(quan)管(guan)理(li)和科學普及工作，制定本方案(an)。
一、總體思路
以黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)提(ti)出(chu)的積極研究(jiu)、慎重推廣(guang)的轉(zhuan)基(ji)因(yin)工(gong)作要求為指導，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞農業部中(zhong)心工(gong)作，按照體(ti)系工(gong)作法，認真落實(shi)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生物安(an)全監管職責。堅持(chi)屬地化管理制度和研發者“第一責(ze)任人(ren)”責任的落實；堅持抓主抓重、嚴控源頭，以轉基因水稻、玉米為重點，加強對重點區域、重點單位和重點環節的監管；堅持齊抓共管、嚴格執法，嚴查未經安全評價和品種審定轉基因產品的非法擴散，確保將2015年農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)生物安全監(jian)管任務落實到位，保障我國農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)生物產(chan)業(ye)(ye)健康發展(zhan)。
二、工作重點
以水稻(dao)和玉(yu)米為重(zhong)點，瞄準重(zhong)點單位(wei)、重(zhong)點環節和重(zhong)點區域(yu)，深挖(wa)擴散(san)源頭、嚴查農產(chan)品市場、強(qiang)化(hua)執法監管、加強(qiang)科普宣傳，杜絕非(fei)法種植，防(fang)止未經(jing)安(an)全評(ping)價的轉基因(yin)生物及其產(chan)品流入(ru)市場。
（一）監(jian)管重點單位(wei)。農業轉基(ji)因生物(wu)研發單位、制(zhi)種基(ji)地(di)和加工(gong)企業。
（二）監管重點環節(jie)。轉基因作物實驗室研究和試驗環節，品種區域試驗和審定環節，種子生產和銷售環節，產品加工環節。
（三）監管重點區域。發生過(guo)轉基因水稻、玉米非(fei)法擴散的縣（市），水稻、玉米種子制種基地以及相關育種加代繁殖基地，承擔中間試驗、環境釋放和生產(chan)性試驗任務(wu)的縣（市）。
（四）加強科普(pu)宣傳。以政策(ce)法(fa)規(gui)、基(ji)礎知識(shi)、技術優勢，以及科(ke)學(xue)解(jie)答熱點(dian)問題為重點(dian)，充分利用多(duo)種途(tu)徑，分層次開展形式多(duo)樣的宣傳培訓和科(ke)學(xue)普及活動。
三、工作(zuo)措施
強(qiang)化責任(ren)落實、把握工(gong)作重(zhong)點、嚴格執法(fa)查處(chu)，把防(fang)止轉基因作物非法(fa)擴散作為一項重(zhong)要任(ren)務抓(zhua)實抓(zhua)細，增強(qiang)工(gong)作的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)(xing)和有(you)效性(xing)(xing)。
（一）凝聚合力，落(luo)實(shi)責任，嚴防轉基(ji)因生物(wu)非法擴散
1.強(qiang)化(hua)屬地化(hua)管理(li)制(zhi)(zhi)度。省級農業行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管部(bu)門是本行(xing)(xing)政區域內轉(zhuan)基因(yin)生(sheng)物安全監管工(gong)作的責任主(zhu)(zhu)體。要提高認識、健全機(ji)制(zhi)(zhi)，切實將(jiang)轉(zhuan)基因(yin)生(sheng)物安全監管工(gong)作制(zhi)(zhi)度化(hua)、常態(tai)化(hua)，將(jiang)工(gong)作任務分解到具(ju)體的機(ji)構和(he)人員(yuan)，全面落(luo)實屬地管理(li)制(zhi)(zhi)度。
2.落實(shi)研(yan)發(fa)者(zhe)“第一(yi)責任人(ren)”制(zhi)度(du)。督促(cu)轉基(ji)因研(yan)發(fa)(fa)單(dan)位和(he)研(yan)發(fa)(fa)人(ren)員切實(shi)擔負起第一(yi)責任(ren)人(ren)的責任(ren)，嚴(yan)格按照(zhao)《條例》及配套(tao)規(gui)章的要求開展(zhan)科研(yan)活(huo)(huo)動，健全安(an)全管理(li)制(zhi)度(du)，確保(bao)研(yan)發(fa)(fa)活(huo)(huo)動有章可循；督促(cu)研(yan)發(fa)(fa)單(dan)位落實(shi)相應(ying)的安(an)全控制(zhi)設施和(he)安(an)全管理(li)措施，中(zhong)間試(shi)驗(yan)(yan)要在(zai)具(ju)備控制(zhi)條件的試(shi)驗(yan)(yan)基(ji)地內進(jin)行，環(huan)境釋放試(shi)驗(yan)(yan)和(he)生產性試(shi)驗(yan)(yan)要嚴(yan)格按照(zhao)審批的試(shi)驗(yan)(yan)條件進(jin)行，保(bao)障研(yan)發(fa)(fa)活(huo)(huo)動可追溯(su)；督促(cu)研(yan)發(fa)(fa)單(dan)位開展(zhan)自查，主(zhu)管部門不(bu)定(ding)期檢查，確保(bao)科研(yan)活(huo)(huo)動依法(fa)依規(gui)開展(zhan)。
3.建立(li)協(xie)同機制(zhi)。加強(qiang)部(bu)門(men)間分(fen)工(gong)合(he)作，形成齊抓共管的(de)(de)工(gong)作格局。省級農(nong)業(ye)部(bu)門(men)要強(qiang)化職責分(fen)工(gong)和(he)統(tong)籌協(xie)調，明確(que)科(ke)教(jiao)系(xi)統(tong)、種子管理系(xi)統(tong)及(ji)相關部(bu)門(men)的(de)(de)監管職能(neng)和(he)工(gong)作機制(zhi)；加快建立(li)跨地(di)區(qu)執法監管協(xie)調機制(zhi)，對擴(kuo)散源頭不在本行(xing)政區(qu)的(de)(de)，要及(ji)時(shi)向擴(kuo)散源頭所在地(di)農(nong)業(ye)部(bu)門(men)發送協(xie)查信函，嚴肅查處。
（二）狠(hen)抓(zhua)源(yuan)頭，嚴格監(jian)管，依(yi)法查處非法擴(kuo)散(san)行為
