本報記者魯(lu)明(ming)

    記者近日獲悉，作為全國最大的玉米制種基地，甘肅省張掖市針對一些企業受利益驅動而進行無證生產、套牌生產、侵權生產等違法行為，積極應對，主動作為，依法深入持久地開展嚴厲打擊涉種違法違規行為專項行動，以保護國家級種子基地的“金”字招牌。2014年，張掖共查(cha)處(chu)涉(she)嫌(xian)涉(she)種違法案(an)件72起，對無證生產嚴重的10個鄉鎮、18個村的79名相(xiang)關責(ze)任(ren)人員進行了(le)行政問責(ze)調查(cha)，目前已問責(ze)19人，擬問責(ze)44人，其(qi)中給(gei)予黨紀(ji)政紀(ji)處(chu)分15人，免職4人。

    張(zhang)掖市(shi)(shi)市(shi)(shi)長黃澤元說，經(jing)過多(duo)年(nian)的(de)(de)發展，張(zhang)掖制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)產(chan)業(ye)的(de)(de)規模化、標準(zhun)化、產(chan)業(ye)化水平不(bu)斷提高(gao)，全(quan)市(shi)(shi)玉米制(zhi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)面積連續(xu)多(duo)年(nian)穩(wen)(wen)定在(zai)(zai)100萬畝左右，年(nian)產(chan)玉米種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子4.5億公斤(jin)，占(zhan)全(quan)國(guo)用種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)量的(de)(de)40%以上。多(duo)年(nian)來，張(zhang)掖始終(zhong)站在(zai)(zai)維護國(guo)家糧食和(he)(he)(he)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)安全(quan)的(de)(de)高(gao)度(du)，切實增(zeng)強打假(jia)整治工作(zuo)自(zi)覺性，在(zai)(zai)全(quan)市(shi)(shi)營(ying)造形成(cheng)了“涉(she)(she)(she)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)違(wei)法(fa)(fa)人人喊打”的(de)(de)輿論壓力和(he)(he)(he)高(gao)壓態勢(shi)，使整頓種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)秩序(xu)、凈化市(shi)(shi)場環境成(cheng)為(wei)各級干(gan)部(bu)群眾的(de)(de)自(zi)覺行(xing)(xing)動。為(wei)凈化種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)子市(shi)(shi)場生產(chan)經(jing)營(ying)環境，規范種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)業(ye)市(shi)(shi)場秩序(xu)，確(que)保(bao)基地安全(quan)穩(wen)(wen)定，張(zhang)掖嚴查(cha)企業(ye)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)和(he)(he)(he)嚴查(cha)管(guan)理部(bu)門、相關(guan)干(gan)部(bu)的(de)(de)責(ze)任(ren)“兩個方向”作(zuo)為(wei)發力重(zhong)點，全(quan)面落實“五查(cha)”：監管(guan)部(bu)門的(de)(de)監管(guan)責(ze)任(ren)是(shi)否(fou)落實、是(shi)否(fou)有干(gan)部(bu)參與違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)、已(yi)經(jing)交(jiao)辦的(de)(de)案件(jian)是(shi)否(fou)得到有效處理、企業(ye)違(wei)法(fa)(fa)生產(chan)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任(ren)和(he)(he)(he)違(wei)規企業(ye)和(he)(he)(he)人員的(de)(de)責(ze)任(ren)是(shi)否(fou)追(zhui)究(jiu)到位，依法(fa)(fa)從(cong)嚴、從(cong)重(zhong)、從(cong)快查(cha)處涉(she)(she)(she)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)違(wei)法(fa)(fa)案件(jian)和(he)(he)(he)行(xing)(xing)政監察案件(jian)，有效震懾了涉(she)(she)(she)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)。

    此外，張(zhang)掖(ye)(ye)還從確保玉米種業和農民(min)穩(wen)定增收的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)局(ju)來謀(mou)劃，積(ji)極探(tan)索(suo)建立基地(di)(di)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完善了(le)國家、省、市(shi)(shi)三級共管(guan)基地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建立了(le)部(bu)(bu)、省、市(shi)(shi)、縣共同(tong)參與基地(di)(di)監管(guan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和市(shi)(shi)、縣聯合執法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，形成了(le)“上下一盤棋”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強大(da)合力(li)，并(bing)整合農業、公(gong)安、檢察、法院、工商、質監等17個部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執法力(li)量，開展聯合辦案、專項治(zhi)理。同(tong)時，對于(yu)基地(di)(di)監管(guan)中(zhong)出現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)不避諱(hui)、不遮掩，鼓勵群(qun)眾參與，接受企業監督。近期，張(zhang)掖(ye)(ye)市(shi)(shi)還研究制(zhi)(zhi)(zhi)定了(le)《張(zhang)掖(ye)(ye)國家級玉米種子基地(di)(di)管(guan)理辦法》，通過(guo)建立持證(zheng)經(jing)營制(zhi)(zhi)(zhi)、規模授(shou)信制(zhi)(zhi)(zhi)、誠信黑榜制(zhi)(zhi)(zhi)、公(gong)開公(gong)示制(zhi)(zhi)(zhi)、兌付(fu)限期制(zhi)(zhi)(zhi)、責任追(zhui)究制(zhi)(zhi)(zhi)等7個方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度，進一步明確各級政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體責任和相關部(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)職責，從嚴約束企業、農戶和干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為，使玉米種業步入規范(fan)化、科學化發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)軌(gui)道。