1.加(jia)強源頭管理。嚴(yan)格按照法律法規和監管手冊(ce)的(de)要(yao)求(qiu)，對科(ke)研(yan)教學單位(wei)和企業逐一摸底。對批準開展(zhan)的(de)安全評(ping)價試驗(yan)進行(xing)全面、動態監管；對參(can)加(jia)區(qu)域試驗(yan)的(de)水稻、玉米開展(zhan)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)成分檢測(ce)，一經發現，立即終止試驗(yan)并(bing)按規定嚴(yan)肅處(chu)理；加(jia)強轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)研(yan)發實驗(yan)室的(de)監管，嚴(yan)防活體(ti)廢(fei)棄物進入環(huan)境；嚴(yan)格實施(shi)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)材料轉(zhuan)(zhuan)移合同制度，防范隨意分發、轉(zhuan)(zhuan)讓、擴散轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因(yin)材料的(de)行(xing)為。
2.開展市場(chang)監測。組織(zhi)開展2015年市場監(jian)測(ce)，瞄準關鍵環(huan)節和(he)敏感區域(yu)，兼顧(gu)定點(dian)監(jian)測(ce)和(he)長期監(jian)測(ce)。對(dui)水(shui)稻和(he)玉(yu)米種植田抽(chou)樣(yang)監(jian)測(ce)，防(fang)范非(fei)法種植；開(kai)展種子生產(chan)、加(jia)工和(he)銷(xiao)售環(huan)節轉基因成分抽(chou)檢(jian)；開(kai)展重(zhong)點(dian)地區水(shui)稻和(he)玉(yu)米農(nong)產(chan)品的轉基因成分抽(chou)檢(jian)；充分利用(yong)試紙條等快速檢(jian)測(ce)方法（見附(fu)件(jian)），降低(di)成本，擴大監(jian)測(ce)范圍。
3.加大查(cha)處力度。組(zu)織基層農(nong)技人(ren)員(yuan)和農(nong)業(ye)行(xing)政執法人(ren)員(yuan)明(ming)察暗訪(fang)，根據轉基因成分檢測結果以及其(qi)他渠道獲(huo)得(de)的信息，通過追(zhui)根溯(su)源，查(cha)清流向，查(cha)出源頭，查(cha)明(ming)責任，嚴(yan)肅處理，嚴(yan)厲打(da)擊轉基因非(fei)法擴(kuo)散行(xing)為。
四、工作安排
（一）制(zhi)定方案。省級農業行政主管部門根據本(ben)方案要求(qiu)，抓緊(jin)制(zhi)定(ding)印發全年執(zhi)法監管實施方案。
（二）組織實施。各(ge)省根據(ju)實施方案落實年度任(ren)務(wu)，認真開展執法(fa)(fa)監管，確保(bao)執法(fa)(fa)監管到位。農業部對各(ge)省監管情況進行督查。
（三）經驗總結(jie)。各省對全(quan)年(nian)轉基因(yin)安全(quan)監管情(qing)況進行總(zong)結，及時(shi)總(zong)結工作中的(de)好經驗、好做法，科學(xue)判斷形(xing)勢，謀劃下(xia)一(yi)步工作。
五、聯系方式
農業部科技教育(yu)司轉基因生物安(an)全與(yu)知識產權(quan)處
聯系(xi)電話(hua)：010-59193059
農業(ye)部科(ke)技發展中心轉基(ji)因生(sheng)物安全管理(li)處
聯系電話：010-59199382
傳 真(zhen)：010-59199357
電(dian)子(zi)郵箱：xulinjie@agri.gov.cn
通訊地(di)址：北京市朝陽(yang)區東三環(huan)南路(lu)96號農豐大廈(sha)
郵 編：100122
附(fu)件：推(tui)薦使用的轉(zhuan)基因快速檢測試紙條
附件
推薦使用的轉基因快速檢測試(shi)紙條
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序號(hao)
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試紙條名稱（型號(hao)）
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檢測(ce)參(can)數
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聯系單位(wei)
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聯系方式
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1
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Cry1Ab/Ac快速檢(jian)測試紙(zhi)
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Cry1Ab/Ac
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中國農業科學院油料作物研究(jiu)所
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027-86711501
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2
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Cry1Ab/Ac快速檢測試(shi)紙（AA0331 LS）
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Cry1Ab/Ac
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上海佑隆生物科技有限公司
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021-60955248
轉(zhuan)810
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3
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Cry1Ab/Ac快(kuai)速(su)檢(jian)測試紙（AA 0331 BG）
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Cry1Ab/Ac
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4
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Cry1Ab/Ac快速檢(jian)測試(shi)紙（AS 003 CRLS）
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Cry1Ab/Ac
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5
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Cry1Ab/Ac快(kuai)速檢測試紙（AS 003 BG）
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Cry1Ab/Ac
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